23.8. Непрерывность, преемственность и распространение результатов

Необходимо заявить, что в действительности невозможно достиг­нуть непрерывности в рамках строго ограниченного времени занятий по теории и практике. Данный проект может рассматриваться лишь в качестве пилотного проекта, который может быть продолжен посред­ством будущего обучения и практических занятий. Последующее про­должение обучения, связанное с усиленными практическими занятия­ми, является абсолютно необходимым в целях сохранения знаний, по­лученных в ходе обучения.

Существует ряд методов для достижения непрерывности и преем­ственности результатов проекта. Среди них следует отметить следующие:

• Формирование резерва будущих преподавателей из числа наи­ более талантливых и работоспособных участников. Соответствующие кандидаты были названы преподавателями и их способности были представлены бенефициару.

• Разработка пособия по методике законотворчества и распрост­ ранение его.

• Подготовка концепции/программы для будущих консультацион­ ных и образовательных видов деятельности.

Следует привлечь РФПР для консультаций при подготовке распро­странения и планирования продолжения работы, так как Фонд распо­лагает долгосрочным опытом в осуществлении программы правовой реформы в целом и детальными знаниями в сфере осуществляемых или планируемых инициатив, относящихся к реформированию право­вой системы в России. Следовательно, в администрации необходимо создать специальную группу специалистов для решения данной зада­чи и с их помощью поддерживать постоянную связь с РФПР, чтобы иметь информацию о новых программах и инициативах.

■ Планирование проектов для направленных правовых консульта­ ций, касающихся конкретного закона (если возможно, с иностранны-

343

ми консультациями). Определение групп проекта для разработки зако­нов или для их корректировки. Закон, даже на переходных этапах, не должен разрабатываться одним человеком, он должен подвергаться детальной корректировке либо замечаниям со стороны других право­вых экспертов с целью избежания решений, основанных на индивиду­альном мнении.

■ Создание (непостоянной) группы консультантов по праву, кото­рая будет независимо формировать политические интересы опреде­ленной группы в органах законодательной и исполнительной власти в Орловской области. Консультантов следует отбирать среди местных преподавателей и лучших участников. Задачи консультантов будет рас­смотрение/контроль за основными законопроектами, являющимися ключевыми для области, относительно их правового соответствия, со­гласованности и рациональности. Консультации подобной группы по­могут избежать приоритета политических интересов над законом, бу­дут способствовать при определении и использовании основных ме­тодов для рационального регулирования (которой необязательно дол­жны быть законом) и окажут поддержку в совершенствовании законо­дательства в целом. Чтобы компенсировать затраты, необходимо раз­работать финансовую концепцию.

Без сомнений, результаты проектов позволят Орловской области спроектировать и реализовать будущую деятельность с учетом соб­ственных нужд. Консультант выражает желание в будущем поддер­жать посредством консультаций правовую реформу в Российской Фе­дерации в целом и в Орловской области в частности, т. е. в рамках будущих проектов.