Козбаненко В.А. - Правоведение
.pdfМосковский государственный университет им. М. В. Ломоносова Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России
Государственный университет управления
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Учебник
Под общей редакцией доктора юридических наук В. А. Козбаненко
Издание третье
Рекомендовано Министерством образования Российской Федерации в качестве
учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по неюридическим специальностям
Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»
Москва, 2006
УДК 340 ББК 67 П68
Редакционная коллегия:
В.А. Козбаненко — председатель, д. ю. н., профессор МГИМО(У) МИД России;
Е.В. Охотский — заместитель председателя, д. с. н., профессор; заведующий
кафедрой государственного управления и права МГИМО(У) МИД России; А. Г. Барабагиев — заместитель председателя, д. ф. н., профессор, заслуженный профессор МГУ им. М. В. Ломоносова;
В.И. Качалов — заместитель председателя, к. ю. н., доцент;
С.М. Зубарев — ответственный секретарь, к. ю. н., доцент.
Рецензенты:
Кафедра государственного строительства и права РАГС при Президенте РФ;
Соковых Ю. Ю, — заместитель руководителя юридического департамента Министерства финансов РФ, д. ю. н., доцент.
Правоведение: Учебник / Под общей ред. В. А. Коз баненко. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая кор порация «Дашков и К°», 2006. — 1072 с.
ISBN 5-94798-848-8
Данный учебник — фундаментальное изложение юридичес ких знаний по основам российского права и государства. В нем ос вещаются как общетеоретические проблемы государства и права, так и основы важнейших отраслей права: конституционного, адми нистративного, гражданского, трудового, уголовного и других, а также отраслевые особенности российского права, в том числе про цессуального, его взаимодействие с международным. Учебник под готовлен коллективом преподавателей ведущих вузов Российской Федерации.
Для студентов, бакалавров и магистрантов неюридических спе циальностей гуманитарных и технических вузов, а также абитуриен тов, поступающих на юридические факультеты университетов и дру гих учебных заведений. Может быть полезен руководителям, менед жерам и работникам организаций, учреждений и предприятий, пред принимателям, служащим государственных и муниципальных орга нов, всем гражданам, желающим постичь основы правовых знаний.
|
© Козбаненко В. А., идея—структура— |
|
общая научная редакция, 2005 |
ISBN 5-94798-848-8 |
© Коллектив авторов, 3-е изд. 2005 |
Авторский коллектив:
Алескеров С. И. — к. ю. н. (§ 7—12 гл. 21).
Бауманов С. С. — к. ф. н., доцент (§ 1—4 гл. 25, разд. IX). Вишнякова И. Н. — к. ю. н., доцент (разд. I; § 5—7 гл. 25). Горбачев А. Н. — к. ю. н., доцент (гл. 26, 27).
Ефремова Н. Н. — к. ю. н., доцент (разд II).
Зубарев С. М. — к. ю. н., доцент (гл. 29; § 3 гл. 30). Качалов В. И. — к. ю. н., доцент (гл. 7, 24, 28).
Качалова О. В. — к. ю. н., доцент (гл. 8—10; § 1, 2 гл. 30). Козбаненко В. А. — д. ю. н., доцент (предисловие, разд. III,
гл. 16, разд. VI). .
Матвеев И. В. — к. ю. н. (гл. 22, 23).
Некрасов С. И. — к. ю. н., доцент (гл. 11—15). Попов В. В. — к. ю. н. (§ 1—6 гл. 21).
Ясюнас В. А. — к. ю. н., доцент (разд. VIII).
