- •Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
- •Рязанов н.А.
- •Содержание
- •Введение
- •Глава 1. Земля как средство производства
- •1.1. Земля как предмет труда, орудие труда, всеобщее средство производства
- •1.2. Земля – главное средство производства
- •1.3. Особенности земли как средства производства и ее отличие от других средств производства
- •1.4. Средства производства, неразрывно связанные с землей
- •1.5. Земля как пространственный базис и объект социально-экономических связей
- •1.6. Понятие «земля» в землеустройстве
- •Глава 2. Понятие земельных отношений и землеустройства
- •2. 1. Понятие земельных отношений
- •2.2. Понятие о землеустройстве. Закономерность развития землеустройства
- •2.3. Земельные ресурсы России, их рациональное использование и охрана, понятие землепользования и землевладения
- •2.3.1. Виды хозяйственного использования и правового положения земель
- •2.3.2. Земельные ресурсы Российской Федерации, их состав и использование
- •2.3.3. Рациональное использование и охрана земли – важная народнохозяйственная задача
- •2.3.4. Землепользование и землевладение
- •2.4. Роль государства в регулировании земельных отношений и проведении землеустроительных работ
- •Глава 3. Земельные отношения
- •3.2. Феодальное землевладение и землепользование
- •3.3. Писцовые межевания (1550-1684 гг.)
- •3.4. Валовое межевание второй половины XVIII века
- •3.5. Земельные преобразования Петра I и Елизаветы Петровны
- •3.6. Генеральное и специальное межевания (1766-1882 гг.)
- •Глава 4. Земельные отношения и землеустройство в период становления капитализма в россии
- •4.1. Социально-экономические предпосылки отмены
- •Крепостного права
- •4.2. Основные положения крестьянской реформы 1861 г. И условия наделения крестьян землей
- •Основные положения крестьянской реформы 1861 г.
- •И землеустройство в пореформенный период. Столыпинская аграрная реформа
- •5.1. Развитие капитализма в сельском хозяйстве в пореформенный период
- •5.2. Помещичье и крестьянское землевладение после реформы 1861 года
- •Распределение частной собственности по сословиям владельцев в Европейской России (1870-е гг. – 1915 г.)
- •Внутриселенная чересполосица в Воронежской губернии
- •5.3. Размежевание частновладельческих и крестьянских земель
- •5.4. Столыпинская аграрная реформа
- •Глава 6. Земельные преобразования октябрьской революции
- •6.1. Аграрный вопрос перед Октябрьской революцией
- •6.2. Декрет о земле
- •6.3. Крестьянский наказ о земле
- •6.4. Закон о социализации земли
- •6.5. Формирование земельных отношений и земельного строя в 1918-1920 гг.
- •6.6. Развитие земельных отношений в период новой экономической политики
- •6.7. Земельный кодекс рсфср 1922 года
- •Глава 7. Земельные отношения и землеустройство в период коллективизации сельского хозяйства
- •7.1. Сущность и содержание ленинского кооперативного плана
- •7.2. Землеустройство в период массовой организации колхозов
- •7.3. Землеустройство в ходе сплошной коллективизации (1929-1932 гг.). Содержание землеуказаний
- •7.4. Образование и развитие колхозно-совхозного землепользования
- •Развитие коллективизации в Центрально-Черноземных областях
- •7.5. Изменения в землепользовании в связи с укрупнением колхозов
- •8.2. Землепользование и землеустройство в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.)
- •Объем и структура землеустроительных работ в 1943 г.
- •8.3. Землепользование и землеустройство в послевоенный период (1946-1953 гг.)
- •8.4. Освоение целинных и залежных земель (1954-1965 гг.)
- •8.5. Земельные отношения и землеустройство в период 1965-1990 гг.
- •Глава 9. Земельная реформа в рф и стратегическое направление управления земельных отношений и землеустройства на 2011 год
- •9.2. Основные этапы земельной реформы
- •9.3. Итоги и оценки проведенной земельной реформы за 1991-1999 годы
- •9.4. Развитие земельной реформы в Российской Федерации
- •1. Стабилизация отношений собственности на землю
- •2. Укрепление гарантий конституционных прав граждан на землю
- •3. Развитие рынка земли и другой недвижимости
- •4. Земельные преобразования в сельской местности.
- •5. Развитие ипотечного кредитования
- •6. Совершенствование системы земельных платежей
- •7. Ведение государственного земельного кадастра
- •8. Оценка земель
- •9. Земельные преобразования в городах и других поселениях
- •10. Информационно-консультационное обеспечение Программы
- •11. Комплекс работ по землеустроительному обеспечению
- •12. Мониторинг земель
- •13. Усиление контроля за использованием и охраной земель
- •14. Совершенствование системы государственного управления
- •Правовое обеспечение программы
- •Социальная, экономическая и экологическая эффективность реализации программных мероприятий
- •9.5. Стратегическое направление управления земельными ресурсами и иной недвижимостью на 2006 - 2011 гг.
