Глава 17. Договор морского агентирования и посредничества

17.1. Морское агентирование. Общие положения

Под агентированием морских судов понимается комплекс услуг, оказываемых морским агентом судовладельцам, грузовладельцам и грузополучателям. Основными функциями морского агента являются:

выполнение таможенных и иных формальностей, связанных с заходом судна в порт, содействие в предоставлении судну причала, буксиров, катеров и пр., а также лоцманской проводки;

обеспечение судна топливом (бункером), продовольствием и предметами технического снабжения;

организация ремонта судна;

содействие в быстрейшем выполнении погрузочно-разгрузочных операций;

оповещение судовладельцев о движении их судов и о ходе грузовых операций;

защита интересов судовладельцев перед таможенными органами, администрацией портов, грузовладельцами и др.

В своей основе агентирование судов вызвано разделением труда в торговом мореплавании. Объясняется это тем, что на определенном этапе развития морской торговли возникла необходимость выделения и расширения специальной категории работников, выполняющих функции представителя собственника.

В законодательстве континентальных стран Европы XIX века появился институт представительства. Различается договорное и законодательное представительство. Договорное основано на договоре представителя с представляемым. Законодательное представительство возникает тогда, когда сам закон назначает определенное лицо представлять интересы другого. В Англии и США представительство регулируется нормами, выработанными судебной практикой. В англосаксонском праве термин "агент" (представитель) употребляется в широком и узком смысле. В первом случае охватываются все виды представительства и посредничества. Во втором случае агент - это лицо, уполномоченное на заключение сделок и на совершение других действий от имени представляемого и за его счет.

Деятельность агентских фирм встречается в различных областях экономики. Однако следует отметить, что в большей степени они распространены в торговле, страховании, туризме и на всех видах транспорта, особенно морском. Наряду с широко распространенным в торговом судоходстве названием "морской агент" используются и другие - портовый агент, агент судовладельца, судовой агент, доверенное лицо судна. Понятие "морской агент" наиболее полно раскрывает сущность агента, работающего в сфере торгового мореплавания, поскольку, кроме интересов принципала (судовладельца), которые являются главными для морского агента, он также может представлять интересы фрахтователей, отправителей и получателей груза, страховщиков и других третьих лиц.

Существуют различные определения понятия "морской агент". По французскому праву морской агент является уполномоченным представителем судовладельца, несет перед ним личную ответственность, выполняет все касающиеся судна операции и оказывает обычные услуги судну и грузу, которые не осуществляются самим капитаном судна. Польский морской кодекс 1961 года определяет морского агента как постоянного представителя судовладельца, действующего от его имени и за его счет. Следует особо выделить понятие морского агента, которое дает Ассоциация морских организаций порта Антверпен (Бельгия), а именно: "Морской агент - это лицо, которому от имени и по поручению судовладельца, фрахтователей, капитанов судов поручается наблюдать за деятельностью судна и вести дела последнего, обеспечивая в самом широком понимании все действия, необходимые для осуществления транспортных операций, в частности с получателями и отправителями грузов, выполнения любых дел, имеющих непосредственное отношение к поручению, а также оказание посреднических услуг в качестве представителя перевозчика при заключении фрахтовых сделок".

Выше упоминалось, что морской агент может представлять третьих лиц, поэтому следует сказать несколько шире об этом. Третьи лица, с которыми взаимодействует морской агент, довольно многочисленны и разнообразны. Их можно условно разделить на две группы. Первая - все виды официальных властей. Вторая - лица, состоящие в длящихся или кратковременных договорных отношениях с принципалом (судовладельцем). К официальным властям относятся: администрация портов, таможенные, пограничные, санитарные, полицейские власти, консульства, нотариусы, судебные органы и др. В число же договорных партнеров принципала, как правило, входят:

- компании, участвующие в договоре перевозки (фрахтователи, отправители и получатели груза, их агенты и страховщики);

- компании, обслуживающие груз (стивидорные, терминальные, экспедиторские, тальманские и др.);

- компании, обслуживающие судно (лоцманские, буксирные, швартовые, судоремонтные и др.);

- компании, обслуживающие парк оборудования (лизинговые, ремонтные, железнодорожные и автотранспортные, контейнерное депо).

