- •Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
- •Рязанов н.А.
- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Земля как средство производства
- •1.1. Земля как предмет труда, орудие труда, всеобщее средство производства
- •1.2. Земля – главное средство производства
- •1.3. Особенности земли как средства производства и ее отличие от других средств производства
- •1.4. Средства производства, неразрывно связанные с землей
- •1.5. Земля как пространственный базис и объект социально-экономических связей
- •1.6. Понятие «земля» в землеустройстве
- •Глава 2. Понятие земельных отношений и землеустройства
- •2. 1. Понятие земельных отношений
- •2.2. Понятие о землеустройстве. Закономерность развития землеустройства
- •2.3. Земельные ресурсы России, их рациональное использование и охрана, понятие землепользования и землевладения
- •2.3.1. Виды хозяйственного использования и правового положения земель
- •2.3.2. Земельные ресурсы Российской Федерации, их состав и использование
- •2.3.3. Рациональное использование и охрана земли – важная народнохозяйственная задача
- •2.3.4. Землепользование и землевладение
- •2.4. Роль государства в регулировании земельных отношений и проведении землеустроительных работ
- •Глава 3. Земельные отношения
- •3.2. Феодальное землевладение и землепользование
- •3.3. Писцовые межевания (1550-1684 гг.)
- •3.4. Валовое межевание второй половины XVIII века
- •3.5. Земельные преобразования Петра I и Елизаветы Петровны
- •3.6. Генеральное и специальное межевания (1766-1882 гг.)
- •Глава 4. Земельные отношения и землеустройство в период становления капитализма в россии
- •4.1. Социально-экономические предпосылки отмены
- •Крепостного права
- •4.2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. И условия наделения крестьян землей
- •Основные положения крестьянской реформы 1861 г.
- •И землеустройство в пореформенный период. Столыпинская аграрная реформа
- •5.1. Развитие капитализма в сельском хозяйстве в пореформенный период
- •5.2. Помещичье и крестьянское землевладение после реформы 1861 года
- •Распределение частной собственности по сословиям владельцев в Европейской России (1870-е гг. – 1915 г.)
- •Внутриселенная чересполосица в Воронежской губернии
- •5.3. Размежевание частновладельческих и крестьянских земель
- •5.4. Столыпинская аграрная реформа
- •Глава 6. Земельные преобразования октябрьской революции
- •6.1. Аграрный вопрос перед Октябрьской революцией
- •6.2. Декрет о земле
- •6.3. Крестьянский наказ о земле
- •6.4. Закон о социализации земли
- •6.5. Формирование земельных отношений и земельного строя в 1918-1920 гг.
- •6.6. Развитие земельных отношений в период новой экономической политики
- •6.7. Земельный кодекс рсфср 1922 года
- •Глава 7. Земельные отношения и землеустройство в период коллективизации сельского хозяйства
- •7.1. Сущность и содержание ленинского кооперативного плана
- •7.2. Землеустройство в период массовой организации колхозов
- •7.3. Землеустройство в ходе сплошной коллективизации (1929-1932 гг.). Содержание землеуказаний
- •7.4. Образование и развитие колхозно-совхозного землепользования
- •Развитие коллективизации в Центрально-Черноземных областях
- •7.5. Изменения в землепользовании в связи с укрупнением колхозов
- •8.2. Землепользование и землеустройство в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)
- •Объем и структура землеустроительных работ в 1943 г.
- •8.3. Землепользование и землеустройство в послевоенный период (1946-1953 гг.)
- •8.4. Освоение целинных и залежных земель (1954-1965 гг.)
- •8.5. Земельные отношения и землеустройство в период 1965-1990 гг.
- •Глава 9. Земельная реформа в рф и стратегическое направление управления земельных отношений и землеустройства на 2011 год
- •9.2. Основные этапы земельной реформы
- •9.3. Итоги и оценки проведенной земельной реформы за 1991-1999 годы
- •9.4. Развитие земельной реформы в Российской Федерации
- •1. Стабилизация отношений собственности на землю
- •2. Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю
- •3. Развитие рынка земли и другой недвижимости
- •4. Земельные преобразования в сельской местности.
- •5. Развитие ипотечного кредитования
- •6. Совершенствование системы земельных платежей
- •7. Ведение государственного земельного кадастра
- •8. Оценка земель
- •9. Земельные преобразования в городах и других поселениях
- •10. Информационно-консультационное обеспечение Программы
- •11. Комплекс работ по землеустроительному обеспечению
- •12. Мониторинг земель
- •13. Усиление контроля за использованием и охраной земель
- •14. Совершенствование системы государственного управления
- •Правовое обеспечение программы
- •Социальная, экономическая и экологическая эффективность реализации программных мероприятий
- •9.5. Стратегическое направление управления земельными ресурсами и иной недвижимостью на 2006 - 2011 гг.
