- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Экологическое право
- •1.1. Экологические отношения как предмет правового регулирования
- •1.2. Понятие экологического права
- •1.3. Структура экологического права
- •1.4. Методы правового регулирования экологических отношений
- •1.5. Принципы правового регулирования экологических отношений
- •1.6. Экологическое право как учебная дисциплина и научное направление.
- •Глава 2. Экологическое законодательство
- •2.1. Экологическое законодательство: понятие, система
- •2.2.Федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •2.3. Нормативные правовые акты субъектов Российской
- •2.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
- •2.5. Корпоративные и локальные нормативные правовые акты
- •2.6. Экологические договоры
- •2.7. Роль судебных актов в регулировании экологических отношений
- •2.8. Международные договоры Российской Федерации
- •Глава 3. Регулирование экологических отношений
- •3.1. Понятие, содержание и виды регулирования экологических отношений
- •3.2. Система и полномочия органов, осуществляющих регулирование экологических отношений
- •3.3. Правовое регулирование экологических отношений
- •3.4. Управление экологической деятельностью
- •3.5. Планирование экологической деятельности
- •3.6. Экологический контроль
- •3.7. Экологический мониторинг
- •3.8. Нормирование качества окружающей среды и воздействий на неё, природопользования
- •3.9. Экологическая экспертиза
- •3.10. Оценка воздействия на окружающую среду
- •3.11. Лицензирование в экологической области
- •3.12. Экологический аудит и сертификация
- •3.13. Экономическое регулирование экологической деятельности
- •3.14. Учет природных ресурсов, воздействий на окружающую среду, государственная регистрация прав на природные ресурсы и сделок по поводу природных ресурсов
- •3.15. Природоустройство
- •3.16. Экологическая информатизация и информация
- •Глава 4. Природоресурсовое право
- •4.1. Понятие природоресурсового права
- •4.2. Правовой режим окружающей среды, природных объектов и ресурсов
- •4.3. Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы
- •4.3.1. Право собственности на природные ресурсы.
- •4.3.2. Право природопользования
- •4.3.3. Право сервитута, аренды ипотеки.
- •4.4. Оборотоспособность природных ресурсов и продукции природопользования
- •Глава 5. Право природопользования
- •5.1. Право природопользования как межотраслевой институт экологического права
- •5.2. Право природопользования как вещное право, правомочие собственника, природопользователя
- •5.3. Виды природопользования
- •5.4. Субъекты природопользования
- •5.5. Основание, порядок возникновения и прекращения права природопользования
- •5.6. Договоры на природопользование
- •Глава 6. Природоохранительное право
- •6.1. Понятие, предмет, методы, структура природоохранительного права
- •6.2. Принципы охраны окружающей природной среды
- •6.3. Понятие и содержание охраны окружающей среды
- •6.4. Субъекты и объекты природоохранительных отношений
- •6.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •6.6. Полномочия общественных объединений по охране окружающей среды
- •Глава 7. Правовое обеспечение экологического правопорядка
- •7.1. Экологический правопорядок и способы его обеспечения
- •7.2. Экологическое, эколого-правовое образование и просвещение, стимулирование правомерного поведения
- •7.3. Экологические правонарушения
- •7.4. Ответственность за экологические правонарушения
- •7.5. Возмещение экологического вреда
- •Глава 8. Международное экологическое право
- •8.1. Развитие международного экологического права
- •8.1.1 Основные предпосылки развития международного экологического права.
- •Глава 9. Законодательство ес в области охраны
- •9.2. Иерархия управления качеством окружающей среды.
- •Глава 10. Экологическое право Германии
- •10.1. Историческое развитие и цели экологического права в фрг
- •10.2. Принципы и объекты экологического права в Германии.
- •10.3. Структура и нормы экологического права в Германии
- •10.4. Органы управления в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов в Германии
- •10.5. Основные законодательные акты фрг в области экологии
- •10.6. Анализ основных законодательных актов фрг за последние 15 лет.