Морские агенты имеют широкие посреднические функции. Судовладельцы поручают им согласовывать и заключать многие договоры, в том числе на портовую буксировку и лоцманскую проводку, посредничать при заключении договора фрахтования судна, договора на ремонт либо переоборудование судна, согласовывать цены и условия поставки бункерного топлива, судовых масел, пресной воды, продовольствия и др. К тому же, если агент имеет на то полномочия судовладельца, он подписывает договор от его имени. При отсутствии полномочий посредническая роль агента сводится к содействию принципалу либо его представителю в уторговывании наиболее выгодных для судовладельца коммерческих условий сделки. Эта работа имеет большое коммерческое значение для судовладельца, если учесть опыт агента, знание им местных условий, обычаев и конъюнктуры рынка.

Сказанное выше дает основания для вывода: морской агент - это представитель и помощник судовладельца, выступающий от имени и за счет последнего в соответствии с положениями, основанными на законе или договоре во всех делах судовладельца коммерческого и административного характера, которые связаны с морской перевозкой грузов и пассажиров.

17.2. Договор морского агентирования

Вполне понятно, что юридическим основанием для выполнения агентом действий является договор. Форма его может быть различной: письменный договор, подробно перечисляющий права и обязанности сторон, либо доверенность на выполнение агентских действий или разовых поручений. Договор морского агентирования является комплексным договором, содержащим черты договоров поручения, хранения, подряда. Следует отметить, что договор морского агентирования в международном судоходстве принято называть агентским соглашением. По агентскому соглашению одна сторона - агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны - судовладельца (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. Это общепринятое определение договора морского агентирования.

Статья 232 КТМ Российской Федерации гласит: "По договору морского агентирования морской агент обязуется за вознаграждение совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории". Это определение вытекает из ст. 1005 ГК Российской Федерации, в которой дается определение агентского договора. В гражданском законодательстве Республики Беларусь предусмотрены договоры поручения (ст. 861 ГК), хранения (ст. 776 ГК) и подряда (ст. 656 ГК), однако нет обособленного агентского договора. Такой договор имеется в КТМ Республики Беларусь, вступившем в силу с 1 января 2000 г. Глава 17 КТМ Республики Беларусь, озаглавленная "Договор оказания услуг морского агента", содержит 5 статей. В ст. 196 дается определение понятия этого договора, а именно: "По договору оказания услуг морского агента одна сторона (морской агент) обязуется за вознаграждение совершать юридические действия в области торгового мореплавания в качестве постоянного представителя другой стороны (судовладельца) в определенном порту или на определенной территории". Это определение ничем не отличается по смыслу от российского. За исключением ст. 196, остальные нормы КТМ Республики Беларусь, регулирующие отношения морского агента и судовладельца, являются диспозитивными и позволяют сторонам согласованно отказаться от их применения и регулировать свои отношения иным образом, указанным в договоре морского агентирования.

Наиболее часто используются международные формы агентского договора. Они разрабатываются, одобряются и рекомендуются к применению ведущими неправительственными организациями. В них дается возможно полный перечень обязанностей агента, но при этом допускается, что стороны всегда могут исключить из своего договора какие-либо из них и добавить новые положения, отвечающие их потребностям. Подобные формы агентских договоров разрабатывает Федерация национальных ассоциаций морских брокеров и агентов (ФОНАСБА), а рекомендуют их к применению организации судовладельцев, к примеру такая, как БИМКО.

Главной целью агентского соглашения является обеспечение морской хозяйственной деятельности судовладельца. Через агента судовладелец вступает в деловые отношения с многочисленными третьими лицами в различных областях коммерческой деятельности, к которым можно отнести договоры на перевозку грузов и пассажиров, буксировку, лоцманскую проводку, стивидорное обслуживание, страхование, снабжение и т.д. В результате между судовладельцем и третьим лицом возникают правоотношения, основанные на различных видах договоров: перевозки, буксировки, купли-продажи, аренды, страхования, хранения, комиссии и т.п.

