3.4. Услуги

Уровень насыщенности рынка потребителя может быть охаракте­ризован как высокий, 95% розничной торговли находится в руках не­государственного сектора. Доля импортируемых товаров остается вы­сокой в секторах легкой промышленности, например, электрические приборы.

Имеется тенденция к уменьшению объема услуг, за исключением образования и медицинского обслуживания.

Цены на рынке услуг непрерывно повышаются, особенно транс­портные и коммунальные услуги. Не наблюдается никаких больших изменений в структуре рынка услуг: доля судебных, образовательных, связи расширяется, а доля бытовых услуг сокращается.

3.5. Экспорт-импорт

Область без стратегически важных запасов ресурсов нефти, цвет­ных металлов, газа и древесины, все еще развивает экономические от­ношения с более чем 60 странами (включая 10 государств СНГ). Наи­более важные импортеры — Германия, Бразилия, Италия, Украина, Вен­грия. Преобладающая часть импортированных товаров (70%) — про­довольствие.

Товарооборот внешней торговли, который был $ 151.2 млн. в 1998 (за исключением торговли с Белоруссией), уменьшился на 10% по срав­нению с 1997. Экспорт вырос на 16.3%, импорт упал на 21.2% (или $ 56.3 млн. и S 94.9 млн. соответственно), таким образом, баланс това­рооборота внешней торговли остался отрицательным.

В 1998 областные предприятия продолжали использовать бартер как средство оплаты, ежегодный объем достиг $ 3.17 млн., или 56% от всего экспорта (увеличение на 3%).

386

3.6. Финансы

Бюджетные доходы составили в 1998 году 1769,3 млн. руб., в то время как бюджетные расходы составили 1857,6 млн. руб. Сейчас Ор­ловская область добилась сокращения дефицита бюджета. Региональ­ные бюджетные доходы в 1998 составили 80% всей суммы, увеличив­шись на 6% по сравнению с предыдущим годом. Таким образом, Ор­ловская область принадлежит к группе субъектов Федерации среднего уровня дотаций (15—25% регионального бюджета). В 1999 12% дохо­дов бюджета Орловской области дотировалось федеральным Центром. Самую большую долю расходов составляют социальные — 54.2%. Расходы на образование и муниципальные услуги (строительство и условия жизни) увеличиваются, в то время как существует тенденция к сокращению субсидий для промышленности и сельского хозяйства, причина чего была в создании более приемлемых условий для привле­чения инвесторов (включая иностранных).

В первом квартале 1999 бюджетные доходы составили 263% тако­вых соответствующего периода предыдущего года. Такое увеличение в доходах позволило губернатору поднять на 50% заработную плату в бюджетных организациях и на 30% в государственных органах.

3.7. Инвестиционный климат

Структурная реорганизация региональной экономики осуществ­ляется на основе недавно принятого закона относительно инвестици­онной деятельности в области, которая определяет благоприятные ус­ловия налогообложения, делая область привлекательной для внутрен­них и иностранных инвесторов. Другие компоненты — информаци­онная открытость области (хорошим примером может служить ярмар­ка инвестиций), устойчивость политической ситуации, функциониро­вание регионального рынка ценных бумаг, престиж регионального ли­дера и т. д.

Согласно обзору журнала «Эксперт» в 1999 году, область занима­ет 55-е место среди 89 регионов России в рамках инвестиционного потенциала и 28-е место в рамках инвестиционных рисков. Обзор бан­ка Австрии за 1998 год ранжировал область 36-й в рамках инвестици-

25* 387

онного климата. Исследование, проведенное Московской межбанков­ской валютной биржей в 1998, показало, что Орловская область зани­мает 7-е место в России в отношении инвестиционной динамики. В настоящее время осуществляются крупные региональные инвестици­онные программы.