Ценностный аспект

Данный аспект зафиксирован в статье 2 Конституции, где сказано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью (статья 2)». В дополнение к этому статья 18 главы 2 Конституции «Пра­ва человека и гражданина» указывает, что права и свободы человека и гражданина, являясь непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законода­тельной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Особо следует указать на то, что «признание, соблюдение и защи­та прав и свобод человека и гражданина» (указанных ценностей) вме­няется в обязанность государства (статья 2 Конституции).

Но что такое человек? Что есть его свободы? Что является его пра­вами?

Традиционно мыслится, что на эти вопросы должны давать отве­ты философы. Однако указанные вопросы являются вопросами не толь­ко философскими, но и чисто прагматическими. Это вопросы опреде-

12

ления содержания понятия, конкретизации его сущности. Без такой конкретизации исходных целевых понятий нельзя ожидать эффектив­ной реализации последующей политики по достижению некорректно поставленных целей.

Можно сказать, что проблема определения понятия «Человек» — есть центральная проблема в вопросе строительства такого механиз­ма обеспечения условий его существования, как государство.

Можно ли определить свободы и права человека, не определив'³, что есть сам человек как объект-носитель прав и свобод? Не является ли фикцией все остальное, строящееся вокруг этого неопределенного объекта? Что собой представляют права и свободы неопределенного конкретно объекта? А если конкретно не определены права и свобо­ды, то что конкретно вменяется в обязанность государства? Как оце­нить эффективность деятельности государства по исполнению обязан­ностей по признанию, соблюдению и защите неопределенных прав и свобод неопределенного объекта?

Судя по существующей реальности, человек признается только как биологическое существо, которому достаточно обеспечить соответству­ющую полноту так называемой «потребительской корзины». В прак­тической плоскости ему гарантируется минимальный размер платы за труд и пенсии, не учитывающие покупательную способность и в условиях отсутствия меры труда.

Но человек должен рассматриваться еще и как личность, и как существо социальное, психическое, и как существо мыслящее, и как существо, желающее и могущее не только питаться, но и участвовать в общественной жизни, и как существо, несущее ответственность за свое потомство, и как существо, обладающее своим богатым духов­ным миром и т.д.

Целевой аспект

Данный аспект зафиксирован в статье 7 Конституции. В ней ска­зано, что Российская Федерация — социальное государство (систе­ма), политика (деятельность) которого направлена на создание усло­вий (промежуточная цель), обеспечивающих достойную жизнь и сво­бодное развитие человека (конечная цель). Конституция РФ полагает, что жизнь человека — не просто физическое существование, а потому предусматривает необходимость создания государством необходимых

13

условий, обеспечивающих возможность достойной жизни и свобод­ного развития человека. Только при наличии таких условий права и свободы из декларативного состояния превратятся в реальность.

Но снова возникает проблема определения понятий, в частности, понятий «достойная жизнь» и «свободное (от чего?) развитие».

Далее сказано, что «в Российской Федерации охраняется труд» как один из факторов создания условий, хотя этот труд признается сво­бодным, т.е. необязательным, и каждый имеет право свободно распо­ряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37 Конституции).

Политика социального государства направлена также на охрану здоровья людей, установление и обеспечение гарантированного ми­нимального размера платы за труд, обеспечение государственной под­держки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожи­лых граждан, развитие системы социальных служб, установление го­сударственных пенсий, пособий и обеспечение иных гарантий соци­альной защиты (статья 7 Конституции). И это направление деятель­ности государства также требует обеспечения определенных усло­вий материального и организационного порядка для создания соот­ветствующих запасов для распределения и системы распределения этих запасов.

Исходя из этого, мы видим в Конституции указание на созида­тельную и распределительную функции провозглашаемого социаль­ного государства.