В английском праве агентский договор рассматривается как самостоятельный вид договора. Он определяется как договор, в силу которого между сторонами устанавливаются правоотношения принципала и агента. Эти правоотношения характерны тем, что одно лицо, именуемое принципалом, уполномочивает другое лицо, именуемое агентом, подготавливать и заключать договоры на различного рода коммерческие сделки за счет и в пользу принципала. Договор заключается в письменной форме. Допускается заключение договора и в устной форме с последующим письменным оформлением либо без такового. От содержания агентского договора зависит успех работы судоходной компании, поэтому в большинстве случаев заключению агентского соглашения предшествуют деловые переговоры принципала и агента. Здесь же следует добавить, что в силу специфики морского судоходства нередко заключение договора производится путем обмена проектов соглашения через электронные средства связи или письмами. Законодательство большинства стран приравнивают форму заключенных таким образом договоров к письменной.

Следует отметить, что многие крупные судовладельцы, а также агентские компании имеют свои стандартные проформы договоров морского агентирования. Предварительная подготовка большей части договоров позволяет более тщательно их разработать, нежели во время индивидуальных переговоров. В этом случае экономится время, создается возможность использовать при подготовке стандартной проформы накопленный практический опыт. Российские судовладельцы до сих пор успешно используют стандартную проформу агентского соглашения, разработанную "Совфрахтом". В ней отражен многолетний опыт деятельности этой организации в качестве агента и брокера советских судовладельцев. Имеются также типовые проформы агентского соглашения, разработанные различными национальными и международными ассоциациями агентов и судовладельцев. К ним относятся проформы для трамповых и линейных агентов, рекомендованные ИНСА и ФОНАСБА. В практике международного судоходства применяются следующие виды агентских соглашений: на портовое агентирование (port agency agreement), на генеральное агентирование (liner agency agreement), на агентирование линии, на агентирование парка оборудования (equipment control agreement).

Договор морского агентирования может быть заключен на неопределенный период с правом его расторжения на определенных условиях, или на конкретный срок (например, на год, квартал), или на выполнение определенной работы, с завершением которой действие договора прекращается. По сложившейся мировой практике договор морского агентирования прекращается при:

- истечении срока его действия, если срок не продлен;

- отказе одной из сторон от его исполнения, если договор заключен без определения срока окончания его действия с извещением другой стороны об этом не менее чем за 30 дней до прекращения действия договора;

- смерти агента или признании его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;

- прекращении прав собственника у судовладельца вследствие гибели судна, перехода права собственности к другому лицу, смерти судовладельца или признании его несостоятельным (банкротом).

Немаловажным является то, что по истечении срока действия агентского соглашения принципал продолжает, тем не менее, нести ответственность перед третьими лицами за исполнение обязательств по тем сделкам, которые агент заключил от его имени.

В соответствии с п. 2 ст. 239 КТМ Российской Федерации, если договор морского агентирования заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе расторгнуть такой договор, известив другую сторону об этом не позднее чем за три месяца до даты расторжения договора.

17.3. Морское посредничество (брокерская деятельность)

17.3.1. Общие положения

Брокерская деятельность в качестве профессионального занятия сложилась к концу XIX столетия. К тому времени развитие международной торговли достигло такого уровня, когда судовладельцам и грузовладельцам оказалось не под силу самим следить за непрерывными конъюнктурными колебаниями на мировом фрахтовом рынке. Возникла потребность в специальных посредниках, располагающих информацией о наличии и характере грузов, размерах фрахтовых ставок, предложениях по отфрахтованию тоннажа. Во всех морских державах появились специализированные организации по оказанию брокерских услуг. Так, в США функционирует Ассоциация судовых брокеров и агентов (Нью-Йорк); в Англии - Лондонский институт дипломированных брокеров; во Франции - "куртье маритим", получающие установленное вознаграждение от агентских фирм; в Германии брокерские услуги оказывают фрахтовые маклеры.

