- •Экологические платежи
- •1. Введение
- •2. Общие положения
- •2.1. Структура экологических платежей
- •2.1.1. Налоговые платежи
- •2.1.2. Платежи неналогового характера
- •2.2. Плательщики налога
- •2.3. Момент возникновения обязательств
- •2.3.1. По факту совершения хозяйственной операции
- •Раздел 2.4 "Административные и организационные процедуры для плательщиков"
- •2.3.2. До совершения хозяйственной операции
- •2.4. Административные и организационные процедуры для плательщиков
- •2.5. Исчисление, уплата и отчетность по экологическим платежам
- •2.5.1. Варианты расчета платежей и представление деклараций
- •2.5.2. Применение понижающих и повышающих коэффициентов
- •2.5.3. Уменьшение сумм экологического налога при внедрении различных природоохранных мероприятий
- •2.5.4. Санкции в возмещение вреда окружающей среде
- •Раздел 2.2.
- •3.1.3.1.1. Получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- •3.1.3.1.2. Объект и налоговая база
- •3.1.3.1.3. Льготы
- •Раздел 2.5.2.
- •Раздел 3.1.3.1.2.
- •3.1.3.1.4. Порядок заполнения декларации (расчета)
- •3.1.3.2. Сброс сточных вод
- •3.1.3.2.1. Установление нормативов и лимитов сброса сточных вод
- •3.1.3.2.2. Объект и налоговая база
- •3.1.3.2.3. Льготы
- •3.1.3.2.4. Ставки налога, повышающие / понижающие коэффициенты
- •3.1.3.2.5. Порядок заполнения декларации (расчета)
- •3.1.3.3. Хранение / захоронение отходов производства
- •3.1.3.3.1. Административные и организационные процедуры
- •3.1.3.3.1.1. Инвентаризация отходов производства
- •3.1.3.3.1.2. Степень и класс опасности отходов
- •3.1.3.3.1.3. Разработка и согласование нормативов образования отходов производства
- •3.1.3.3.1.4. Разработка, согласование и утверждение инструкции по обращению с отходами производства
- •3.1.3.3.1.5. Получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства
- •3.1.3.3.1.6. Установление лимитов хранения и захоронения отходов производства
- •3.1.3.3.2. Плательщики экологического налога за захоронение и за хранение отходов производства
- •3.1.3.3.2.1. За захоронение отходов производства
- •3.1.3.3.2.2. За хранение отходов производства
- •3.1.3.3.3. Объект экологического налога при захоронении отходов производства
- •3.1.3.3.4. Объект экологического налога за хранение отходов производства
- •Раздел 3.1.3.3.1.4.
- •3.1.3.3.5. Учет отходов
- •3.1.3.3.6. Декларации (расчеты) по экологическому налогу за захоронение и хранение отходов производства
- •Часть I "Расчет экологического налога за хранение отходов производства";
- •Часть II "Расчет экологического налога за захоронение отходов производства";
- •3.1.3.4. Ввоз озоноразрушающих веществ
- •3.2. Налог за добычу (изъятие) природных ресурсов
- •3.2.1. Объект налогообложения
- •3.2.2. Налоговая база и лимиты при уплате налога
- •3.2.3. Порядок заполнения деклараций
- •4. Возмещение вреда окружающей среде
- •4.1. Общие положения
- •4.2. Факты причинения вреда окружающей среде при обращении с отходами
- •4.3. Обстоятельства хранения отходов вне санкционированных мест
- •4.4. Обстоятельства захоронения отходов вне санкционированных мест
- •4.5. Порядок установления фактов причинения вреда окружающей среде
- •4.6. Порядок фиксации фактов причинения вреда окружающей среде
- •4.7. Порядок расчета размера вреда, причиненного окружающей среде
- •4.8. Способы возмещения вреда, причиненного окружающей среде
- •4.9. Претензии о возмещении вреда, причиненного окружающей среде
- •4.10. Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде
- •5. Бухгалтерский учет и особенности налогообложения
- •5.1. Особые режимы налогообложения
- •5.2. Включение в затраты
- •Раздел 4.
