Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Н.А. Рязанов. История земельных отношений и зем...doc
Скачиваний:
159
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
43.2 Mб
Скачать

8.2. Землепользование и землеустройство в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

В 1941 г. работа по социалистическому строительству в нашей стране была нарушена вероломным нападением фашистских захватчиков. Ввиду этого стало необходимым перестроить экономику страны применительно к военным нуждам, что и было сделано в короткие сроки.

В сельском хозяйстве были приняты меры по расширению посевных площадей, освоению новых земель в восточных районах, повышению урожайности во всех колхозах и совхозах. Приняты также меры, направленные на развитие и укрепление животноводства, на максимальное использование естественных кормовых угодий путем отгонного животноводства. При промышленных и других предприятиях и учреждениях организована широкая сеть подсобных сельских хозяйств.

Обращено большое внимание на развитие коллективного и индивидуального огородничества. Рабочее огородничество имело место и до войны. Под огороды предоставлялись участки размером от 1/8 до ¼ га на семью. В годы войны огородничество получило широкое развитие. В 1942 г. 5 млн рабочих и служащих имели огороды общей площадью 500 тыс. гектаров, а в 1945 г. огородничеством занимались 18,5 млн рабочих и служащих, площадь огородов которых составляла 1,6 млн гектаров.

Во время войны было разрешено отдельным колхозам производить посевы на неиспользуемых пахотных землях смежных колхозов.

Временная передача закрепленных за колхозами земель могла производиться только с согласия колхозов по решению СНК союзных и автономных республик и краевых (областных) исполкомов Советов. Важная роль в решении названных задач принадлежала землеустроительной службе. Совместно с земельными органами, руководством колхозов и совхозов она обеспечила успешное осуществление разработанных мер, благодаря чему сельское хозяйство страны с честью вышло из суровых испытаний.

Начиная с 1943 г., по мере освобождения районов, подвергшихся оккупации, усилия землеустроительных органов направляются на восстановление землепользования колхозов и совхозов. В большинстве из них были утрачены земельные документы, разрушены пограничные знаки, ликвидированы севообороты и т.д.

Государственные акты на пользование землей, земельные шнуровые книги и другая земельно-учетная и землеустроительная документация была уничтожена в 34 тыс. колхозов. Наряду с восстановлением советских земельных порядков в освобожденных районах проводились и дополнительные меры по регулированию землепользования (табл. 11). В частности, на основе постановления СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации», были проведены работы по выделению земельных участков для подсобных хозяйств ремеслен-ных и других училищ, создаваемых для детей, потерявших родителей. Постепенно расширялись объемы работ по внутрихозяйственному землеустройству с введением севооборотов. Несмотря на трудности этого периода, в годы войны были составлены проекты для 27 тыс. колхозов.

Таблица 11