Основные виды брокерской деятельности составляют фрахтование, продажа и купля судов, страхование, а иногда и агентирование. Строго говоря, агентирование в функции брокера не входит. Когда брокер принимает на себя агентирование, то есть обслуживание судов, он является судовым агентом с брокерскими полномочиями, точнее говоря, судовым брокером. Судовые брокеры выполняют обязанности посредников между грузоотправителями и грузополучателями, с одной стороны, и судовладельцами или перевозчиками груза, с другой. Основными функциями судовых брокеров являются:

обслуживание судна в порту подобно морскому агенту;

заключение чартеров для линейных или трамповых судов (фрахтовый брокер);

выступление в качестве агента по фрахтованию судов для крупных торговых компаний.

В мировой практике посредничеством чаще всего занимаются универсальные брокерские фирмы, работающие на многих направлениях и выполняющие все виды брокерской деятельности.

Сложившаяся коммерческая практика работы брокерских фирм свидетельствует о том, что выполнение обязанностей брокера нередко сочетается с агентированием и экспедированием. От того, какие услуги предоставляет фирма, зависит ее правовое положение, правильная квалификация отношений, складывающихся у нее с принципалом (клиентом). Различие между судовым агентом и брокером усматривается, грубо говоря, в том, что агент - это представитель, а брокер - посредник. Отсюда можно сделать вывод о том, что брокер - это фрахтовый комиссионер, посредник между грузовладельцем и судовладельцем. То обстоятельство, что брокер совершает сделки по фрахтованию от имени принципала, позволяет квалифицировать их правовые отношения как договор поручения. Важным является то, что отношения брокера и принципала строятся на доверии. Как и поверенный, брокер обязан исполнять данное ему поручение в полном соответствии с указаниями принципала. Но функции брокера не сводятся к пассивному доведению до сведения возможного контрагента мнения своего принципала. Брокер должен принять активные меры к сближению точек зрения сторон путем приведения разумных аргументов и квалифицированных разъяснений, основанных на знании ситуации и прежнем опыте. Таким образом, он не только выражает волю принципала, но и проявляет свою. Однако далеко не всегда брокерское посредничество выливается в отношение по поручению. Прежде всего, функции брокера могут быть направлены на совершение не юридически значимых, а фактических действий. Иногда принципал просит брокера лишь о выполнении фактических действий, связанных с осведомлением его о состоянии фрахтового рынка.

17.3.2. Договор морского посредничества

Посреднические функции в области торгового мореплавания, которые выполняет морской брокер, регулируются нормами главы XIV КТМ Российской Федерации, которая содержит 6 статей. В ст. 240 дается определение договора морского посредничества: "По договору морского посредничества посредник (морской брокер) обязуется от имени и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, договоров фрахтования и договоров буксировки судов, а также договоров морского страхования". Аналогичные функции регулируются нормами главы 18 КТМ Республики Беларусь, которая содержит всего лишь 3 статьи. Определение договора морского посредничества, данное в ст. 201, сводится к следующему: "По договору оказания морских посреднических услуг одна сторона (морской брокер) обязуется от имени и за счет другой стороны (доверителя) оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, договоров фрахтования, договоров буксировки и договоров морского страхования". Различаются вышеуказанные определения лишь редакционным изложением.

Правила ст. 242 КТМ Российской Федерации позволяют морским брокерам по поручению доверителя совершать действия морского агента, которые обычно выполняет морской агент. В таком случае применяются правила о договоре морского агентирования, установленные главой XIII КТМ Российской Федерации. Белорусское морское законодательство в этом плане несколько отличается. Так, КТМ Республики Беларусь четко разделил эти понятия и дал исчерпывающий перечень посреднических услуг, которые вправе оказывать морской брокер. Во-первых, в отличие от услуг морского агента, перечисленных большей частью в ст. 198 КТМ Республики Беларусь, которые не носят посреднического характера, белорусское морское законодательство установило, что доверитель может иметь дело только с брокером по приобретению или отчуждению собственности на судно, а также с так называемыми фрахтовым и страховым брокерами. Надо иметь в виду, что морской брокер входит в число коммерческих представителей наряду с биржевым, фондовым и страховым брокерами. Следующее отличие заключается в том, что если морской агент может выступать как от имени судовладельца, так и от своего имени, то морской брокер всегда выступает от имени доверителя и поэтому своими действиями создает для него права и обязанности по заключенной сделке.

