109. Порядок выборов и вступления в должность Президента Российской Федерации. Символы президентской власти

Порядок избрания Президента РФ урегулирован Конституцией РФ и ФЗ «Об основных гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ФЗ «О выборах Президента РФ».

В соответствии с Конституцией Президент России избирается на 6 лет гражданами на основе всеобщего равного и прямого изб. права при тайном голосовании. Выборы Президента РФ назначает СФ Федерального собрания РФ не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента РФ является 2 воскресенье месяца, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ и в котором он был избран.

Если СФ не назначит выборы Президента РФ в уст. срок, выборы назначаются и проводятся ЦИК РФ во 2 воскресенье месяца, в который проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента РФ.

Требования к кандидату в Президенты России определены Конституцией и действующим избирательным законодательством:

1. Президентом страны может быть только свободный и дееспособный гражданин России, обладающий активный и пассивным изб. правом.

Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

• Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более 2 сроков.

• Положение  ограничивающее число сроков (упомянутое выше), в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.

2. В соотв. с ФЗ «О выборах Президента РФ» не имеет права быть избранным Президентом РФ лицо:

а) признанное судом недееспособным;

б) в отношении которого не истек уст. судом срок приговора о лишении его права занимать гос. должности;

в) с двойным гражданством, имеющее ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на проживание в иностр. гос-ве;

г) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление и т.д

3. Право выдвижения кандидата в Президенты РФ принадлежит: непосредственно избирателям (в форме самовыдвижения), а также полит. партиям, официально зарегистрированным не менее чем за год до начала президентской избирательной кампании.

4. Гражданин России, выдвинувший себя кандидатом в Президенты, должен организовать инициативную группу избирателей в кол-ве не менее 500 человек для сбора подписей в поддержку своей кандидатуры.

5. Не может быть выдвинут кандидатом в Президенты бывший президент страны, досрочно ушедший в отставку.

Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать не менее 300 тысяч подписей избирателей в свою поддержку, а полит. партии за искл. тех, что освобождены от сбора подписей, обязаны собрать не менее 100 тысяч подписей избирателей. Сбором подписей в поддержку выдвинутого кандидата в Президенты РФ занимается инициативная группа избирателей или уполномоченные представители полит. партии, выдвинувшей кандидата.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через 10 дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. При регистрации кандидата, выдвинутого политической партией, в решении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о его регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующей политической партией. В решении о регистрации кандидата указываются дата и время регистрации. Регистрация – это необходимое условие включения кандидата в изб. бюллетень. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.

ЦИК РФ может отказать в регистрации в установленных законом случаях.

К ним относятся:

1. отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2. недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, или выявление 5 и более процентов недостоверных и недействительных подписей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки (если сбор подписей избирателей необходим);

3. сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые он обязан представить в соответствии с подпунктом 3 пункта 6 статьи 34 или подпунктом 1 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона;

4. несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие денежных средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата;

5.  установление вступившим в законную силу судебным решением факта несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

6. наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 5 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Федеральным законом сбор подписей запрещен;

7. использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

8. превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;

9. неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

10. установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;

1. Регистрация кандидата аннулируется решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения политической партии об отзыве кандидата, представленных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии с пунктом 1или 2 статьи 44 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Закон запрещает проведение предвыборной агитации в день голосования и предшествующий ему день.

В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соотв. ИК для повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня повторного голосования.

Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. О дне, времени и месте голосования территориальные и УИК обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

Избранным считается зарегистрированный кандидат, который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу изб. бюллетеней уст. формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

Если в избирательный бюллетень было включено более 2 зарегистрированных кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность Президента РФ, ЦИК РФ назначает повторное голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Повторное голосование проводится через 21 день со дня голосования на общих выборах. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным на должность Президента РФ, если он получил не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

ЦИК РФ признает выборы Президента РФ не состоявшимися:

а) если в избирательный бюллетень на общих выборах были включены 2 кандидата и ни один из них не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

б) если в соотв. с законом голосование проводилось по одной кандидатуре и за соотв. кандидата проголосовало менее 50% от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

в) все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования.

Выборы признаются Центральной избирательной комиссией РФ недействительными, если:

1. допущенные при проведении голосования или установления итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2. итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей которых на момент окончания голосования включали в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей;

3. по решению суда.

Момент вступления Президента РФ в должность не совпадает с моментом его избрания., Избранным считается зарегистрированный кандидат(ЦИК), который получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании,а моментом вступления в должность является принесение присяги.(ч.1 ст.92 )

В соотв. с Конституцией РФ -1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.(ч.2 ст.82)