21. Конституционное закрепление России как социального государства.

Принцип РФ как соц государства закреплён в ст7

Согласно ст. 7 Конституции РФ, государственная политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Российская Федерация, будучи социальным государством, призвана обеспечивать каждому члену общества благоприятные условия существования, предоставлять гражданам необходимы минимум социальных благ, создавать возможности для материального и духовного развития личности и реализации способностей человека в профессиональной деятельности и творчестве.

Российская Федерация как социальное государство обязано:

• создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности право на жилище;

• проводить политику, направленную на обеспечение гарантий свободы передвижения граждан, в том числе свободы выбора места жительства (как важнейшего условия профессионального и духовного развития человека);

• заботиться о благополучии и социальной защищенности граждан, которые в силу возраста, состояния здоровья или по иным, не зависящим от них причинам, не могут трудиться и не имеют дохода для обеспечения прожиточного минимума себе и своей семье;

• гарантировать всем детям доступность различных форм образования, его бесплатность в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

• оказывать помощь гражданам, не имеющим жилья или нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством выделения им безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета;

• следовать принципу поддержания доверия граждан к закону и действиям государства при изменении законодателем установленных правил в социальной сфере, который предполагает правовую определенность, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики;

• обеспечивать охрану окружающей среды, предупреждение и ликвидацию последствий техногенных аварий и катастроф, в том числе радиационных, что предполагает признание и гарантирование со стороны государства права на возмещение вреда здоровью.

22. Конституционное закрепление России как светского государства.

Конституция РФ, закрепляя в качестве одной из основ конст. строя принцип светского гос-ва, определяет тем самым отношение гос-ва к религии, его взаимоотношения с религиозными объединениями.

РФ, являясь светским гос-вом, не связывает себя к.-л. религиозными обязательствами: никакая религия, согласно Конституции РФ, не является государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от гос-ва и равны перед законом.

В силу указанных конст. положений гос-во, органы публ. власти не вправе вмешиваться в законную деятельность религиозных объединений, а религиозные объединения не должны вмешиваться в дела гос-ва.

Конституция РФ устанавливает равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от к.-л. обстоятельств, включая и отношение к религии, запрещает любые формы ограничений по признаку религиозной принадлежности. Сторонники той или иной религии, участвуя в полит. жизни страны, свободно выражая свои полит. убеждения и взгляды, реализуют свои права на участие в управлении гос. делами, не в качестве членов религиозных объединений, а в качестве граждан, членов полит. партии, иных обществ. организаций.

Светское гос-во не устанавливает привилегии для той или иной религии, не руководствуется в своей деятельности религиозными или атеистическими принципами. Органы публ. власти, их должностные лица, гос.и муницип. служащие должны осуществлять свои функции на основе принципов верховенства Конституции и законов, сохраняя нейтральные позиции по отношении к любой религии, любой религиозной деятельности, если она не возбуждает соц., расовую, нац. или религиозную ненависть и вражду, не противоречит конституционным основам РФ.

Россия как светское государство не навязывает своим гражданам религиозное мировоззрение: принцип светского гос-ва распр. и на сферу образования. Оно также носит светский характер: в образоват. учреждениях не предусмотрено обязат. преподавание религии. При этом гос-во гарантирует каждому человеку право свободно выбирать, иметь и распр. религиозные и иные убеждения и действовать в соотв. с ними, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.

Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» устанавливает следующие конкретные правила отношений между государством и религиозными объединениями. Государство:

• не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

• не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

• не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит данному Федеральному закону;

• обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством РФ об образовании.

Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.