47. Международная организация труда (мот)

Цели, задачи и направления деятельности МОТ. Структура управления (Международная конференция труда, Административный совет, Международное бюро труда) и методы работ МОТ. Конвенции и рекомендации МОТ.

Цели, задачи, направления деятельности и методы работы МОТ.

МОТ создана в 1919 году. Штаб – квартира располагается в Женеве. МОТ действует на основании уставного принципа.

МОТ имеет четыре главные стратегические цели:

• развитие и реализация норм и принципов и прав в сфере труда;

• создание более широких возможностей для женщин и мужчин по обеспечению достойной занятости;

• расширение охвата и повышение эффективности социальной защиты;

• укрепление 3-сторонней структуры и поддержание социального диалога.

Эти цели достигаются следующими путями:

1. разработка международных мер и программ по содействию осуществлению основных прав человека, улучшению условий труда и жизни и расширению возможностей для занятости;

2. разработка международных трудовых норм, которые служат в качестве руководящих принципов для национальных органов власти при реализации этих мер;

3. всесторонняя программа международного технического сотрудничества, разрабатываемая и осуществляемая при активном партнерстве с учредителями в помощь странам при проведении в жизнь этих мер;

4. подготовительная, учебная и издательская деятельность, способствующая реализации всех этих усилий.

Основные задачи МОТ:

• разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

• разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций для осуществления принятой политики;

• помощь странам-участникам в решении проблем занятости и сокращения безработицы;

• защита прав человека (права на труд, на объединения, защита от принудительного труда, дискриминации и т.п.);

• борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

• разработка программ в области улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труды, охраны и восстановления окружающей среды;

• содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений;

• разработка мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов).

Методы работы МОТ

Нормотворческая деятельность – разработка и принятие конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением была и остается главным в деятельности МОТ. С 1919 и по настоящее время принято сотни конвенций и рекомендаций. Их юридическая природа различна, но цель одна – защитить материальные интересы и права трудящихся.

Конвенция – это международный трудовой акт, который после ратификации государствами – членами является обязательным для выполнения.

Рекомендации – это ориентиры при выработке политики, разработке национального законодательства и практических мероприятий в социально – трудовой сфере.

Международное техническое сотрудничество - направление экспертов МОТ для оказания помощи странам в решении самых разных социально-трудовых проблем, а также поставки необходимого оборудования, предоставления стипендий для подготовки национальных кадров, организацию различных семинаров.

Систематические исследования проводимые Международным институтом социально-трудовых исследований в Женеве и Международным центром по повышению профессиональной и научной квалификации в Турине.

Структура управления (Международная конференция труда, Административный совет, Международное бюро труда)

Постоянная международная организация труда состоит из 1) Международной конференции труда, 2) Административного совета, 3) Международного бюро труда.

Международная конференция труда (МКТ) – высший орган организации; проходит ежегодно в Женеве. Каждое государство - член представлено на Конференции четырьмя делегатами с правом решающего голоса: двум от правительства и по одному от трудящихся и предпринимателей (трипартизм). Решения обычно принимаются значительным большинством голосов. Работа МКТ проходит параллельно на пленарных заседаниях и в комитетах.

Региональные Конференции созываются по мере необходимости и возможности для обсуждения вопросов, представляющих интерес для данного региона. Россия, в силу своего географического положения, участвует как в европейских, так и в азиатских конференциях.

Отраслевые комитеты обсуждают социально-трудовые проблемы, характерные для отдельных, наиболее важных и массовых отраслей и сфер экономики: химической, угольной, строительной, внутреннего транспорта, машиностроительная, текстильная и др. Они собираются один раз в несколько лет.

Административный совет - исполнительный орган МОТ – имеет, как и Конференция, трехсторонний состав. Он направляет работу МОТ в период между Конференциями, проводит в жизнь ее решения, заблаговременно определяет повестку дня Конференции и совещаний, направляет деятельность МБТ, а также различных комитетов, создаваемых при нем.

Административный совет, принимает резолюции по отдельным вопросам деятельности МОТ, раз в два года утверждает двухлетнюю программу деятельности МОТ и бюджет на тот же период.

Международное бюро труда (МБТ) является постоянным секретариатом организации, ее административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центром. Отделение МБТ имеется в и в Москве. В состав МБТ входят: Международный институт социально-трудовых исследований в Женеве и Международный центр по повышению профессиональной и научной квалификации в Турине.

Институт обеспечивает три основных направления деятельности:

• глобальный форум по вопросам социальной политики, позволяющий представителям правительств, работодателей и трудящихся неформально взаимодействовать с научными и другими кругами, формирующими общественное мнение;

• международные исследовательские программы и сети, связывающие научных деятелей с практиками, представляющими работодателей, трудящихся и правительства, с целью исследования возникающих вопросов политики, имеющих отношение к МОТ, и содействия разработке политики;

• учебные программы в помощь профсоюзам, организациям работодателей и администрации труда при развитии их организационного потенциала по исследованию, анализу и формулированию политики в экономической и социальной областях.

Международный центр по повышению профессиональной и научной квалификации, с его крупными жилыми и учебными корпусами, находящимися в Турине, обеспечивает широкое разнообразие программ в областях, представляющих первостепенный интерес для МОТ и системы Организации Объединенных Наций в целом.

Предназначенный для поддержания экономического и социального развития государств-членов и их составляющих, Центр стремится к тому, чтобы собирать, систематизировать и распространять передовые идеи, практические методы и опыт, касающиеся основополагающих принципов и прав в сфере труда, возможностей женщин и мужчин в области занятости и дохода, социальной защиты для всех, управления процессом развития, трехсторонней системы и социального диалога.

Центр предлагает возможности в области подготовки кадров/обучения и связанные с этим услуги директивным органам, управляющим, практическим работникам и инструкторам, представляющим правительство, организации трудящихся, организации работодателей и их институтов-партнеров. Он сотрудничает с региональными и национальными учебными институтами, и его услуги доступны для системы Организации Объединенных Наций в целом, в том числе и для персонала МОТ.