1.21. Воинский учет

Организации обязаны осуществлять воинский учет работников (призывников и военнообязанных лиц) (пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне").

Для ведения воинского учета работодателям следует руководствоваться Положением о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, и Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, утв. Генеральным штабом Вооруженных сил РФ.

Все эти правовые акты предусматривают обязанность ведения воинского учета организациями. Отсюда можно сделать вывод: работодатели - индивидуальные предприниматели воинский учет вести не обязаны. Этот вывод поддерживает Президиум ВАС РФ (Постановление от 28.04.2009 N 13798/08).

Воинскому учету в организациях подлежат:

- граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (призывники);

- граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные).

При поступлении на работу лица, подлежащие военному учету, предъявляют работодателю:

- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (призывники);

- военный билет или временное удостоверение, выданное взамен военного билета (военнообязанные).

На основании этих документов заполняются личные карточки работников (форма N Т-2, разд. 2).

И именно по личным карточкам осуществляется воинский учет работников.

Работодатель обязан также в двухнедельный срок со дня приема на работу работника направить в соответствующий военный комиссариат и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию их на работу (п. 29 Методических рекомендаций). Сведения направляются по форме, утв. Методическими рекомендациями.

Обратите внимание! Несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, сведений о принятых на работу гражданах, подлежащих военному учету, влечет возможность наложения административного штрафа в размере от 300 до 1000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

1.22. Прием на работу иногородних работников

Работодатели вправе заключать трудовые договоры с иногородними работниками. В связи с этим обратим внимание на следующее. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 установлена обязанность регистрации иногородних граждан по месту пребывания. Однако отсутствие регистрации не может быть помехой для заключения трудового договора. Более того, работодатели не вправе отказывать в приеме на работу иногородним гражданам Российской Федерации по причине отсутствия у них регистрации по месту пребывания.

Объясняется это следующим. В силу ст. 65 ТК РФ подтверждение регистрации по месту пребывания не является обязательным при приеме на работу. Кроме того, в ст. 64 Кодекса указано: не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости, в частности, от места жительства (в т.ч. наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 Постановления от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на следующее: отказ работодателя заключить трудовой договор с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным. Он нарушает право российских граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ, Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также противоречит ч. 2 ст. 64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключении трудового договора по указанному основанию.