- •5.3. Зачет (возврат) излишне уплаченных сумм налога
- •5.4. Бухгалтерский учет
Раздел 2.2.
3.1.3. Платежи в составе экологического налога
3.1.3.1. За выбросы загрязняющих веществ
в атмосферный воздух
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Закона Республики Беларусь от 16.12.2008 N 2-З "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Закон N 2-З) эксплуатация стационарных источников выбросов субъектами хозяйствования, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, допускается только при наличии разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами.
Таким образом, плательщик должен получить разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а в дальнейшем правильно вести учет фактических выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения запрещены и являются установленным фактом причинения вреда окружающей среде согласно пункту 3 Положения N 1042.
3.1.3.1.1. Получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
Положение о порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в них изменений и (или) дополнений, приостановления, возобновления, продления срока действий разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, прекращения их действия (далее - Положение N 664) утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2009 N 664 (далее - Постановление N 664). Для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока действия необходимо представить заявление и документы, указанные в пункте 27 Перечня.
Если плательщик не имеет разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (разрешение на выбросы), то он представляет в областной или Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту его нахождения (юридический адрес) или по месту осуществления планируемой деятельности (место нахождения объекта строительства или площадей для размещения производства) заявление. В пункте 27 Перечня для вводимых в эксплуатацию объектов воздействия на атмосферный воздух, имеющих стационарные источники выбросов, форма заявления не установлена, т.е. оно подается в произвольной форме, рекомендуется указать в нем сведения о выданных заключениях экологической или вневедомственной экспертизы проекта (дата, номер, орган выдачи), на основании которых субъекту хозяйствования будет выдано разрешение на выбросы. Субъект хозяйствования имеет право выбора, в какой из органов выдачи разрешений ему обращаться (п. 5 Положения N 664). Как правило, это территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, в котором им получено заключение экологической экспертизы.
Если плательщик не строил объект, а начинает свою деятельность на арендованных площадях и оборудовании, то возможны следующие ситуации:
1) арендодатель сдает площади и не принимает каких-либо обязательств по обслуживанию природоохранного оборудования. В этом случае арендатор должен обратиться в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по месту выдачи арендодателю разрешения на выбросы для внесения изменений в разрешение на выбросы арендодателя и выдачи нового разрешения арендатору, при этом к заявлению прилагаются:
оригинал разрешения;
документы (их копии), подтверждающие необходимость внесения в разрешение на выбросы изменений или дополнений. Таким документом является договор аренды;
корректировки проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух согласно Инструкции о порядке установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23.06.2009 N 43 (далее - Инструкция N 43), в той части, в которой требуется внесение соответствующих изменений и дополнений, как для арендодателя, так и для арендатора;
2) арендодатель указывает в договоре аренды, что он принимает на себя все обязательства по соблюдению установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обслуживанию и ремонту основных средств, предназначенных для охраны окружающей среды, учету и уплате экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. В таком случае арендатор не получает разрешения на выбросы (часть вторая пункта 5 Положения N 664) и не несет ответственности в случае нарушения им законодательства в области охраны окружающей среды.
Если плательщик не строил объект, начинает свою деятельность на арендованных площадях, на которых размещает собственное производство, отличающееся от области деятельности арендодателя, то основанием для получения разрешения могут служить:
- по объектам, подлежащим государственной экологической экспертизе согласно статье 5 Закона Республики Беларусь от 09.11.2009 N 54-З "О государственной экологической экспертизе", - данные экологической экспертизы проекта;
- по прочим объектам - данные вневедомственной экспертизы проекта.
Для получения разрешения на выбросы для действующих объектов воздействия на атмосферный воздух необходимо представить в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по месту нахождения плательщика (юридический адрес) или по месту осуществления деятельности (место нахождения производства) заявление по форме, установленной Постановлением N 664, а также:
- проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разработанных согласно Инструкции N 43, с приложением акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме согласно приложению 7 к Инструкции о порядке инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 23.06.2009 N 42;
- иные документы, предусмотренные пунктом 27 Перечня.