24. Понятие суверенитета Российской Федерации, конституционная форма его закрепления как основы конституционного строя

Государственный суверенитет — это верховенство, самостоятельность и полнота высшей государственной власти на своей территории, ее независимость от других государств во внутренних делах и внешних международных отношениях, а также право делегировать часть властных полномочий внутри государства и за его пределами.

Гос. суверенитет находит свое воплощение:

1) в верховенстве и неделимости гос. власти;

2) в единстве и полноте гос. власти;

Предполагает, что гос. органы, осуществляя свои полномочия, воплощают в жизнь функции гос-ва, выполняют его общие, единые задачи

3) в независимости и самостоятельности гос. власти на международной арене или во внешней независимости.

Основы суверенитета :

1. Правовая(национальная конституция, законодательная, договорно-правовая база, регулирующая взаимоотношения не только внутри страны, но и с другими государствами,)

2. Политическая(наличие достаточно развитой политической организации общества, ее отношения с властью, а также структура самой власти.)

3. Материально-экономическая(обладание территорией, включая все имеющиеся природные ресурсы.)

Конституционно суверенитет закреплён в ст. 4:

• Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

• Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

• Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. 

25. Конституционно-правовое значение понятия многонационального народа России как носителя суверенитета и единственного источника власти.

Конст. определение РФ как демократического гос-ва основывается прежде всего на признании народа в качестве единственного источника власти. Демократизм гос-ва находит выражение в обеспечении в нем народовластия. Народовластие означает принадлежность всей публ. власти народу, свободное ее осуществление в полном соответствии с суверенной волей и коренными интересами народа.

Многонациональный народ является субъектом принятия Конституции РФ. Принятие Конституции явилось результатом осуществления народом учредит. власти. Именно народ, согласно преамбуле Конституции, провозглашает цели и принципы, устанавливает основы организации гос-ва и закрепляет их в Конституции.

«Многонац. народ РФ» — категория, впервые использованная на практике действующей Конституцией РФ и пришедшая на смену категории «советский народ».

Следует различать в КП понятия «нация» и «народ». Нация — это в большей степени категория этническая. Народ — это прежде всего полит. категория: под народом понимаются все граждане гос-ва.

Многонац. народ России — это совокупность всех исторически проживающих на ее современной территории наций, этнических общностей. Эта совокупность является носителем суверенитета, источником власти в стране. При этом многонац. народ выступает как единый субъект, объединяющий всех граждан, имеющих равную правовую связь с гос-вом независимо от нац. принадлежности, соц. положения и др. обстоятельств.

Принцип народного суверенитета, провозглашенный в ст. 3 Конституции РФ, представляет собой верховенство, полноту и независимость власти единого многонац. народа РФ, проявляющуюся в реальной способности этого народа самостоятельно решать вопросы своего существования посредством прямых и опосредованных способов выражения своей воли.

Народный суверенитет лежит в основе суверенитета гос-ва. «Суверенный народ самост. определяет свое отношение к общественной действительности при помощи гос-ва и права, устанавливает рамки гос. вмешательства в разл. сферы обществ. жизни. В силу этого гос-во выступает соц. инструментом претворения общей суверенной воли народа, причем эта зависимость, согласно конституции, имеет не только полит., но и юр. содержание. Отсюда конституция может рассматриваться как способ и форма ограничения гос-ва, на которое возлагается ряд обязанностей, корреспондируемые суверенным правам народа».

Признание народа в качестве верховного носителя власти означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо от каких бы то ни было сил, использует ее исключительно в своих интересах.

Властные правомочия многонац. народа осуществляются им путем вступления в конст.-правовые отношения. Формы их реализации определены Конституцией: это референдум и свободные выборы, являющиеся высшим непосредств. выражением власти народа.

Свою власть народ осуществляет непосредственно и опосредованно на всех террит. уровнях управления гос-вом: федеральном, субъекта Федерации и муниципальном.

Обладающий властью народ посредством демократических процедур делегирует право осуществлять властные функции органам публ. власти: органам гос. власти фед. уровня и субъектов федерации; органам МСУ. В процессе выборов путем взаимодействия и аккумулирования индивид. волеизъявления отдельных избирателей формируется и выражается воля народа. Народ, поддерживая или отвергая предложенные кандидатами полит. программы, принимает властные решения о представительстве в системе публ. власти носителей тех ценностей и интересов, которые в наиб. степени соответствуют его интересам на данном этапе развития, одновременно обязывает избранных лиц действовать в соотв. с поддержанными им на выборах полит. программами.