- •Оглавление
- •Введение Сокращения
- •Глава 1. Экологическое право
- •1.1. Экологические отношения как предмет правового регулирования
- •1.2. Понятие экологического права
- •1.3. Структура экологического права
- •1.4. Методы правового регулирования экологических отношений
- •1.5. Принципы правового регулирования экологических отношений
- •1.6. Экологическое право как учебная дисциплина и научное направление
- •Глава 2. Экологическое законодательство
- •2.1. Экологическое законодательство: понятие, система
- •2.2.Федеральные законы и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •2.3. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
- •2.4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
- •2.5. Корпоративные и локальные нормативные правовые акты
- •2.6. Экологические договоры
- •2.7. Роль судебных актов в регулировании экологических отношений
- •2.8. Международные договоры Российской Федерации
- •Глава 3. Право регулирования экологических отношений
- •3.1. Понятие, содержание и виды регулирования экологических отношений
- •3.2. Правовое регулирование экологических отношений
- •3.3. Управление экологическими отношениями
- •3.4. Планирование экологической деятельности
- •3.5. Экологический контроль
- •3.6. Экологический мониторинг
- •3.7. Нормирование качества окружающей среды и воздействий на нее, природопользование
- •3.8. Экологическая экспертиза
- •3.9. Оценка воздействия на окружающую среду
- •3.10. Лицензирование в экологической сфере
- •3.11. Экологический аудит и сертификация
- •3.12. Экономическое регулирование экологической деятельности
- •3.13. Учет природных ресурсов, воздействий на окружающую природную среду, государственная регистрация прав на природные ресурсы и сделок с ними
- •3.14. Распоряжение природными ресурсами
- •Глава 4. Природноресурсовое право
- •4.1. Понятие природноресурсового права
- •4.2. Правовой режим окружающей природной среды, природных комплексов и ресурсов
- •4.3. Право собственности и другие вещные права на природные ресурсы
- •4.4. Оборотоспособность природных ресурсов и продукции природопользования
- •Глава 5. Право природопользования.
- •5.1. Право природопользования как межотраслевой институт экологического права
- •5.2. Право природопользования как вещное право, правомочие собственника, природопользователя
- •5.3. Виды природопользования
- •5.4. Субъекты природопользования
- •5.5. Основание, порядок возникновения и прекращения права природопользования
- •5.6. Договоры на природопользование
- •Глава 6. Природоохранительное право
- •6.1. Понятие, предмет, методы, структура природоохранительного права
- •6.2. Принципы охраны окружающей природной среды
- •6.3. Содержание охраны окружающей природной среды
- •6.4. Право граждан на благоприятную окружающую природную среду
- •6.5. Правовой режим чрезвычайных экологических ситуаций
- •Глава 7. Ответственность за экологические правонарушения
- •7.1. Экологические правонарушения
- •7.2. Ответственность за экологические правонарушения
- •7.3. Возмещение экологического вреда
- •Глава 8. Международное экологическое право
- •8.1. Факторы развития международного экологического права
- •8.2. Понятие и источники международного экологического права
- •8.3. Принципы международного права окружающей среды
- •8.4. Международные экологические организации
- •8.5. Международные конференции по окружающей среде
- •8.6. Природоохранительное сотрудничество стран - членов снг
- •8.7. Международная ответственность за экологические правонарушения
- •8.8. Международный экологический суд
- •8.9. Правовые вопросы экологической политики Европейского Сообщества.
Глава 4. Природноресурсовое право
4.1. Понятие природноресурсового права
Природноресурсовое право – система правовых норм, регламентирующих режим (статус) окружающей природной среды, природных комплексов и отдельных ресурсов как объектов экологических отношений.
Природноресурсовое право – межотраслевой институт экологического права, выделение которого обусловлено особым видом взаимодействия общества и природы, который заключается в выделении (вычленении) из окружающей природной среды объектов и свойств, выполняющих социальную функцию в качестве источников удовлетворения общественных и индивидуальных потребностей, объектов пользования, охраны и преобразования.
Природноресурсовое право состоит из общей и особенной части.
В настоящее время нет Федерального закона или иного нормативного правового акта, которым бы регламентировался режим окружающей природной среды в целом. Поэтому можно высказать только соображения о содержании и структуре общей части природноресурсового права. Представляется, что общую часть должны составлять нормы, регламентирующие предмет, цель, задачи, методы регламентации режима окружающей природной среды, принципы отнесения окружающей природной среды и ее компонентов к природным ресурсам, систему правового регулирования, закрепляющие понятие окружающей природной среды как природноресурсового фонда и его структуру, регулирование природноресурсовых отношений, ответственность за нарушение норм природноресурсового права.
Особую часть природноресурсового права составляют институты землересурсовое право (правовой режим земель), недроресурсовое право (правовой режим недр), водноресурсовое право (правовой режим вод), лесоресурсовое право (правовой режим лесов и древесно-кустарниковой растительности), фауноресурсовое право (правовой режим фауны, животного мира), правовой режим природнозаповедных, природнорекреационных ресурсов, атмосферноресурсовое право (правовой режим атмосферы).
Правовые нормы, составляющие указанные институты, регламентируют режим отдельных природных ресурсов и комплексов: земель, недр, вод, лесов и древесно-кустарниковой растительности, животного мира (фауны), природнозаповедных, природнорекреационных ресурсов (комплексов), атмосферы. Они одновременно являются институтами соответствующих отраслей особенной части экологического права: земельного, горного, водного, лесного, фаунистического, природнозаповедного, природнорекреационного, атмосферного права и закреплены в кодификационных и дополняющих их нормативных правовых актах земельного, горного, водного, лесного, фаунистического, природнозаповедного, природнорекреационного, атмосферного законодательства.
Предмет правовой регламентации природноресурсового права составляют: окружающая природная среда как целостная экологическая (экосоциальная) система и составляющие ее природные комплексы, и ресурсы, выделенные из природы как источник удовлетворения общественных и индивидуальных потребностей, объект деятельности общества.
Цель правового регулирования - заключается в определении режима (статуса) окружающей природной среды, природных комплексов и ресурсов как источников удовлетворения общественных потребностей.
Задача правового регулирования состоит в создании системы нормативных правовых актов, закрепляющих правовой режим (статус) окружающей природной среды природных комплексов и ресурсов.
Правовая регламентация режима (статуса) окружающей природной среды, природных комплексов и ресурсов осуществляется императивным методом.
Правовой режим объектов природы в качестве ресурсов, объектов общественных отношений закрепляется в регулятивных правовых нормах, не допускающих диспозитивное регулирование.
Устанавливая административную и уголовную ответственность за посягательство на окружающую природную среду, природные ресурсы законодатель придает им социальную значимость как источников жизнедеятельности общества, выделяя их в качестве таковых из природы.
Выделение объектов и свойств природы в качестве природных ресурсов осуществляется на основе следующих принципов:
социальная и экологическая полезность объекта или свойств природы;
техническая возможность извлечения полезных свойств природных объектов;
научная обоснованность выделения природных ресурсов;
системность окружающей природной среды и отдельных природных ресурсов;
получение наиболее полной информации о состоянии окружающей природной среды и отдельных природных ресурсов;
охрана окружающей природной среды, природных комплексов и ресурсов от негативных воздействий техногенного и природного характера.