3. Орловская область

1. Общая информация: география, ресурсы, общая статистика

Орловская область расположена в центре европейской части Рос­сии, в 382 км к югу от Москвы и занимает территорию 24,7 тысячи км². Она граничит с Брянском, Тулой, Калугой, Липецком и Курском.

Область богата водными ресурсами: здесь более 2000 рек, но ни одна не пригодна для навигации. Область очень бедна минеральными ресурсами. Имеется также дефицит топливно-энергетических ресур­сов, который компенсируется использованием энергии Курской, Смо­ленской, Калужской и Воронежской атомных электростанций и Туль­ской, Брянской и Липецкой теплоэлектростанций.

377

Имеются 3 больших города (Орел — административный центр с населением 342.000 чел., Ливны, Мценск) и 24 сельских района.

Орловская область имеет население 905.8 тысячи (0.6% населе­ния России), производит 0.4% ВВП страны, 0.4% валового объема промышленного производства и 0.9% сельскохозяйственной продук­ции (1997). Начиная с 1997 г. (за исключением 1998 г.) наблюдался рост в промышленном и сельскохозяйственном производстве и в ре­гиональном ВВП.

Главные отрасли промышленности включают машиностроение (использующее более чем 50% рабочей силы), железную и цветную металлургию, легкую и перерабатывающую промышленность. Потре­бительские товары составляют 46% промышленной продукции облас­ти. В области существует хорошо развитый сельскохозяйственный сек­тор, и она входит в первую десятку по производству зерна, молока и мяса. Орловская область экспортирует всего лишь 5% своей промыш­ленной продукции и импортирует две трети потребляемой ею энер­гии, также как автомобили, продовольствие и текстиль.

2. Население: статистика, тенденции

Население:

• население (1 января 1998) — 970 тысяч;

• городское население (1января 1998) — 63.2% (73.1% по России);

• студенческое население (1 сентября 1997) — 243 человека на 10.000 (208 на 10.000 по России);

• пенсионеры (1997) — 29.66% (25.96% по России);

• население с высшим образованием — 8.8% (11.3% по России);

• население, работающее в промышленности — 22.5% (23.0% по России);

• население, работающее в сельском хозяйстве — 17.7% (13.7% по России);

• население, работающее в торговле (1997) — 14.2% (13.5% по России);

• население, работающее в культуре (1997) — 12.0% (13.3% по России);

• среднемесячный доход на душу населения, руб. (июль 1998) — 673.2 (891.7 по России);

378

• среднемесячный расход на душу населения, руб.(июль 1998) — 453.0 (684.9 по России);

• среднемесячный прожиточный минимум, руб.( 1998) — 358 (438 по России).

Главные демографические тенденции в области: Естественная убыль населения (1998 — 3.2 тысячи человек, 1999 — 3.5 тысячи человек);

• Население становится старше, особенно в сельской местности (средний возраст в городах — 37 лет, в сельской местности — 48 лет; процентное отношение трудоспособного населения — 80 и 68% соот­ ветственно);

• Процент занятых в промышленности снижается, особенно в сфере производства;

• Процентное отношение и число занятых в секторе обслужива­ ния и в индивидуальном секторе растет;

• Дальнейшее сокращение скрытой безработицы и ее переход в от­ крытую (число зарегистрированных безработных в 1997 — 6.3 тысячи человек, в 1999 — 41.0 тысячи человек, или 10% всех работающих).

Численные характеристики жизненного уровня возрастают: сред­немесячный доход составлял в 1998 г. 692.6 руб.¹ (Орловский комитет по статистике), средняя заработная плата — 688.6 руб., средняя пен­сия — 393.4 руб. (рост на 12,13 и 11% соответственно по сравнению с 1997). Но число людей с доходами менее прожиточного минимума в 1998 увеличилось на 5.7% и составило 28.1% от всего населения, или 254.9 тысячи (по неофициальным источникам).

Согласно областной официальной статистике процент населения с уровнем доходов, равным или меньшим, чем прожиточный мини­мум, вырос в 1998 на 9.5%. Доход 75.4% населения был не выше, чем минимальная потребительская корзина или два прожиточных мини­мума. Группа состоятельных семей (более пяти прожиточных мини­мумов на члена семьи) уменьшилось в 3.7 раза. Более свежая инфор­мация отсутствует.

Областная прокуратура озабочена усилением организованной пре­ступности, которая борется с государственными органами. В 1998 не

¹ Можно заметить некоторые отличия в информации, что происходит вследствие использования различных статистических источников.

379

было зафиксировано ни одного факта «отмывания» денег, и борьба против взяточничества не была эффективна. Согласно информации VolgaNet в первой половине 1999 в Орловской области было зафикси­ровано большое количество серьезных экономических преступлений, среди них крупномасштабное воровство, взяточничество, злоупотреб­ление властью (как государственными официальными лицами, так и бизнесменами и банковскими чиновниками), преднамеренное банкрот­ство (банкротство — одно из любимых средств областной админист­рации в борьбе с нерентабельными предприятиями (это означает вве­дение внешнего управления и часто продажа собственности предпри­ятия). Подробности не сообщались.

Реальная угроза здоровью населения — наркомания. Торговля нар­котиками увеличивается в геометрической прогрессии: 58 преступле­ний этого вида были зарегистрированы в 1993, 384 — в 1997, 537 — в 1998 (официальная статистика). Нужно иметь в виду, что через Орлов­скую область проходит множество путей проникновения наркотиков с юга страны в столицу.