6.4. Право граждан на благоприятную окружающую природную среду

В ст. 42 Конституции РФ закреплено право на благоприятную окружающую природную среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением. Это право детализируется в разделе 2 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Право на благоприятную окружающую природную среду представляет охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Право на благоприятную окружающую природную среду обеспечивается:

• планированием и нормированием качества окружающей природной среды, мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей природной среды, предупреждению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;

• социальным и государственным страхованием граждан, образованием государственных и общественных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения;

• предоставлением каждому реальных возможностей для проживания в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды;

• возмещением вреда, причиненного в результате экологических правонарушений;

• государственным контролем за соблюдением экологического законодательства;

• привлечением к ответственности лиц, совершивших экологические правонарушения.

Граждане в силу ст. 58 Конституции РФ обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Указанная конституционная обязанность конкретизируется в ст. 12 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды». Они обязаны принимать участие в охране окружающей природной среде, соблюдать требования природоохранительного законодательства, нормативы качества на окружающей природной среды и воздействий на нее; своим личным трудом оберегать и приумножать природные богатства, постоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения.

Граждане обладают большими правами в сфере охраны окружающей природной среды. Они вправе:

• создавать общественные организации, фонды и иные общественные объединения в области охраны окружающей природной среды, вступать в такие объединения, вносить свои средства;

• принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях, демонстрациях, референдумах по охране окружающей природной среды, излагать свое мнение, обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления с письмами, жалобами, заявлениями по вопросам охраны окружающей природной среды, требовать их рассмотрения;

• получать от соответствующих органов полную и достоверную информацию о состоянии окружающей природной среды, мерах по ее охране;

• предъявлять требования в административном и судебном порядке об отмене решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации экологически вредных объектов, ограничении, прекращении деятельности предприятий и иных организаций, отрицательно влияющих на окружающую природную среду и здоровье человека;

• ставить вопрос о привлечении к ответственности лиц, совершивших экологические правонарушения;

• предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного здоровью и имуществу в результате экологического правонарушения.

Общественные объединения граждан в соответствии с их уставами вправе осуществлять экологические функции, в том числе:

• разрабатывать, пропагандировать свои экологические программы, развивать экологическую культуру населения, принимать участие в экологическом образовании и воспитании, привлекать граждан к природоохранительной деятельности, организовывать работы по охране и воспроизводству природных ресурсов и улучшению окружающей природной среды;

• оказывать содействие государственным органам, органам местного самоуправления в борьбе с экологическими правонарушениями; создавать общественные экологические фонды с целью финансирования природоохранительной деятельности;

• осуществлять общественный экологический контроль;

• организовывать собрания, митинги, пикеты, шествия, демонстрации, петиции, сбор подписей, входить с предложениями о проведении обсуждений проектов, референдумов, участвовать в общественных слушаниях по оценке воздействия на окружающую среду;

• проводить общественные экологические экспертизы, делегировать своих представителей для участия в государственной экологической экспертизе; требовать проведение государственной экологической экспертизы;

• получать достоверную и полную информацию о загрязнении окружающей природной среды, мерах ее охраны;

• ставить вопрос о привлечении к ответственности лиц, допустивших экологические правонарушения;

• предъявлять требования в административном или судебном порядке об отмене решений о размещении, строительстве, эксплуатации экологически вредных предприятий и иных объектов, прекращении или перепрофилировании их деятельности;

• предъявлять в суд иски о возмещении вреда здоровью и имуществу граждан, причиненного экологическим правонарушением.