Брокеры подписывают чартер (и письма, предшествующие его заключению) с оговоркой: "От имени и по полномочию судовладельца (или фрахтователя) только в качестве агента". Когда принципал по каким-либо причинам не желает включать свое наименование в чартер, указывается наименование брокера, но с обязательной оговоркой: "Как агент фрахтователя (судовладельца) - as agents only". Включение такого рода оговорок означает, что брокер не приобретает по договору никаких прав и не несет ответственности за его исполнение. Права и обязанности по договору приобретают непосредственно фрахтователь и судовладелец. Брокер несет ответственность лишь за нарушение полученных им полномочий, но не перед стороной по чартеру, а перед уполномочившим его принципалом.

Брокер действует в соответствии с предоставленными ему полномочиями. Он обязан проявить должное умение в выполнении данного ему поручения. Брокер обязан доводить до сведения своего принципала все, что может повлиять на принятие им решения во время переговоров по каждой конкретной сделке, даже если исход переговоров окажется неблагоприятным для самого брокера. В отношении же возможных контрагентов не допускается лишь преднамеренная дезинформация о позиции судна, об уровне фрахтовых ставок по сделкам, заключенным с другими лицами, и т.п. Стороны могут просто уклоняться от ответа на все эти вопросы и не обязаны раскрывать перед контрагентами известные им сведения. Если брокер заключает договор фрахтования, не имея на то полномочий, то принципал, от имени которого он действовал, может отказаться от выполнения контракта. Убытки, связанные с неисполнением такого договора, заинтересованная сторона должна взыскать с брокера. Когда принципал предоставляет брокеру право действовать в известных пределах по своему усмотрению и брокер при добросовестном выполнении своих обязанностей добивается результатов, несколько отличных от тех, которые имел в виду принципал, последний не вправе предъявлять к брокеру имущественных претензий. Заключенный таким образом договор вступает в силу и подлежит исполнению принципалом.

Сложившаяся традиция, допускающая одновременное представительство брокером обеих сторон (см. ст. 243 КТМ Российской Федерации) в сделке по фрахтованию и даже подписание чартера от имени обеих сторон, также существенно отличает правовую природу брокерского посредничества от правовой природы отношений по поручению. По договору поручения поверенный может передоверять выполнение поручения другому лицу, если он уполномочен на это доверенностью либо вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов доверителя. А вот в брокерском посредничестве действие брокера через своих агентов считается обычным явлением по осуществлению связи брокеров фрахтовщика и фрахтователя разных стран. В этой связи отметим, что в ст. 243 КТМ Российской Федерации четко оговорено: "При заключении договоров, указанных в статье 240 (определение договора) настоящего Кодекса, морской брокер может представлять обе стороны таких договоров, если стороны уполномочили его. При этом морской брокер обязан сообщать каждой из сторон, что он представляет также другую сторону и при оказании посреднических услуг обязан действовать в интересах обеих сторон".

Брокерское посредничество имеет существенные отличия и от договора комиссии. Главное из них состоит в том, что брокер совершает сделки не от своего имени, а от имени принципала. Даже в случаях анонимного совершения сделок, когда в договоре не указываются наименования сторон, а обозначается лишь брокер (как агент судовладельца или грузовладельца), он не приобретает прав и обязанностей стороны в договоре. При необходимости предъявления иска брокер обязан немедленно назвать полное наименование своего принципала, который и будет выступать в качестве стороны в процессе, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора, заключенного с помощью брокера.