СОДЕРЖАНИЕ |
|
Предисловие |
13 |
Часть I |
|
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА |
|
И ПРАВА |
|
Раздел I. ВСЕОБЩАЯ ИСТОРИЯ |
|
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА |
|
Глава 1. Предмет, методология и периодизация всеобщей |
|
истории государства и права |
18 |
§ 1. Предмет и методология познания истории |
|
государства и права зарубежных стран |
18 |
§ 2. Периодизация всеобщей истории |
|
государства и права |
22 |
Глава 2. Основные периоды и тенденции |
|
всеобщей истории государства и права |
24 |
§ 1. Рабовладельческое государство. Государство |
|
и право Древнего Востока |
24 |
§ 2. Государство и право Древней Греции и Рима |
27 |
§ 3. Государство и право периода феодализма |
31 |
§ 4. Новое время: основные черты государства и права |
39 |
§ 5. Новейшая история государства и права |
50 |
Раздел П. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА |
|
И ПРАВА РОССИИ |
|
Глава 3. Предмет, методы, периодизация отечественной |
|
истории государства и права как отрасли юридической |
|
науки и учебной дисциплины |
61 |
4
Глава 4. Основные периоды и тенденции истории |
|
государства и права России |
63 |
§ 1. Основные концепции происхождения древнерусской |
|
государственности |
63 |
§ 2. Развитие формы российского государства и права |
|
в период монархии |
65 |
§ 3. Развитие формы отечественного государства и права |
|
в период республики |
80 |
Часть II |
|
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ |
|
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА |
|
Раздел III. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА |
|
Глава 5. Понятие и сущность государства |
85 |
§ 1. Понятие и признаки государства |
85 |
§ 2. Теории происхождения государства |
93 |
§ 3. Функции государства |
101 |
§ 4. Государственный аппарат и механизм государства |
125 |
Глава 6. Формы государства |
130 |
§ 1. Типология государств |
130 |
§ 2. Форма государственного правления |
133 |
§ 3. Форма государственного устройства |
139 |
§ 4. Форма политического и государственного режима |
144 |
Раздел IV. ТЕОРИЯ ПРАВА |
|
Глава 7. Понятие, сущность и социальная ценность права |
147 |
§ 1. Понятие права и его принципы |
147 |
§ 2. Место и функции права в системе социальных норм |
153 |
§ 3. Структура и виды правовых норм |
156 |
§ 4. Толкование норм права |
159 |
Глава 8. Форма и система права |
166 |
§ 1. Источники права: понятие и виды |
166 |
§ 2. Нормативно-правовой акт как источник права |
168 |
§ 3. Система права |
172 |
5
Глава 9. Правоотношения |
176 |
§ 1. Понятие, структура и виды правоотношений |
176 |
§ 2. Субъекты правоотношений |
181 |
§ 3. Юридические факты и их значение |
186 |
Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность |
189 |
§ 1. Правомерное поведение и правонарушение |
189 |
§ 2. Состав и виды правонарушений |
193 |
§ 3. Юридическая ответственность: понятие, |
|
основание, виды |
....196 |
Часть III |
|
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА |
|
И ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
Раздел V. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ |
|
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ |
|
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
Глава 11. Конституционное право — ведущая отрасль |
|
российского права |
200 |
§ 1. Понятие, предмет и метод конституционного права, |
|
его место в системе права Российской Федерации |
200 |
§ 2. Источники конституционного права |
204 |
§ 3. Конституция РФ: понятие, сущность, юридические |
|
свойства |
214 |
§ 4. Структура Конституции РФ и система |
|
конституционного права России |
221 |
Глава 12. Основы конституционного строя |
|
Российской Федерации |
226 |
§ 1. Понятие конституционного строя и его основ |
226 |
§ 2. Конституционные характеристики российского |
|
государства |
229 |
§ 3. Экономические и политические основы |
|
конституционного строя |
236 |
Глава 13. Конституционно-правовой статус личности |
246 |
§ 1. Понятие и сущность прав и свобод человека |
|
и гражданина |
246 |
6
§ 2. Классификация прав и свобод человека и гражданина |
249 |
|
§ 3. Конституционные обязанности человека и гражданина |
257 |
|
§ 4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина |
260 |
|
§ 5. |
Институт гражданства в Российской Федерации |
266 |
Глава 14. Федеративное устройство России |
283 |
|
§ 1. |
Конституционно-правовой статус |
|
|
Российской Федерации |
285 |
§ 2. |
Конституционно-правовой статус субъектов |
|
|
Российской Федерации |
287 |
§3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации
и органами государственной власти ее субъектов |
297 |
§ 4. Состав федерации в России и конституционные |
|
основы его изменения |
305 |
Глава 15. Конституционно-правовые основы осуществления |
|
публичной власти в Российской Федерации |
313 |
§ 1. Понятие, сущность и формы осуществления |
|
публичной власти в Российской Федерации |
313 |
§ 2. Прямая демократия, избирательное право |
|
