3.3. Писцовые межевания (1550-1684 гг.)

Писцовые описания представляли крупное государственное мероприятие. Они особенно необходимы были для правильной постановки поместной системы. Государству нужно было знать, кто, какими землями и на каком основании владеет, какие земли имеется возможность предоставить во владение служилым людям и т. п. Еще в Положении 1556 г., в разделе “О службе всем людям, как им впредь служить, было указано: “государь... повелел в поместьях землемерием уверстати и учинити коемуждо что достойно... ”

Писцовыми описаниями ведал Поместный приказ, образованный в царствование Ивана IV. Он был высшим государственным учреждением, ведавшим земельными делами. Через приказ служилым людям предоставлялись земли в поместное владение. Он вел даточные книги, в которых записывалось кому, где и за какую службу даны земли.

Приказ регистрировал переход земельных владений от одного лица к другому. Он являлся высшей инстанцией по разрешению спорных дел о земле. В архиве приказа сосредоточивались дела и документы писцовых описаний.

Писцовые описания в условиях феодального государства являлись делом большой государственной важности, поэтому руководство ими находилось в руках представителей господствующего класса - феодалов-крепостников. Поместный приказ имел дьяков и подьячих, которые специально занимались писцовыми описаниями.

Значение поземельно-учетных мероприятий при писцовых описаниях того времени подчеркнул еще Иван IV в своем послании 1551 г. Собору (Стоглавому): “приговорил есми писцов послати во всю свою землю писати и сметити... ” (следует перечисление всех видов земель того времени: государственных, боярских, церковных и т. п.) - “что кому дано... и яз ведаю, чем кого пожаловати и кто с чего служит... и мерити пашенная земля и не пашенная, и луги и лес, и всякие угодья смечати и писати... ”

На местах описания производились писцовыми партиями, которые назначались. Поместным приказом. Они состояли из старшего писца - дьяка и его помощников - подьячих. Местный воевода прикомандировал в распоряжение партии отряд стрельцов в количестве 5-15 человек.

Писцовые партии начинали работу, как правило, с описания городских земель. Затем они переходили к описанию других земельных владений.

Писцы, проводя описание, проверяли законность владения землей. Для этого они имели выписки из земельных книг Поместного приказа, в которых было сказано, кто, в каком количестве и на каком основании владеет землей. В необходимых случаях писцы прибегали к помощи свидетелей из местных людей. Сверяя фактическое владение с данными выписок и показаниями свидетелей, писцы устанавливали, вся ли земля находится у владельца на законном основании. Земли, находящиеся в незаконном владении, отбирались в казну. Писцы устанавливали границу каждого земельного владения и описывали ее по постоянным признакам и т. п. В необходимых случаях ставились столбы, копались ямы, в которые закладывались различные предметы (камни, кости и пр.).

При описании населения писцы должны были получить от владельцев сообщения - “сказки”, сколько у них крестьян. Но они обязаны были проверить достоверность сведений, которые давали владельцы.

Учет крестьян при писцовых описаниях имел важное значение. В писцовых наказах XVI-XVII вв. (инструкциях, как проводить писцовые описания) содержалось требование подробно описать население и его занятия. Писцы строго выполняли это указание.

В XVII веке единицей обложения была, как и в предыдущем столетии, соха - количество земли. Она различалась в зависимости от того, кому принадлежали описываемые земли. Были сохи монастырские (на монастырских землях), поместные, черносошные и т. д. В сохах для привилегированных видов землевладения земли насчитывали больше, чем в сохах при описании земель черносошных крестьян. Таким образом, черносошные земли облагались гораздо большим налогом, чем земли вотчинные и поместные.

Однако в половине XVII века посошное обложение заменено обложением по “живущей четверти” - с учетом находящихся на облагаемой земле крестьянских дворов.

Размер сох колебался также в зависимости от качества почв.

Техника измерения земель при писцовых описаниях была проста. В то время угломерных инструментов еще не существовало. Линии измерялись веревкой (“мерной вервью”). Долгое время пашня определялась по количеству четвертей высеваемых семян, сенокосы - копнами собранного сена, лес - верстами.

Участки земли для подсчета площади разбивались на элементарные фигуры: прямоугольники, треугольники, трапеции. В то время имелись для вычисления формулы, но не вполне точные. Ошибка при вычислении достигала 3-5% от площади определяемого участка. Результаты измерений отмечались в писцовых книгах.

Схематические чертежи стали составлять лишь в 1680-1690-х годах.

Писцовые описания имели большое значение, они являлись в руках государства важным средством для учета земель и населения, для регулирования земельных отношений. Вместе с тем они сыграли большую роль в развитии и закреплении крепостничества. При исках о беглых крестьянах, например, помещики предъявляли писцовые документы, которые рассматривались как бесспорное доказательство. По указу 1597 г., если крестьяне были записаны за владельцем в писцовых книгах 1592 г., владение признавалось бесспорным. И в дальнейшем, в XVII веке, писцовые описания и документы имели значение бесспорного доказательства.

Писцовые описания имели классовый характер, они способствовали укреплению и развитию феодально-крепостнических отношений.