- •10.7. Экологические платежи в Германии
- •10.8. Водное право и охрана вод в фрг
- •Глава 11. Роль международного сотрудничества рф в области охраны окружающей среды в плане разработки и реализации государственой экологической политики
- •11.1. Международное экологическое сотрудничество и национальные интересы рф в сфере экологии и охраны окружающей природной среды
- •11.2. Участие рф в международных отношениях, программах, проектах
- •11.3. Характер и выполнение принятых международных обязательств. Результаты международного сотрудничества рф в области природопользования и охраны окружающей среды
- •Список литературы
- •Примечание:
- •Экологическое право Российской Федерации и стран Европейского сообщества
Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Пермский государственный университет»
А.Л. Стеблов, Я.И. Вайсман
Экологическое право
Российской Федерации и стран Европейского сообщества
Учебное пособие
(4-e издание, дополнение)
Пермь, 2010
УДК 347.2/.3
ББК 67.404.1
Рецензенты:
Доктор юридических наук, профессор
Кузнецова О.А.
(Пермский государственный университет)
Кандидат юридических наук, доцент
Антонов А.В.
(НОУ Западно-Уральский институт экономики и права)
Стеблов А. Л., Вайсман Я. И.
Экологическое право Российской Федерации и стран Европейского сообщества: Учебное пособие / А.Л. Стеблов, Я.И. Вайсман: Пермь, 2010.
ISBN 978-5-7944-1180-5
Раскрыты понятия, структуры экологического права. Рассмотрены особенности правового режима отдельных природных ресурсов, права собственности и других вещных прав на природные ресурсы, а также регулирование природопользования, охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, ответственность за экологические правонарушения, основы экологического права стран Европейского сообщества.
Описаны структуры органов государственной власти в области управления качеством и охраны окружающей среды в Российской Федерации и странах Европейского сообщества.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлению 280200 «Защита окружающей среды», студентов юридических факультетов, аспирантов и специалистов природоохранных служб.
УДК 347.2/.3
ББК 67.404.1
Печатается по решению Учебно-методической комиссии и кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Пермского государственного университета
ISBN 978-5-7944-1180-5 © Стеблов А.Л., 2010
© Вайсман Я.И., 2010
Содержание
|
Введение |
6 |
|
Глава 1. Экологическое право |
8 |
|
1.1. Экологические отношения как предмет правового регулирования |
8 |
|
1.2. Понятие экологического права |
10 |
|
1.3. Структура экологического права |
12 |
|
1.4. Методы правового регулирования экологических отношений |
16 |
|
1.5. Принципы правового регулирования экологических отношений |
18 |
|
1.6. Экологическое право как учебная дисциплина и научное направление |
25 |
|
Глава 2. Экологическое законодательство |
27 |
|
2.1. Экологическое законодательство: понятие, система |
27 |
|
2.2. Федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
30 |
|
2.3. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
33 |
|
2.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления |
34 |
|
2.5. Корпоративные и локальные нормативные правовые акты |
35 |
|
2.6. Экологические договоры |
36 |
|
2.7. Роль судебных актов в регулировании экологических отношений |
38 |
|
2.8. Международные договоры Российской Федерации |
40 |
|
Глава 3. Регулирование экологических отношений |
42 |
|
3.1. Понятие, содержание и виды регулирования экологических отношений |
42 |
|
3.2. Система и полномочия органов, осуществляющих регулирование экологических отношений |
47 |
|
3.3. Правовое регулирование экологических отношений |
55 |
|
3.4. Управление экологической деятельностью |
56 |
|
3.5. Планирование экологической деятельности |
59 |
|
3.6. Экологический контроль |
60 |
|
3.7. Экологический мониторинг |
69 |
|
3.8. Нормирование качества окружающей среды и воздействий на нее природопользования |
73 |
|
3.9. Экологическая экспертиза |
77 |
|
3.10. Оценка воздействия на окружающую среду |
83 |
|
3.11. Лицензирование в экологической области |
87 |
|
3.12. Экологический аудит и сертификация |
95 |
|
3.13. Экономическое регулирование экологической деятельности |
97 |
|
3.14. Учет природных ресурсов, воздействий на окружающую среду, государственная регистрация прав на природные ресурсы и сделок по поводу природных ресурсов |