- •Список литературы
- •Приложения Краткая летопись исторических событий в России
- •Полюбовная сказка
- •Из генеалогического древа основных русских родов до 1917 г.
- •Род Романовых
- •394087 Г. Воронеж, ул. Мичурина, 1
Глава 7. Земельные отношения и землеустройство в период коллективизации сельского хозяйства
Земельный Кодекс РСФСР 1922 г. явился сводом землеположений по вопросам земельных отношений и землеустройства в соответствии с новыми задачами хозяйственного строительства в деревне.
Осуществление в развитии сельскохозяйственного производства новой экономической политики было неразрывно связано с землеустройством. Принятие кодекса стимулировало значительное расширение работ по землеустройству. Основная линия землеустроительных работ заключалась в обобществлении производства в крестьянских хозяйствах, а также в активном создании крупных хозяйств (колхозов и совхозов). Принимаются меры по укрупнению землеустроительной службы. Так, если в 1918 г. было 3200 землеустроителей, то к 1928 г. - 7900. В 1925-1927 гг. в стране растет численность сельскохозяйственных кооперативов всех видов. Если в 1925 году их было 44838, то в 1927 - 67951, причем более быстрыми темпами росло число сельскохозяйственных артелей и ТОЗов.
7.1. Сущность и содержание ленинского кооперативного плана
В дальнейшем развитие сельскохозяйственного производства пошло по пути претворения в жизнь Ленинского кооперативного плана. В своей статье “О кооперации” В. И. Ленин писал, что овладение пролетариатом государственной властью, обращение в собственность государства всех средств производства, союз рабочего класса с трудящимся крестьянством и обеспечение руководства пролетариата крестьянством - представляют все необходимое для построения социалистического общества.
В этих условиях кооперация является простым, легким и доступным для крестьянина путем перехода к социалистическим порядкам. В условиях советского строя роль кооперации заключается в приобщении миллионов крестьян к общественным формам труда в крупном коллективном производстве. Необходимо лишь, чтобы население поняло все выгоды от поголовного участия в кооперации и наладило это участие. Кооперирование должно было идти по всем линиям - потребительской, кредитной, производственной, чтобы в кооперации, начиная с ее простейших форм, крестьяне постепенно могли привыкать к общественному ведению производства, к коллективному труду, убеждаясь на собственном опыте в преимуществах коллективного хозяйства. Тем самым создавались предпосылки для социалистического преобразования деревни.
Кооперация организовала кредитование крестьян, снабжение деревни семенами, машинами и удобрением; через кооперацию крестьяне сбывали значительную часть продуктов сельскохозяйственного производства. В животноводстве широкое развитие получила маслодельная кооперация, которая перерабатывала до 90% молочных продуктов; крестьяне объединялись в контрольные союзы по улучшению содержания и кормления скота; устраивались случные пункты и племенные рассадники.
В 1925/26 гг. больше трети имевшихся в сельском хозяйстве тракторов было сосредоточено главным образом в кооперативных организациях. Тем самым широкие массы крестьянства подготовлялись к переходу к высшим формам хозяйственного объединения - товариществам по совместной обработке земли, сельскохозяйственным артелям и коммунам.
Колхозы того времени были сравнительно небольшими. Они объединяли в среднем 50-55 человек с площадью земли в среднем по РСФСР 154 дес. и имели 7-8 голов рабочего скота. Сравнительно более крупные колхозы были в Сибири, где обобществленная площадь земли составляла в среднем 470 десятин. Вначале колхозы охватывали беднейшую прослойку деревни, а в 1924 г. XIII съезд партии указал на необходимость более широкого вовлечения в кооперацию трудящихся крестьян.
В развитии социалистического сектора сельского хозяйства большое значение имела организация советских хозяйств, земли которых входили в состав государственных земельных имуществ. В 1922-1923 гг. число совхозов возросло до 5227 с площадью 3385 тыс. га. Постановлением ЦИК и СНХ СССР от 16 марта 1927 г. “О советских хозяйствах” был начат переход к новому этапу совхозного производства. Оно предусматривало повышение роли совхозов в развитии социалистического сектора в сельскохозяйственном производстве.
Поворотным этапом в развитии советской деревни стал XV съезд ВКП (б) - декабрь 1927 года. Съезд указал, что “... задача объединения и преобразования мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективы должна быть поставлена в качестве основной задачи партии в деревне”.
Совхозы, являясь крупными социалистическими хозяйствами, оказали большую помощь крестьянству, снабжая его племенным материалом и сортовыми семенами, организуя случные пункты, ремонтные мастерские, прокат машин и орудий. Своим практическим опытом они показывали преимущество крупного производства. Развивая свое хозяйство, совхозы были призваны служить опорными пунктами агрокультурного воздействия на крестьянское хозяйство. Часть из них (21%) были семенными хозяйствами, другие (36%) являлись племенными хозяйствами, а остальные (43%) имели широкое производственное назначение.