- •Список литературы
- •Приложения Краткая летопись исторических событий в России
- •Полюбовная сказка
- •Из генеалогического древа основных русских родов до 1917 г.
- •Род Романовых
- •394087 Г. Воронеж, ул. Мичурина, 1
3.5. Земельные преобразования Петра I и Елизаветы Петровны
Реформаторская деятельность Петра I существенно отразилась на развитии земельных отношений и землеустройства в России. Совершенное им переустройство войск из поместных в регулярную армию, которая содержалась за счет правительства, разрушило основу поместной системы землевладения. По указу 1714 г. деление на вотчины и поместья было прекращено, а взамен введены новые понятия “недвижимая собственность”, или “имение”. Помещики получили право полной собственности на землю, причем уже не на условных началах, как раньше, а с правом полного и неограниченного распоряжения ею. Изданный в 1785 г. указ “О вольности дворянской”, освобождавший дворян от обязательной государственной службы, окончательно отменил условность феодального землевладения и закрепил полную феодальную собственность на землю.
Введенная Петром I взамен налога с земель подушная подать также существенно отразилась на развитии земельных отношений и межеваний, поскольку отпала необходимость в кадастровых описаниях земель с целью налогообложения. Это значительно упростило систему взимания налогов и создало финансовые выгоды правительству, так как привлекло к платежам все трудоспособное население, но вместе с тем привело к снижению значимости межеваний. Был ликвидирован Поместный приказ, а созданной на его базе Вотчинной Коллегии из большого перечня межевых дел передавались только разбор и укрепление прав на недвижимое имущество (на землю) и производство межеваний по указаниям Сената, присутственных мест, по просьбам частных лиц и др.
Для укрепления феодального землевладения и охраны его от дробления и размельчения Петр I в 1714 г. издал указ “О единонаследии в недвижимых имуществах”, в силу которого землевладения должны были переходить по наследству только одному из сыновей владельца.
В этот период был издан ряд указов, ограничивающих рост церковного и монастырского землевладения. К середине XVIII века в монастырях и церквях была сосредоточена 1/7 часть всех российских земель и крестьянского населения, причем процесс их роста продолжался. Проведенная Петром I секуляризация (изъятие в пользу государства) монастырских, церковных и синодских земель укрепила государственную экономику и существенно изменила соотношение различных форм феодального землевладения в пользу государства.
Э
Аллегорическое
изображение Петра I,
Екатерины I
и Елизаветы Петровны
Петровские времена связаны с быстрым развитием геодезии, применением ее в практике межеваний. В числе важнейших мероприятий, способствовавших этому, следует назвать межевание Ингерманландии и составление карты России. Обширная раздача прибалтийских земель (Ингерманландии), начатая еще в 1712 г. с целью заселения их русскими колонистами, потребовала сплошного межевания, к которому были привлечены первые русские геодезисты из Адмиралтейства, подготовленные школой математических и навигационных наук.
По указу Петра I в 1720 г. начались работы по составлению карты России. Петр лично написал инструкцию под названием “Пункты, каким образом сочинять ландкарты”, привлек к выполнению этих работ 34 человека, получивших знания геодезии в С. -Петербургской Академии, и направил их в 1721 г. в различные губернии России для выполнения работ в соответствии с названной инструкцией.
Съемочные работы велись расходящимися от главного города радиусами вдоль больших дорог до уездной границы, где и заканчивались. Направление хода определялось буссолью, а линии измерялись цепью. Все объекты местности отмечались в абрисе на основании засечек по буссоли и определялись расстояния к ним. Положение отдельных точек определялось астрономическим путем с применением квадранта.
В дальнейшем каждый геодезист составлял на листах бумаги определенного размера сетку меридианов и параллелей и на нее наносил по данным абриса города, села, деревни, дороги, реки, озера, леса, поля и другие объекты местности. Затем карты отсылали в Сенат, где сводили в атлас и готовили к печати.
Эти работы закончились только через 25 лет после смерти Петра I. В результате был составлен первый в истории государства атлас земель России. Работы по составлению атласа стали хорошей геодезической и межевой школой для первых русских геодезистов и создали базу для проведения обширных лесоустроительных и картографических работ в середине XVIII века, для составления планов Москвы и Петербурга в 1731-1739 гг.