102 |
|
3.15. Природоустройство |
104 |
|
3.16. Экологическая информатизация и информация |
106 |
|
Глава 4. Природоресурсовое право |
112 |
|
4.1. Понятие природоресурсового права |
112 |
|
4.2. Правовой режим окружающей среды, природных объектов и ресурсов |
113 |
|
4.3. Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы |
116 |
|
4.3.1. Право собственности на природные ресурсы |
116 |
|
4.3.2. Право природопользования |
121 |
|
4.3.3. Право сервитута, аренды, ипотеки |
122 |
|
4.4. Оборотоспособность природных ресурсов и продукции природопользования |
125 |
|
Глава 5. Право природопользования |
131 |
|
5.1. Право природопользования как межотраслевой институт экологического права |
131 |
|
5.2. Право природопользования как вещное право – правомочие собственника, природопользователя |
133 |
|
5.3. Виды природопользования |
135 |
|
5.4. Субъекты природопользования |
138 |
|
5.5. Основания, порядок возникновения и прекращения права природопользования |
142 |
|
5.6. Договоры на природопользование |
149 |
|
Глава 6. Природоохранительное право |
154 |
|
6.1. Понятие, предмет, методы, структура природоохранительного права |
154 |
|
6.2. Принципы охраны окружающей среды |
155 |
|
6.3. Понятие и содержание охраны окружающей среды |
156 |
|
6.4. Субъекты и объекты природоохранительных отношений |
169 |
|
6.5. Право граждан на благоприятную окружающую среду |
171 |
|
6.6. Полномочия общественных объединений по охране окружающей среды |
174 |
|
Глава 7. Правовое обеспечение экологического правопорядка |
177 |
|
7.1. Экологический правопорядок и способы его обеспечения |
177 |
|
7.2. Экологическое, эколого-правовое образование и просвещение, стимулирование правомерного поведения |
177 |
|
7.3. Экологические правонарушения |
179 |
|
7.4. Ответственность за экологические правонарушения |
180 |
|
7.5. Возмещение экологического вреда |
186 |
|
Глава 8. Международное экологическое право |
192 |
|
8.1. Развитие международного экологического права |
192 |
|
8.1.1. Основные предпосылки развития международного экологического права. |
192 |
|
8.2. Понятие и принципы международного экологического права |
197 |
|
8.2.1 Понятие международного экологического права |
197 |
|
8.2.2 Объекты и субъекты международного экологического права |
197 |
|
8.2.3 Понятие и классификация источников международного экологического права |
204 |
|
8.3 Международные организации по охране окружающей среды. 8.3.1 Структура международных организаций по охране окружающей среды |
207
207 |
|
2.3.2.Основные программы ООН по охране окружающей среды и здоровья населения |
208 |
|
8.3.3 Международные экологические конференции и соглашения |
234 |
|
8.4 Международная ответственность за экологические правонарушения |
235 |
|
8.5. Международный экологический суд |
237 |
|
Глава 9. Законодательство ес в области охраны окружающей среды |
239 |
|
9.1. История экологического права ЕС. Формирование правовых вопросов экологической политики Европейского Сообщества |
239 |
|
9.2. Иерархия управления качеством окружающей среды. Организационная структура управления, функции, полномочия, ответственность органов управления |
242 |
|
Глава 10. Экологическое право Германии 10.1. Историческое развитие и цели экологического права в ФРГ |
254 254 |
|
10.2. Принципы и объекты экологического права в Германии |
260 |
|
10.3. Структура и нормы экологического права в Германии
|
265 |
|
10.4. Органы управления в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов в Германии |
267 |
|
10.5. Основные законодательные акты ФРГ в области экологии |
268 |
|
10.6. Анализ основных законодательных актов ФРГ за последние 15 лет. |
270 |
|
10.7. Экологические платежи в Германии |
273 |
|
10.8. Водное право и охрана вод в ФРГ |
278 |
|
Глава 11. Роль международного сотрудничества РФ в области охраны окружающей среды в плане разработки и реализации государственной экологической политики |
281 |
|
11.1. Международное экологическое сотрудничество и национальные интересы РФ в сфере экологии и охраны окружающей природной среды |
281 |
|
11.2. Участие РФ в международных отношениях, программах, проектах |
286 |
|
11.3. Характер и выполнение принятых международных обязательств. Результаты международного сотрудничества РФ в области природопользования и охраны окружающей среды |
292 |
|
Список литературы |
300 |