3. Инее клемм, представитель фирмы abu Consult, координатор обучения

Глубокоуважаемый Егор Семенович, дорогие коллеги, участники нашего семинара и все представители областной администрации, об­ластного Совета народных депутатов!

19 Заказ №7288

289

Я очень рада, что имею честь выступить сегодня перед вами по поводу окончания курса по обучению местных специалистов законо­творчеству в рамках проекта «Правовой реформы». Данный проект Правительства РФ осуществляется Российским фондом правовых ре­форм в Москве с частичным финансированием Международным бан­ком реконструкции и развития.

Наш международный консорциум под руководством немецкой фир­мы ABU Consult осуществлял реализацию пилотного проекта в Ор­ловской области в период с 2000 по 2001 год.

Разрешите мне, во-первых, поблагодарить Вас лично, уважаемый Егор Семенович, а также представителей Орловского областного Со­вета народных депутатов, сотрудников администрации Орловской об­ласти и всех коллег по проекту за теплый прием в Вашем городе, за гостеприимство и сердечное отношение к нам с самого начала. Мы чувствовали себя в Орле великолепно и работали здесь с большой ра­достью.

Наша компания уже реализовала большое количество проектов по заказу международных организаций в разных концах России и СНГ. Но такой профессионализм, энтузиазм и отдачу, как здесь, мы встреча­ли очень редко и поэтому были поражены тесным и плодотворным сотрудничеством с правовым управлением администрации Орловской области, а особенно с его начальником Валерием Ивановичем Сави­ным. Разрешите мне поблагодарить Вас от имени всех экспертов еще раз за эти добрые и теплые отношения к нам.

Проект, проводимый с целью обучения юристов Орловской обла­сти современным методам и технологиям законотворчества, закончил­ся. За прошедшие месяцы осуществления пилотного проекта здесь работали как российские, так и зарубежные эксперты. Ими была раз­работана учебная программа и проведено практическое обучение. В качестве преподавателей выступала сильная группа экспертов из са­мых разных стран: Германии, Испании, Бельгии, Франции, а также Дании и Швейцарии. Участникам проекта был предоставлен широкий круг лучшего западноевропейского опыта в области права. Страны были выбраны не случайно. Германия — как пример федеративного государства с долголетними традициями земельного (т. е. региональ­ного) законодательства. Испания является сильно децентрализованным

290

государством, где значительная часть вопросов решается регионами. В Бельгии, как сердце Европейского союза, решаются вопросы евро­пейского права. Принципы и механизмы соотношения европейского законодательства с национальными системами — поле изучения и срав­нительного анализа с российской правовой системой.

Мне хочется особо подчеркнуть, что целью иностранных экспер­тов было не вмешиваться в процесс законотворчества области, а разра­ботать принципы и механизмы, обучить специалистов (среди них и мо­лодых юристов) практическим навыкам подготовки законопроектов.

Мы очень надеемся, что начатая совместная работа продолжится и принесет максимальную пользу Вашей области. При выполнении этой ответственной и сложной задачи мы желаем Вам удачи и боль­ших успехов. Еще раз спасибо, что мы могли побывать здесь. Мы с радостью вернемся к Вам еще раз.

Мы гордимся результатом, которого мы с Вами достигли, разрабо­тав два законопроекта, которые будут осуществляться на Орловщине.