5. Эффективность аудита в трудовой сфере

По завершении работы должен быть подготовлен итоговый материал, включающий доклад о результатах аудиторской проверки, оценке и рекомендациях. Возможна подготовка нескольких специализированных докладов, ориентированных на разные уровни управления трудовыми ресурсами и, соответственно, насыщенных разным фактическим материалом и содержащих различные рекомендации. Следовательно, результаты проверки могут принести максимальную пользу всем работникам, заинтересованным в процветании своей фирмы. Таким образом, формируется реальное представление о результативности аудита - завершающий этап этой многосложной работы.

Эффективность аудита может выступать в чисто экономической форме, социально-экономической, социально-психологической или представлять собой их комплекс, что наиболее реалистично. При этом эффективность может быть прямой или косвенной, с четко определенными временными рамками или без них.

Наиболее очевидными выгоды от проведения аудита в трудовой сфере становятся тогда, когда они переведены на язык реальной денежной выгоды для предприятия. Анализ "затраты-выгоды" - это анализ затрат на определенные функции, например обучение, в денежной форме сравнительно с неденежными выгодами, такими как отношение к труду, здоровье, безопасность.

Анализ "стоимость-эффективность" - это анализ затрат на определенные функции в денежной форме сравнительно с денежными выгодами, такими, как рост производства, сокращение простоев и т.д.

К примеру, общая эффективность разработанных по итогам проведения аудиторских проверок программ работы по предотвращению или сокращению текучести на предприятии может быть рассчитана как соотношение результатов - экономии от сокращения текучести и затрат - издержек на содержание кадровой службы. При этом экономия за счет сокращения текучести включает прямые издержки: непосредственно на увольнение работника (собеседование, оформление документов и т.п.), затраты на найм нового работника, затраты на обучение нового работника, и косвенные издержки: снижение производительности труда увольняющегося работника в период перед увольнением, ухудшение моральной обстановки в коллективе, увеличение сверхурочной нагрузки других занятых в связи с образованием вакансии.

Аудит в трудовой сфере может быть использован и для кадровых перестановок в коллективе. Если организация хочет остаться конкурентоспособной, она должна периодически проводить перестановку кадров. Аудит в трудовой сфере помогает менеджеру выявить скрытые достоинства и недостатки работников, определить, насколько велико, по их мнению, различие между реальными и желаемыми или ожидаемыми условиями труда и его оплаты. Таким образом, проверка становится научно обоснованным стимулом кадровых изменений, она не только готовит почву для изменений, но может стать и инструментом перестановок. Проверка может быть использована как нейтральное средство кадровых преобразований в глазах вышестоящего, нижестоящего и не входящего в состав управления трудовыми ресурсами персонала предприятия.

2. Типология конфликтов по общественно-политическим, социально-экономическим, морально-психологическим признакам; источники, объективные и субъективные причины возникновения конфликтных ситуаций в социальной сфере.

Общая харак-ка конфликтов: объективная и субъективная природа конфликта, структура, динамика, функции, типология.

Конфликт — это нормальное проявл-ие соц-ых связей и отн-ий между людьми, способ взаимод-вия при столк­н-нии несовм-мых взглядов, позиций и интересов, противоборство взаимосв-ных, но преследующих свои цели двух или более сторон.

Ф-ия конфликта выражает, с одной стороны, его соц-ное назн-ние, а с другой — зависимость, которая возн-ет между ним и др-ми компонентами общ-ной жизни. В первом случае берутся во вним-ие последствия конфликта, во втором — направ-ость отн-ний конфл-тующих субъектов соц-ых связей.

Ф-ции конфликта опр-ное назн-ние конфликта в завис-ти от принятых норм в группе, коллективе, общ-ве. Долгое время считалось, что конфликты вредны и пользы от них нет никакой, они ведут лишь к различного рода потерям. В 1956 г. ученый Л. Козер (США) в работе "Ф-ции соц-ых конфликтов" предложил рассм-ать положительные Ф. к. в отн-нии орг-ции и участников конфликта. В наст. время выд-ют след-щие Ф. к.: позитивные (разрядка напряженности между конфликтующими сторонами, получение новой инф-ции об оппоненте, сплочение коллектива орг-ции при противоборстве с внеш. врагом, стимул-ние к изм-ниям и развитию; снятие синдрома покорности у подчиненных; диагн-тика возможностей оппонентов); негативные (большие эмоц-ные, матер-ные затраты на участие в конфликте, увольнение сотр-ков, снижение дисциплины, ухудшение соц.-псих-го климата в коллек-ве, предст-ние о побежденных группах, как о врагах, чрезмерное увлечение процессом конфликтного взаимод-вия в ущерб работе, уменьшение степени сотруд-ва между частью сотр-ков после завершения конфликта, сложное восст-ние дел-ых отн-ний - "шлейф конфликта").

