Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лазарева В.В. Основы права Учебно-методическое пособие.doc
Скачиваний:
48
Добавлен:
02.05.2014
Размер:
1.51 Mб
Скачать

7.2. Семейные правоотношения. Ответственность за неосуществление семейных прав и неисполнение семейных обязанностей

Отношения, возникающие между членами семьи, урегулированные нормами семейного права, представляют собой семейные правоотношения.

Важно разъяснить, почему в законе (в Семейном кодексе) нет понятия «семья». Это можно обосновать в первую очередь тем, что дать единое правовое понятие семьи нельзя, поскольку различные стороны отношений членов семьи регулируются не только семейным правом, но и другими отраслями права (жилищным, трудовым и т.п.). Для каждой отрасли права нужно разное определение круга лиц (членов семьи) и отношений, ею предусмотренных. Единое определение семьи (членов семьи) может привести к неоправданному расширению их круга, а в других случаях – к ущемлению прав граждан.

В науке семейного права под семьей (в юридическом смысле) понимается круг лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание.

Характеризуя семейные правоотношения, следует обратить внимание на их специфические особенности, отличающие их, в частности, от гражданско-правовых отношений:

их субъективный состав определен законом, и индивидуализирован (супруги, родители, дети, другие родственники и члены семьи);

они возникают только из специфических оснований (юридических фактов), предусмотренных законом (зарегистрированный брак, происхождение ребенка, удостоверенное в порядке, установленном законом, и т.д.);

семейные права и обязанности являются строго личными, взаимными, хотя и лишенными эквивалентного характера;

имущественные отношения в семье всегда и непосредственно связаны с личными;

семейные правоотношения являются длящимися, а нередко-бессрочными (например, супружеские правоотношения).

Для лучшего усвоения материала семейные правоотношения можно классифицировать:

по субъективному составу: правоотношения между супругами (супружеские правоотношения), между родителями и детьми, между родственниками и другими членами семьи, между усыновленными (их потомством) и усыновителями (их родственниками), между опекунами (попечителями) и подопечным ребенком, между детьми и фактическими воспитателями (лицами, взявшими их на постоянное воспитание и содержание);

по содержанию прав и обязанностей, связывающих субъектов семейных правоотношений: личные (неимущественные) и имущественные. Личные правоотношения – это отношения между супругами по поводу фамилии, места жительства, воспитания детей и др. Имущественными правоотношениями являются отношения между супругами, родителями и детьми и другими членами семьи;

по основаниям, с которыми закон связывает их возникновение: вытекающие из брака, родства, усыновления и т.д.

Непосредственное содержание семейных правоотношений (права и обязанности их субъектов), ответственность за неисполнение семейных обязанностей следует конкретизировать при рассмотрении отдельных видов семейных правоотношений.

Правоотношения между супругами.Основанием возникновения взаимных прав и обязанностей супругов является их брак. Под браком понимается добровольный пожизненный (в принципе) союз мужчины и женщины, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, направленный на создание семьи.

Закон устанавливает условия и порядок вступления в брак с целью предотвратить легкомысленное вступление в брак или, во всяком случае, не допустить заключение такого брака, который бы противоречил сущности брака в обществе.

В соответствии с этим закон устанавливает, что необходимыми условиями для вступления в брак являются: взаимное добровольное согласие и достижение брачного возраста (ст. 12 СК). Брачным возрастом как для мужчин, так и для женщин является возраст гражданского совершеннолетия – 18 лет. Лица моложе этого возраста не могут с необходимой ответственностью решить такой жизненно важный вопрос, как вступление в брак, не говоря уже о том, что ранние браки отрицательно сказываются на здоровье самих супругов (особенно женщин) и их потомства.

При наличии уважительных причин (беременность, рождение ребенка, состояние в фактических брачных отношениях) органы местного самоуправления по просьбе вступающих в брак могут разрешить вступить в брак лицам, достигшим 16 лет. СК допускает в виде исключения при определенных условиях возможность заключения брака лицами в возрасте до 16 лет. Однако это может быть сделано только на основании соответствующего закона субъекта РФ (ст. 13 СК).

