- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Экологическое право
- •1.1. Экологические отношения как предмет правового регулирования
- •1.2. Понятие экологического права
- •1.3. Структура экологического права
- •1.4. Методы правового регулирования экологических отношений
- •1.5. Принципы правового регулирования экологических отношений
- •1.6. Экологическое право как учебная дисциплина и научное направление.
- •Глава 2. Экологическое законодательство
- •2.1. Экологическое законодательство: понятие, система
- •2.2.Федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •2.3. Нормативные правовые акты субъектов Российской
- •2.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
- •2.5. Корпоративные и локальные нормативные правовые акты
- •2.6. Экологические договоры
- •2.7. Роль судебных актов в регулировании экологических отношений
- •2.8. Международные договоры Российской Федерации
- •Глава 3. Регулирование экологических отношений
- •3.1. Понятие, содержание и виды регулирования экологических отношений
- •3.2. Система и полномочия органов, осуществляющих регулирование экологических отношений
- •3.3. Правовое регулирование экологических отношений
- •3.4. Управление экологической деятельностью
- •3.5. Планирование экологической деятельности
- •3.6. Экологический контроль
- •3.7. Экологический мониторинг
- •3.8. Нормирование качества окружающей среды и воздействий на неё, природопользования
- •3.9. Экологическая экспертиза
- •3.10. Оценка воздействия на окружающую среду
- •3.11. Лицензирование в экологической области
- •3.12. Экологический аудит и сертификация
- •3.13. Экономическое регулирование экологической деятельности
- •3.14. Учет природных ресурсов, воздействий на окружающую среду, государственная регистрация прав на природные ресурсы и сделок по поводу природных ресурсов
- •3.15. Природоустройство
- •3.16. Экологическая информатизация и информация
- •Глава 4. Природоресурсовое право
- •4.1. Понятие природоресурсового права
- •4.2. Правовой режим окружающей среды, природных объектов и ресурсов
- •4.3. Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы
- •4.3.1. Право собственности на природные ресурсы.
- •4.3.2. Право природопользования
- •4.3.3. Право сервитута, аренды ипотеки.
- •4.4. Оборотоспособность природных ресурсов и продукции природопользования
- •Глава 5. Право природопользования
- •5.1. Право природопользования как межотраслевой институт экологического права
- •5.2. Право природопользования как вещное право, правомочие собственника, природопользователя
- •5.3. Виды природопользования
- •5.4. Субъекты природопользования
- •5.5. Основание, порядок возникновения и прекращения права природопользования
- •5.6. Договоры на природопользование
- •Глава 6. Природоохранительное право
- •6.1. Понятие, предмет, методы, структура природоохранительного права
- •6.2. Принципы охраны окружающей природной среды
- •6.3. Понятие и содержание охраны окружающей среды
- •6.4. Субъекты и объекты природоохранительных отношений
- •6.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •6.6. Полномочия общественных объединений по охране окружающей среды
- •Глава 7. Правовое обеспечение экологического правопорядка
- •7.1. Экологический правопорядок и способы его обеспечения
- •7.2. Экологическое, эколого-правовое образование и просвещение, стимулирование правомерного поведения
- •7.3. Экологические правонарушения
- •7.4. Ответственность за экологические правонарушения
- •7.5. Возмещение экологического вреда
- •Глава 8. Международное экологическое право
- •8.1. Развитие международного экологического права
- •8.1.1 Основные предпосылки развития международного экологического права.
- •Глава 9. Законодательство ес в области охраны
- •9.2. Иерархия управления качеством окружающей среды.
- •Глава 10. Экологическое право Германии
- •10.1. Историческое развитие и цели экологического права в фрг
- •10.2. Принципы и объекты экологического права в Германии.
- •10.3. Структура и нормы экологического права в Германии
- •10.4. Органы управления в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов в Германии
- •10.5. Основные законодательные акты фрг в области экологии
- •10.6. Анализ основных законодательных актов фрг за последние 15 лет.
- •10.7. Экологические платежи в Германии
- •10.8. Водное право и охрана вод в фрг
- •Глава 11. Роль международного сотрудничества рф в области охраны окружающей среды в плане разработки и реализации государственой экологической политики
- •11.1. Международное экологическое сотрудничество и национальные интересы рф в сфере экологии и охраны окружающей природной среды
- •11.2. Участие рф в международных отношениях, программах, проектах
- •11.3. Характер и выполнение принятых международных обязательств. Результаты международного сотрудничества рф в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Список литературы
- •Примечание:
- •Экологическое право Российской Федерации и стран Европейского сообщества
3.15. Природоустройство
Природоустройство, как форма регулирования экологических отношений, заключается в изучении и комплексной оценке состояния, использования, охраны окружающей среды и отдельных природных ресурсов и разработке по материалам оценки направлений рационального природопользования, охраны, восстановления, преобразования окружающей среды и отдельных природных ресурсов.
По результатам природоустройства разрабатываются проекты природоустройства, улучшения, восстановления природных ресурсов. Материалы природоустройства используются для ведения природноресурсовых кадастров, разработки экологических программ, ведения экологического контроля и мониторинга.
Наиболее развитыми формами природоустройства являются землеустройство и лесоустройство.
Землеустройство регламентируется ст. 68 ЗК РФ, Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» [152]..
Землеустройство включает в себя: мероприятия по изучению состояния земель; планированию и организации рационального использования земель и их охраны; образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство); организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
Землеустройство проводится обязательно в случаях: изменения границ территорий субъектов РФ, муниципальных образований, поселений, территориальных зон, земельных участков; предоставления и изъятия земельных участков; определения границ ограниченных в пользовании земель; перераспределения используемых для сельскохозяйственного производства земель; выявления нарушенных земель, а также подверженных водной и ветровой эрозии, заболачиванию, вторичному засолению, осушению, уплотнению; загрязненных отходами, радиоактивными и химическими веществами; проведения мероприятий по восстановлению и консервации земель, защите от эрозии, селей и иных негативных воздействий.
Основаниями землеустройства являются решения органов федеральной государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; на основании договоров, заключаемых с собственниками земель, землевладельцами, землепользователями; судебных решений.
Землеустройство заключается в изучении состояния земель с целью получения информации об их количественном и качественном состоянии земель, которое включает геодезические и картографические работы; почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания; оценку качества земель, их инвентаризацию
По результатам землеустройства разрабатываются: генеральная схема землеустройства территории РФ; схемы землеустройства территорий субъектов РФ, муниципальных и других административно-территориальных образований; схемы использования и охраны земель; проекты территориального землеустройства; материалы межевания, карты (планы) объектов землеустройства; проекты внутрихозяйственного землеустройства; проекты улучшения сельскохозяйственных угодий; освоенных новых земель; рекультивации нарушенных земель; защиты от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения, заражения и других негативных воздействий; тематические карты и атласы состояния и использования земель.
На основании материалов землеустройства формируется Государственный фонд данях, полученных в результате землеустройства. Землеустроительная документация, включенная в Государственный фонд, составляет федеральную государственную собственности и не подлежит приватизации.
В силу ст. 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков; эксплутационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а так же особо защитных участков лесов; лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплутационных, защитных, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и колличественных характеристик лесных ресурсов); проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Во исполнение обязательств Российской Федерации по Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РК ИК ООН) и Киотскому протоколу к РКИК ОНН Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды ведет ежегодный кадастр антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, который после рассмотрения Правительством РФ направляется в Секретариат РКИК ООН.