и референдум в Российской Федерации |
317 |
§ 3. Представительная демократия |
|
и парламентское право |
326 |
Глава 16. Система органов государственной власти и органы |
|
местного самоуправления в Российской Федерации |
330 |
§ 1. Система органов государственной власти |
|
в Российской Федерации: понятие и виды |
330 |
§ 2. Президент Российской Федерации |
342 |
§ 3. Федеральное Собрание — парламент |
|
Российской Федерации |
349 |
§ 4. Правительство Российской Федерации |
358 |
§ 5. Федеральные органы исполнительной власти |
367 |
§ 6. Судебная система России |
378 |
§ 7. Органы государственной власти субъектов |
|
Российской Федерации |
386 |
§ 8. Органы местного самоуправления: понятие и виды |
399 |
7
Раздел VI. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 17. Административное право в правовой |
|
системе России |
412 |
§ 1. Понятие административного права: предмет, |
|
метод, система, принципы |
412 |
§ 2. Административно-правовые нормы и отношения. |
|
Источники административного права |
422 |
§ 3. Механизм и соотношение государственного |
|
управления и исполнительной власти |
437 |
§ 4. Специальные административно-правовые режимы |
448 |
Глава 18. Государственная и муниципальная служба |
451 |
Глава 19. Административно-правовые основы |
|
управления сферами общественных отношений |
485 |
§ 1. Территориальные, отраслевые и межотраслевые |
|
начала в государственном управлении |
485 |
§ 2. Государственное управление |
|
в хозяйственно-экономической сфере |
489 |
§ 3. Государственное управление |
|
социально-культурной сферой |
494 |
§ 4. Государственное управление |
|
административно-политической сферой |
503 |
Глава 20. Административная ответственность |
|
и правонарушения |
511 |
§ 1. Понятие и признаки |
|
административной ответственности |
511 |
§ 2. Понятие и состав административного |
|
правонарушения |
517 |
§ 3. Административное наказание |
525 |
Раздел VII. ОТРАСЛИ ПРАВА |
|
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ |
|
Глава 21. Гражданское право: общие положения |
537 |
§ 1. Понятие гражданского права, его предмет и метод |
537 |
§ 2. Гражданское законодательство |
539 |
8
§ 3. Гражданское правоотношение |
542 |
§ 4. Субъекты гражданских правоотношений: |
|
физические лица, юридические лица, публичные |
|
образования |
545 |
§ 5. Объекты гражданских правоотношений |
558 |
§ 6. Защита гражданских прав |
|
и гражданско-правовая ответственность |
563 |
§ 7. Право собственности и ограниченные вещные права |
570 |
§ 8. Право интеллектуальной собственности |
577 |
§ 9. Понятие обязательства. Понятие обязательственного |
|
права |
583 |
§ 10. Понятие и система способов обеспечения |
|
исполнения обязательств |
597 |
§ 11. Общие положения о договоре |
601 |
§ 12. Наследственное право |
610 |
Глава 22. Семейное право |
622 |
§ 1. Понятие семейного права и семейное |
|
законодательство |
622 |
§ 2. Порядок и условия заключения и расторжения брака |
626 |
§ 3. Брачно-семейные отношения: права |
|
и обязанности супругов, родителей и детей |
631 |
§ 4. Правовая защита детей |
|
и алиментные обязательства |
635 |
Глава 23. Жилищное право |
644 |
§ 1. Понятие и источники жилищного права |
644 |
§ 2. Правовой режим жилищного фонда |
648 |
§ 3. Договоры найма жилого помещения |
651 |
§ 4. Пользование общежитиями |
657 |
Глава 24. Трудовое право |
661 |
§ 1. Предмет, задачи, принципы и источники |
|
трудового права |
661 |
§ 2. Трудовые правоотношения и их субъекты |
667 |
§ 3. Трудовой договор |
672 |
§ 4. Заключение трудового договора |
680 |
§ 5. Изменение и прекращение трудового договора |
685 |
9
§ 6. Регламентация рабочего времени и времени отдыха |
693 |
§ 7. Юридическая ответственность |
|
в трудовом праве |
705 |
§ 8. Правовое регулирование занятости населения |
709 |
Глава 25. Финансовое право |
715 |
§ 1. Понятие финансов и предмет финансового права |
716 |
§ 2. Финансовый контроль: понятие, задачи и виды |
738 |
§ 3. Бюджетное право, бюджетная система |
|
и бюджетный процесс |
757 |
§ 4. Внебюджетные фонды |
796 |
§ 5. Налоговое право и налоговая система |
800 |
§ 6. Понятие и роль налогов |
804 |
§ 7. Налоговые правонарушения |
826 |
Глав 26. Земельное право |
830 |
§ 1. Земельные правоотношения |
830 |
§ 2. Механизм государственного управления |
|
землепользованием |
836 |
§ 3. Права на землю |
847 |
Глава 27. Экологическое право |
855 |
§ 1. Экологические правоотношения |
855 |
§ 2. Механизм действия экологического права |
864 |
§ 3. Экологические права граждан |
873 |
Глава 28. Таможенное право |
881 |
§ 1. Понятие, предмет и система таможенного права |
881 |
§ 2. Таможенные органы |
883 |
§ 3. Перемещение через таможенную границу России |
|
товаров и транспортных средств. |
|
Таможенные режимы |
889 |
§ 4. Таможенные платежи |
892 |
Глава 29. Уголовное право |
899 |
§ 1. Понятие уголовного права, его задачи, принципы |
|
и система |
899 |
§ 2. Понятие и значение уголовного закона, |
|
его действие во времени и пространстве |
903 |
10