Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Н.А. Рязанов. История земельных отношений и зем...doc
Скачиваний:
156
Добавлен:
10.11.2019
Размер:
43.2 Mб
Скачать

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Воронежский государственный аграрный университет

им. К.Д. Глинки»

Н.А. Рязанов

История земельных отношений

и землеустройства

Учебное пособие

Воронеж

2009

УДК 332.3

ББК 65.9 (2) 32-51

Р99

Печатается по решению редакционно-издательского совета Воронежского государственного аграрного университета имени К.Д. Глинки

Рецензенты:

Доктор исторических наук, профессор С.И. Филоненко

Заместитель руководителя Управления Роснедвижимости по Воронежской области, кандидат экономических наук Г.А. Калабухов

Рязанов н.А.

Р99

История земельных отношений и землеустройства: учебное пособие / Н.А. Рязанов. – Воронеж: ФГОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2009.–183 с.

Учебное пособие раскрывает основные исторические этапы развития российского землеустройства и кадастра, начиная со времен межевания земель Древнерусского государства и развития землеустройства в наши дни. В пособии рассказывается об основных видах землеустроительных работ, проводимых в России, раскрывается содержание государственного регулирования земельных отношений, история развития землеустроительной науки. Учебное пособие предназначено для студентов вузов по землеустроительным специальностям.

© Рязанов Н.А., 2009

© ФГОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки», 2009

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

6

ГЛАВА 1. ЗЕМЛЯ КАК СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА

7

1.1. Земля как предмет труда, орудие труда, всеобщее

средство производства

7

1.2. Земля – главное средство производства

9

1.3. Особенности земли как средства производства и

ее отличие от других средств производства

10

1.4. Средства производства, неразрывно связанные с землей

12

1.5. Земля как пространственный базис и объект

социально-экономических связей

13

1.6. Понятие «земля» в землеустройстве

14

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

15

2.1. Понятие земельных отношений

15

2.2. Понятие о землеустройстве. Закономерность развития землеустройства

16

2.3. Земельные ресурсы России, их рациональное использование и охрана, понятие землепользования и землевладения

24

2.3.1. Виды хозяйственного использования и правового положения земель

24

2.3.2. Земельные ресурсы Российской Федерации, их состав и использование

25

2.3.3. Рациональное использование и охрана земли – важная народнохозяйственная задача

29

2.3.4. Землепользование и землевладение

32

2.4. Роль государства в регулировании земельных отношений и проведении землеустроительных работ

35

ГЛАВА 3. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТ-РОЙСТВО В ФЕОДАЛЬНО–КРЕПОСТНИЧЕСКУЮ ЭПОХУ

38

3.1. Зарождение земельных отношений и начало межевых действий в древней Руси

38

3.2. Феодальное землевладение и землепользование

43

3.3. Писцовые межевания (1550–1684 гг.)

51

3.4. Валовое межевание второй половины ХVIII века

54

3.5. Земельные преобразования Петра I и Елизаветы Петровны

56

3.6. Генеральное и специальное межевания (1766–1882гг.)

58

ГЛАВА 4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО В ПЕРИОД СТАНОВЛЕНИЯ КАПИТАЛИЗМА В РОССИИ

71

4.1. Социально-экономические предпосылки отмены

крепостного права

71

4.2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. и условия наделения крестьян землей

76

ГЛАВА 5. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТ-РОЙСТВО В ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД. СТОЛЫ-ПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА

83

5.1. Развитие капитализма в сельском хозяйстве в пореформенный период

83

5.2. Помещичье и крестьянское землевладение после

реформы 1861 года

88

5.3. Размежевание частновладельческих и крестьянских земель

93

5.4. Столыпинская аграрная реформа

95

ГЛАВА 6. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ОКТЯБРЬ-СКОЙ РЕВОЛЮЦИИ

104

6.1. Аграрный вопрос перед Октябрьской революцией

104

6.2. Декрет о земле

107

6.3. Крестьянский наказ о земле

111

6.4. Закон о социализации земли

114

6.5. Формирование земельных отношений и земельного строя в 1918-1920 гг.

118

6.6. Развитие земельных отношений в период новой экономической политики

121

6.7. Земельный кодекс РСФСР 1922 года

124

ГЛАВА 7. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗЕМЛЕУСТ-РОЙСТВО В ПЕРИОД КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ СЕЛЬСКО-ГО ХОЗЯЙСТВА

127

7.1. Сущность и содержание ленинского кооперативного плана

127

7.2. Землеустройство в период массовой организации

колхозов

129

7.3. Землеустройство в ходе сплошной коллективизации (1929-1932 гг.). Содержание землеуказаний

132

7.4. Образование и развитие колхозно-совхозного

землепользования

137

7.5. Изменения в землепользовании в связи с укрупнением колхозов

139

ГЛАВА 8. ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РАЗВИТИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В ПРЕДВОЕННЫЙ И ПОСЛЕВОЕННЫЙ СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД КОЛХОЗНО-СОВ-ХОЗНОГО ПРОИЗВОДСТВА

142

8.1. Землеустройство в годы первых Советских пятилеток

142

8.2. Землепользование и землеустройство в годы

Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)

143

8.3. Землепользование и землеустройство в послевоенный период (1946-1953 гг.)

147

8.4. Освоение целинных и залежных земель (1954-1965 гг.)

155

8.5. Земельные отношения и землеустройство в период

1965-1990 гг.

161

ГЛАВА 9. ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА В РФ И СТРАТЕ-ГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА НА 2011 ГОД

168

9.1. Новое содержание земельных отношений в связи

с проведением земельной реформы. Закон РСФСР

«О земельной реформе». Земельный кодекс РСФСР 1991 г.

168

9.2. Основные этапы земельной реформы

171

9.3. Итоги и оценки проведенной земельной реформы

за 1991-1999 годы

180

9.4. Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2002 гг.

183

9.5. Стратегическое направление управления земельными ресурсами и иной недвижимостью на 2006 – 2011 гг.

203

Литература

207

Приложения

211

Можно не знать многих наук и

быть образованным человеком,

но нельзя быть образованным,

не зная истории.

Н.Г. Чернышевский