Брак не может быть заключен при наличии предусмотренных законом препятствий для заключения брака. При изложении этого вопроса следует особо отметить, что основным принципиальным положением нашего семейного права является единобрачие (ст. 1 СК). Поэтому закон запрещает вступать в брак лицам, уже состоящим в другом браке. Родство является препятствием к браку лишь в отношении близких родственников (а именно лиц, связанных прямым родством – отец, дочь, внучка и т.д., а также боковым до 2-й степени родства: родные братья и сестры). Кровосмешение противоречит нашим моральным представлениям, пагубно сказывается на потомстве. По этическим соображениям не допускаются браки между усыновителем и усыновленным. Наконец, запрещено вступать в брак лицам, признанным по суду недееспособными вследствие душевного расстройства (ст. 14 СК). Порядок признания гражданина недееспособным определен ст. 29 ГК РФ.

Другие заболевания не являются препятствием к заключению брака. Однако в целях их выявления ст. 15 СК предусматривает добровольное бесплатное медицинское обследование лиц, вступающих в брак. Результаты обследования составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены одному из вступающих в брак только с согласия лица, прошедшего обследование.

Государство в лице своих органов проверяет наличие необходимых условий для вступления в брак и отсутствие препятствий для его заключения. Эта проверка осуществляется органами загса при заключении брака. Здесь следует указать, что права и обязанности супругов признаются за мужчиной и женщиной лишь при том условии, что они заключили (зарегистрировали) свой брак в органах загса в установленном порядке. При отсутствии государственной регистрации брака права супругов не возникают и с точки зрения закона такие лица не считаются мужем и женой.

Фактический брак (совместная жизнь мужчины и женщины, не оформленная в установленном законом порядке) не влечет никаких правовых последствий. Следует иметь в виду, что до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. правовая сила в равной степени придавалась и фактическому браку (ст. 11-12 КЗоБСО РСФСР 1926 г.).

Желающие вступить в брак подают совместное заявление в орган загса по месту жительства одного из будущих супругов (или их родителей), который проверяет отсутствие препятствий к заключению брака и по согласованию с вступающими в брак назначает день регистрации. Законом установлено, что регистрация производится не ранее чем через месяц после подачи заявления (ст. 11 СК). Это время дает возможность еще раз серьезно продумать и проверить принятое решение. Целесообразность такого срока подтверждается тем, что на практике немало случаев, когда подавшие заявление впоследствии не явились для регистрации брака. Срок, установленный законом, может быть уменьшен или увеличен, но не более чем на 1 месяц. При наличии особых обстоятельств (беременность, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и др.) брак может быть заключен в день подачи заявления (ст. 12 СК).

Уместно напомнить, что сейчас все большее внимание уделяется торжественности при заключении брака. Такая обстановка заставляет еще раз почувствовать значительность события, понять ответственность, которую молодожены берут на себя не только друг перед другом, но и перед обществом. Торжественная обстановка заключения брака обеспечивается органом загса только по желанию вступающих в брак.

Как уже отмечалось, брак – в принципе пожизненный союз. Он прекращается смертью одного из супругов или объявлением в судебном порядке одного из них умершим. Порядок объявления гражданина умершим установлен ст. 45 ГК РФ. Но не всегда при жизни супругов отношения между ними складываются нормально. В силу различных обстоятельств супруги не в состоянии наладить свою семейную жизнь и дальнейшее продолжение брака становится для них невозможным. Иногда это следствие легкомысленного вступления в брак, иногда результат недостойного поведения одного из супругов, иногда каких-либо других причин. Поэтому закон устанавливает, что при жизни супругов брак может быть прекращен путем расторжения брака в органах загса или в суде (ст. 16, 18 СК).

Следует обратить внимание учащихся, что закон никогда не исходил из понятия вины одного или обоих супругов, не ставил разрешение вопроса о разводе в зависимость от факта вины. Не установлено в законе и конкретных обстоятельств, которые должен установить орган, расторгающий брак. Единственным основанием для расторжения брака является полный распад семьи. В соответствии с этим Семейный кодекс устанавливает: если супруги пришли к обоюдному решению о невозможности продолжения их совместной семейной жизни, то при отсутствии у них общих несовершеннолетних детей расторжение их брака производится в органах загса, а если имеются дети – в суде. Суд в этих случаях, убедившись в добровольном согласии каждого из супругов на развод, расторгает их брак без выяснения причин разлада семьи, но обязан принять меры к защите прав и интересов несовершеннолетних детей. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашения о содержании и дальнейшем воспитании ребенка соответствующие его интересам. Если такого соглашения нет, суд определяет с кем из родителей останется проживать ребенок после развода и в каком размере и с кого из родителей взыскиваются алименты на ребенка (ст. 24 СК).