Типология конфликтов по общественно-политическим признакам

Политика - деятельность социальных групп и индивидов по реализации своих интересов по поводу распределения власти. Государство выступает выразителем интересов различных (господствующих в обществе) социальных групп, это политический институт, представляющий собой систему учреждений, обладающих верховной властью на определенной территории. Сущность политического процесса можно представить через борьбу различных социальных групп за обладание и использование государственной власти. Именно вокруг нее и протекают все политические конфликты. Политический конфликт - столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели.

Главным движущим мотивом поведения людей в политическом конфликте является "жажда власти". В качестве объекта политических конфликтов выступает специфический социальный ресурс - государственная власть, а также политический статус социальных групп и политические ценности. Субъектами политических конфликтов обычно признают либо социальные группы, либо представляющие их политические институты.

Специфика объекта и субъектов политики накладывает отпечаток и на саму специфику политического конфликта. Среди особенностей политического конфликта представляются наиболее важными следующие.

Первое - открытость. Политика - это сфера легитимированной обществом борьбы, она является способом ослабить социальное напряжение, разрядить эмоции в политическом состязании. Ей присуща обязательная публичность, открытость.

Второе - масштабность. Политический конфликт имеет свойство втягивать большие группы индивидов, для мобилизации которых и требуется публичность.

Третье - всеохватность, широта. Политический конфликт сопровождает любые политические действия. Образ мышления политиков заключен в самой манере их поведения.

Четвертое - всеобщность значения. Каким бы по масштабности ни был политический конфликт, он всегда завершается принятием решения на государственном уровне и его разрешение обязательно дня всех членов общества.

Пятое - базирование на принципе "господство - подчинение". Поскольку в любом обществе доминирующей является вертикаль государственной власти, главной целью неизбежно становится установление политического господства определенной стороны политического конфликта.

Шестое - возможность прибегать к использованию силовых ресурсов как к инструменту разрешения конфликта. Следует помнить, что лишь государство обладает правом легального применения силы. Поэтому именно за обладание государственной властью идет борьба в рамках политического конфликта.

Если давать типологию политических конфликтов, можно выделить следующие критерии классификации:

по сфере распространения: внутриполитические и внешнеполитические межгосударственные конфликты;

по типу политической системы: конфликты тоталитарных, командно-бюрократических и демократических политических систем;

по характеру предмета конфликта: конфликты политических интересов, статусно-ролевые конфликты, а также конфликты политических ценностей и политической идентификации.

В современной политологической литературе принято деление политических систем на четыре группы: либеральные, демократические, авторитарные и тоталитарные. Каждый из вариантов политической системы опирается на определенные стереотипы политического поведения, которые и составляют основу конфликтного взаимодействия определенного рода.

Современная Россия рассматривается как общество переходного типа - при этом имеется в виду, что переход осуществляется от тоталитаризма к демократии. В действительности же сейчас наблюдается попятное движение к авторитарной, командно-бюрократической системе. Поэтому политические конфликты, скорее скрытые, чем явные, оказываются все более и более острыми.

Конфликты тоталитарных режимов характеризуются прежде всего статусно-ролевыми моментами, они связаны с близостью или удаленностью от политической власти. Многие реальные политические конфликты становятся скрытыми, подавленными, т.е. приобретают латентный характер. Политические конфликты в тоталитарной системе максимально идеологизированы. Идеология превращается в непререкаемую ценность, не подлежащую никакой критике. Инакомыслие объявляется уголовным преступлением.

Конфликты демократического общества локализованы в собственно политической сфере: Они не распространяются на частную жизнь граждан, не подчиняют себе развитие экономики, не стремятся охватить духовную сферу. Конфликтные ситуации характеризуются меньшей напряженностью и рассматриваются в рамках свободной рациональной дискуссии, а не замалчиваются и не подавляются. Необходимо наличие четко отработанных процедур, правил локализации и регулирования политических конфликтов.

Можно проследить три аспекта проблем политической власти в конфликтах российского общества:

конфликты в самой власти, противоборство между различными политическими силами за обладание властью;

роль власти в конфликтах в других сферах жизни общества, которые как-то влияют на основы существования самой власти;

роль государственной власти в ряде случаев как посредника в конфликтах.

Основными конфликтами в сфере власти в современных условиях выступают:

конфликты между ветвями власти (законодательной, исполнительной, судебной);

конфликты внутри парламента между Государственной думой и Советом Федерации;

конфликты внутри самих палат Федерального собрания;

конфликты между политическими партиями и движениями;

конфликты между звеньями управленческого аппарата и др.