- •Оглавление
- •Введение Сокращения
- •Глава 1. Экологическое право
- •1.1. Экологические отношения как предмет правового регулирования
- •1.2. Понятие экологического права
- •1.3. Структура экологического права
- •1.4. Методы правового регулирования экологических отношений
- •1.5. Принципы правового регулирования экологических отношений
- •1.6. Экологическое право как учебная дисциплина и научное направление
- •Глава 2. Экологическое законодательство
- •2.1. Экологическое законодательство: понятие, система
- •2.2.Федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •2.3. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
- •2.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
- •2.5. Корпоративные и локальные нормативные правовые акты
- •2.6. Экологические договоры
- •2.7. Роль судебных актов в регулировании экологических отношений
- •2.8. Международные договоры Российской Федерации
- •Глава 3. Право регулирования экологических отношений
- •3.1. Понятие, содержание и виды регулирования экологических отношений
- •3.2. Правовое регулирование экологических отношений
- •3.3. Управление экологическими отношениями
- •3.4. Планирование экологической деятельности
- •3.5. Экологический контроль
- •3.6. Экологический мониторинг
- •3.7. Нормирование качества окружающей среды и воздействий на нее, природопользование
- •3.8. Экологическая экспертиза
- •3.9. Оценка воздействия на окружающую среду
- •3.10. Лицензирование в экологической сфере
- •3.11. Экологический аудит и сертификация
- •3.12. Экономическое регулирование экологической деятельности
- •3.13. Учет природных ресурсов, воздействий на окружающую природную среду, государственная регистрация прав на природные ресурсы и сделок с ними
- •3.14. Распоряжение природными ресурсами
- •Глава 4. Природноресурсовое право
- •4.1. Понятие природноресурсового права
- •4.2. Правовой режим окружающей природной среды, природных комплексов и ресурсов
- •4.3. Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы
- •4.4. Оборотоспособность природных ресурсов и продукции природопользования
- •Глава 5. Право природопользования.
- •5.1. Право природопользования как межотраслевой институт экологического права
- •5.2. Право природопользования как вещное право, правомочие собственника, природопользователя
- •5.3. Виды природопользования
- •5.4. Субъекты природопользования
- •5.5. Основание, порядок возникновения и прекращения права природопользования
- •5.6. Договоры на природопользование
- •Глава 6. Природоохранительное право
- •6.1. Понятие, предмет, методы, структура природоохранительного права
- •6.2. Принципы охраны окружающей природной среды
- •6.3. Содержание охраны окружающей природной среды
- •6.4. Право граждан на благоприятную окружающую природную среду
- •6.5. Правовой режим чрезвычайных экологических ситуаций
- •Глава 7. Ответственность за экологические правонарушения
- •7.1. Экологические правонарушения
- •7.2. Ответственность за экологические правонарушения
- •7.3. Возмещение экологического вреда
- •Глава 8. Международное экологическое право
- •8.1. Факторы развития международного экологического права
- •8.2. Понятие и источники международного экологического права
- •8.3. Принципы международного права окружающей среды
- •8.4. Международные экологические организации
- •8.5. Международные конференции по окружающей среде
- •8.6. Природоохранительное сотрудничество стран - членов снг
- •8.7. Международная ответственность за экологические правонарушения
- •8.8. Международный экологический суд
- •8.9. Правовые вопросы экологической политики Европейского Сообщества.
2.8. Международные договоры Российской Федерации
Международные договоры РФ, как закреплено в ст. 15 Конституции РФ, включены в российскую нормативно-правовую систему.
Действие международных договоров РФ и применение содержащихся в них правовых норм на территории РФ допускается при определенных условиях;
в российскую нормативно-правовую систему включается те международные договоры, в отношении которых выражено согласно Российской Федерации на обязательность их для нее путем: подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора, утверждения договора, принятие договора, присоединения к договору, применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны. (ст. 6 Федерального закона от 15 июня 1995г. №101-ФЗ «О международных договорах РФ»)1;
решение о согласии на обязательность для Российской Федерации международных договоров принимаются органами государственной власти РФ в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией РФ, Федеральными законами.
Международные договоры подразделяются на собственно международные договоры, заключаемые от имени Российской Федерации; межправительственные договоры, заключаемые от имени Правительства РФ; межведомственные договоры, заключаемые от имени федеральных органов исполнительной власти.
Субъекты РФ обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованьями иностранных государств, а также на участке в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Они с согласия Правительства РФ могут осуществлять указанные выше связи и с органами государственной власти иностранных государств. (Ст. 1 Федерального закона от 14 января 1999г. №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»)1.
Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органами государственной власти субъектов РФ, независимо от формы и содержания не являются международными договорами.
Положения международных договоров РФ могут иметь прямое действие, когда не требуется для их применения принятие нормативных правовых актов. В остальных случаях необходимо принятие специальных нормативных правовых актов.
При коллизии между международным договором РФ и законодательством РФ применяются правила международного договора.
В системе международных договоров следует выделить особый вид – международные экологические договоры.
Международные экологические договоры могут быть многосторонними и двухсторонними, универсальными и региональными; комплексными и специализированными.
В настоящее время Российская Федерация участвует во многих международных договорах, имеющих экологическое значение. Это Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 1963г.,1 Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов массового уничтожения 1971г.,2 Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992г.3, Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением,4 Венская конвенция об охране озонового слоя, 5 Конвенция о биологическом разнообразии 1992г.,6 Конвенция ООН по морскому праву,7 Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979г.,8 Договор о принципах деятельности государств по исследованию космического пространства, включая Луну и другие небесные дела,9 Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами,10 Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду,11 Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов12.