В судебном порядке брак расторгается и в тех случаях, когда один из супругов не согласен на развод. При таких обстоятельствах суд может принять меры к примирению супругов и отложить расследование дела на срок до 3 месяцев. Однако если примирительная процедура не дала результатов и требующей развода супруг настаивает на разводе, суд не вправе отказать в иске о расторжении брака (ст. 22 СК).

По требованию супругов суд производит также раздел их общего имущества и определяет размер средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга независимо от того, расторгается брак в суде или уже расторгнут в органе загса (ст. 20, 24 СК).

Следует обратить внимание учащихся, что брак расторгается в упрощенном порядке (через органы загса) и в тех случаях, когда один из супругов:

признан по суду безвестно отсутствующим;

признан по суду недееспособным;

приговорен к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Расторжение брака в органах загса производится по истечении 1 месяца с момента подачи заявления (ст. 19 СК). Этот срок не может быть уменьшен или увеличен.

В Семейном кодексе по-новому определен момент прекращения брака: при разводе брак, расторгаемый в органах загса, прекращается со дня регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, а при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу (ст. 25 СК). При этом закон содержит весьма существенную оговорку: бывшие супруги не вправе вступить в новый брак до получения в органе загса свидетельства о расторжении предыдущего.

С момента прекращения брака супругов прекращаются их супружеские правоотношения (за исключением алиментного обязательства, сохраняющегося при определенных условиях – ст. 90 СК).

От расторжения брака следует отличать признания брака недействительным: 1) по основаниям; 2) по процедуре и 3) по правовым последствиям.

Презумпция действительности брака, установленная регистрацией его заключения в органе загса, может быть опровергнута только решением суда и только по основаниям, предусмотренным в законе (ст. 27 СК). Брак признается судом недействительным, если он заключен с нарушением установленных законом условий или при наличии препятствий к его заключению. Основанием для обращения одного из супругов в суд с требованием о признании брака недействительным является также факт сокрытия другим супругом наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции. Это обусловлено тем, что заражение или поставление в опасность заражения только данными болезнями являются уголовно-наказуемыми деяниями (ст. 115, 1152УК). Недействительным признается и фиктивный брак, т.е. брак, заключенный без намерения обоих супругов (или одного из них) создать семью. Признание брака недействительным может иметь место только в судебном порядке (ст. 27 СК). Здесь можно привести примеры из судебной практики. (См.: Комментарий судебной практики за 1982 год. М.: Юрид. лит., 1983.) Суд вправе признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела судом отпали существовавшие препятствия к его заключению или лица, заключившие фиктивный брак, действительно создали впоследствии семью.

Брак, признанный судом недействительным, считается вообще не существовавшим, и никаких прав и обязанностей между состоявшими в нем лицами не признается. Закон предусматривает только одно исключение: суд вправе признать за супругом, права которого нарушены заключением такого брака (добросовестным супругом), право на получение от другого супруга содержания в соответствии со ст. 90 СК, а в отношении раздела имущества, приобретенного совместного до момента признания брака недействительным, вправе применить положения, установленные для раздела имущества разведенных супругов. Добросовестный супруг вправе также требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда.

Признание брака недействительным, независимо от оснований, не отражается на правах детей, рожденных или зачатых в таком браке. Права детей в этом случае полностью приравниваются к правам детей, рожденных от лиц, состоящих в действительном браке (ст. 30 СК).

Зарегистрированный брак порождает между супругами личные (неимущественные) и имущественные правоотношения.

Личные правоотношения создают основу прочности брака и занимают ведущее место в отношениях между супругами. Закон устанавливает, что каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, места жительства и места пребывания. Все вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов. Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей (ст. 31 СК).

При вступлении в брак супруги указывают, какой фамилией они будут именоваться. Они вправе носить общую фамилию (мужа или жены) или могут остаться при своих добрачных фамилиях, а также присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга (ст. 32 СК).

Следует отметить, что личные отношения супругов не могут быть исчерпывающе урегулированы нормами права, поэтому закон ограничивается указанными общими положениями, устанавливающими полное равенство обоих супругов в браке и в семье.

