30. Бюджетная система и бюджетное устройство Российской Федерации.

Согласно БКРФ: Бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. С экономической точки зрения, бюджет – это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных фондов денежных средств, необходимых для обеспечения функций органов государственной власти.

Функции бюджета.

1. Распределительная функция предполагает концентрацию денежных средств в государстве через различные каналы поступления, их использование и распределение по статьям расходов через бюджет на выполнение задач и функций государства.

2. Регулирующая функция предполагает распределение и перераспределение ВВП через бюджет, то есть с помощью бюджета государство регулирует хозяйственную жизнь страны.

3. Контрольная функция проявляется в различных формах контроля над поступлением и использованием бюджетных средств.

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который равен календарному году и длится с 1 января по 31 декабря

Бюджетное устройство – основанная на правовых нормах организация системы взаимосвязи между звеньями бюджетной системы, построения бюджетной системы, принципы построения, принципы и методы разграничения бюджетных полномочий, межбюджетные отношения. Построение бюджетной системы зависит от формы административного и государственного устройства страны. Федеративное государство– это система государственного устройства, при которой государственные образования или административно—территориальные образования, входящие в государство, политически самостоятельны в рамках компетенций, распределенных между центром и ними, и имеют собственную государственность. Бюджетная система федеративного государства состоит из федеративного бюджета, бюджета членов федерации и местных бюджетов.

Бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Структура бюджетной системы рф:

-федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

-бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

-местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.

Федеральный бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет Российской Федерации. Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

(на всякий случай) Принципы бюджетной системы:

1. единства бюджетной системы Российской Федерации;

2. разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; самостоятельности бюджетов;

3. равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

4. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

5. сбалансированности бюджета;

6. результативности и эффективности использования бюджетных средств;

7. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

8. прозрачности (открытости);

9. достоверности бюджета;

10. адресности и целевого характера бюджетных средств;

11. подведомственности расходов бюджетов;

12. единства кассы.

Межбюджетные отношения – это отношения, которые возникают между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, которые связаны с формированием и исполнением соответствующих бюджетов (ст. 6 БК РФ).