3.1.3.3.5. Учет отходов

Учет отходов - это система непрерывного документального отражения информации о количественных и качественных показателях отходов, а также об обращении с ними (п. 33 ст. 1 Закона N 271-З). Плательщики как организации, осуществляющие обращение с отходами, обязаны вести учет отходов (подп. 1.6 п. 1 ст. 17 Закона N 271-З).

Чтобы плательщику организовать учет отходов, ему необходимо провести инвентаризацию отходов.

Порядок учета отходов установлен Постановлением N 33.

Постановлением N 33 установлены формы:

ПОД-9 "Книга учета отходов" (приложение 9) (далее - форма ПОД-9);

ПОД-10 "Книга общего учета отходов" (приложение 10) (далее - форма ПОД-10).

Порядок заполнения книг учета отходов по форме ПОД-9 установлен в главе 10 Инструкции о порядке применения и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды, утвержденной Постановлением N 33 (далее - Инструкция N 33), а книги по форме ПОД-10 - в главе 11 Инструкции N 33.

Инструкция N 33 устанавливает общие требования к порядку учета отходов без конкретизации на различные виды деятельности и фактические ситуации. Фактические требования к учету отходов для конкретной организации устанавливаются в инструкции организации.

Раздел "Учет отходов производства" в инструкции является одним из обязательных разделов (п. 8 Инструкции N 45) и должен в обязательном порядке содержать (п. 12 Инструкции N 45):

порядок ведения учета отходов производства в местах образования (поступления) отходов производства, в том числе количество, места ведения книг учета отходов, срок внесения записей в книги учета отходов, способы определения фактического количества отходов (взвешивание, замер);

порядок ведения общего учета образования (поступления) отходов производства в целом от всех источников образования отходов производства у юридического лица и индивидуального предпринимателя и поступления отходов от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе дату внесения сведений в книгу общего учета.

Также в инструкции указываются работники, которые обязаны вести учет отходов (п. 10 Инструкции N 45).

В итоге плательщик должен:

1) назначить работников, ответственных за учет отходов;

2) установить порядок учета отходов в книгах по форме ПОД-9;

3) завести в необходимом количестве книги учета отходов по форме ПОД-9;

4) установить дату заполнения книги учета отходов по форме ПОД-10;

5) завести одну книгу общего учета отходов по форме ПОД-10;

6) последовательно заполнять (вносить записи) книги учета отходов.

Учету в соответствующих книгах подлежат все образующиеся отходы независимо от их видовой принадлежности. Следовательно, отходы, классифицированные как вторичные материальные ресурсы, коммунальные отходы производства, отходы черных и цветных металлов и так далее, подлежат учету в книгах учета отходов по форме ПОД-9.

При заполнении книг учета отходов по форме ПОД-9 поля:

наименование отхода, код отхода - заполняются только согласно Классификатору отходов;

степень опасности или класс опасности отхода - заполняется в соответствии с Классификатором отходов, а когда в этом документе таких сведений нет, то в соответствии с заключениями о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства (установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства осуществляется в соответствии с Инструкцией N 3/13/2) или полученным разрешением на хранение и захоронение отходов производства;

норматив образования отхода - заполняется только для отходов, подлежащих захоронению и долговременному хранению (то есть когда требуется получение разрешения на хранение и захоронение отходов производства), и если они согласованы по специальной процедуре с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь;

наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы, - заполняется согласно полученным при инвентаризации отходов источникам образования отходов производства (под источником образования отходов производства понимается технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства (п. 4 Инструкции N 17));

номер, дата (указывается дата перевозки отходов согласно паспорту) сопроводительного паспорта перевозки отходов производства - заполняются согласно журналу регистрации сопроводительных паспортов перевозки отходов производства (приложение к Инструкции о порядке оформления сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, утвержденной Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.12.2008 N 112).

Для каждого наименования отхода отводится отдельный лист в книге, а при необходимости для одного наименования отхода заводится отдельная книга по форме ПОД-9 (п. 43 Постановления N 33).

Книга общего учета отходов по форме ПОД-10 используется для свода данных об образовании (поступлении) и дальнейшем движении отходов за календарный месяц в организации. Для каждого календарного месяца отводится отдельный лист, и при этом для каждого наименования отхода отводится отдельная строка (п. 49 Постановления N 33).

При заполнении книги учета отходов по форме ПОД-10 поля:

код физического состояния - заполняется согласно приложению 1 к Указаниям по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-отходы (Минприроды) "Отчет об обращении с отходами производства", утвержденным Постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 31.08.2010 N 170;

образовалось, тонн; поступило от других субъектов хозяйствования, тонн; передано для использования, обезвреживания, хранения, захоронения; хранится в местах временного хранения отходов, тонн - заполняются согласно данным книг учета отходов по форме ПОД-9;

координаты места временного хранения на карте-схеме организации - заполняются согласно условным обозначениям мест хранения отходов, принятым в инструкции.

Книги учета отходов по формам ПОД-9 и ПОД-10 должны быть подготовлены заранее до фактического учета отходов. Можно напечатать книги при помощи компьютера или типографским способом. При этом:

если специфика вида хозяйственной деятельности требует применения форм ПОД-9 и ПОД-10 с дополнительными реквизитами, не содержащимися в форме, субъект хозяйствования может включить их в формы, оформив соответствующий организационно-распорядительный документ (приказ) (например, можно добавить графу "отметка работника в передаче отходов");

при изготовлении книг по формам ПОД-9 и ПОД-10 допускается вносить изменения в них в части расширения и сужения граф и строк с учетом значности показателей, включения дополнительных строк (включая свободные) и вкладных листов для удобства размещения и обработки необходимой информации.

Подготовленная книга общего учета отходов по форме ПОД-10 до начала записей нумеруется с указанием количества страниц, прошнуровывается, скрепляется печатью, подписывается руководителем (его заместителем) и хранится в течение 5 лет (п. 48 Инструкции N 33). К книге первичного учета по форме ПОД-9 такие требования не установлены.

Не допускается ведение книг по формам ПОД-9 и ПОД-10 только в виде электронного документа. При обязательном наличии бумажного варианта книг учета отходов можно дублировать записи в виде электронного документа.