Имущественные отношения супругов складываются из владения, пользования и распоряжения принадлежащим им имуществом и их взаимной материальной поддержки. Важнейшим вопросом имущественных правоотношений супругов является вопрос об их правах на имущество, который представляет определенные трудности для усвоения. Необходимо, чтобы учащиеся имели четкое представление о том, что различается имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак (так называемое добрачное имущество), и имущество, нажитое супругами в течение брака.

Добрачное имущество остается личной собственностью того супруга, которому принадлежало до брака. Иной подход к имуществу, нажитому в браке. Супруги – муж и жена – в равной мере трудятся на благо семьи. Нельзя подсчитать, кто из супругов и сколько вложил труда и средств на приобретение того или иного имущества. Мать воспитывает детей, ведет домашнее хозяйство, и нельзя только потому, что она не имела самостоятельного заработка, умалить ее имущественные права. Поэтому все нажитое в течение брака имущество считается принадлежащим супругам на праве совместной собственности. Каждый из них вправе в равной мере владеть, пользоваться и распоряжаться всем имуществом, а не только какой-либо долей в нем. При этом особо следует подчеркнуть, что права супругов остаются равными и в тех случаях, когда один из них был занят ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (например, по болезни – ст. 34 СК).

В законе говорится о «нажитом» имуществе, т.е. об имуществе, приобретенном в результате деятельности одного или обоих супругов. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (ст. 34 СК).

Не является совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, а также имущество, полученное им в дар, в порядке наследования или по другим безвозмездным сделкам (например, при безвозмездной приватизации жилья). Собственностью каждого из супругов являются также вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенных в период брака за счет общих доходов супругов (ст. 36 СК). В то же время к совместной собственности супругов может быть отнесено имущество каждого из них, если его стоимость в период брака значительно увеличилась за счет общего имущества супругов (ст. 87 СК). Это правило применяется главным образом к домостроениям или квартирам, которые подверглись в период брака капремонту, переоборудованию и т.д.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности супругов, осуществляется по их взаимному согласию. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом, предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Конечно, на практике это предположение может не соответствовать действительности. Тогда возникает вопрос о возможности оспаривания сделки другим супругом по мотивам отсутствия его согласия на ее совершение. Так как признание сделки недействительной в этих случаях затрагивает интересы контрагента по сделке, Семейный кодекс допускает признание сделки недействительной только если другая сторона сделки действовала недобросовестно, т.е. она знала или заведомо должно была знать о несогласии супруга на совершение данной сделки (ст. 35). В противном случае сделка является действительной. Указанное правило не распространяется на сделки по распоряжению недвижимостью и на другие сделки, требующие нотариального удостоверения и регистрации. Такие сделки могут быть совершены одним из супругов только после получения нотариально удостоверенного согласия другого супруга. Если согласие не было получено, а сделка совершена, она может быть оспорена в суде в течение года со дня, когда супруг узнал о нарушении своего права.

Эти общие положения закона, относящиеся к законному режиму имущества супругов (ст. 34, 36, 37 СК), могут быть изменены супругами по своему усмотрению путем заключения брачного договора. Возможность заключения брачного договора является одной из существенных новелл СК, поэтому необходимо подробно остановиться на порядке его заключения и прекращения, а также на его содержании (глава 8 СК).

Раздел общего имущества супругов, как правило, производится при расторжении брака, однако закон не запрещает производить такой раздел и в период брака. В отдельных случаях такой раздел необходим, например, при наложении взыскания на имущество за долги одного из супругов. При разделе имущества супруги сами определяют размер доли каждого в общем имуществе. При желании супругов такой раздел может быть нотариально удостоверен. Если супруги не могут договориться, раздел производится судом. Исходя из равенства обоих супругов, закон признает их доли в общем имущества равными, но суду предоставлено право отступить от начала равенства и увеличить долю одного супруга за счет другого. Это возможно в тех случаях, когда необходимо защитить интересы одного из супругов или несовершеннолетних детей. В частности, доля одного из супругов может быть уменьшена, если он расходовал имущество в ущерб интересам семьи (пьянствовал и т.п.). Суд, например, может присудить супругу, с которым после развода остаются дети, большую часть дома, принадлежащего супругам на праве совместной собственности.

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа в этом нетрудоспособный, нуждающийся в помощи супруг, имеет право на получение содержания (алиментов) от другого.

Особо следует остановиться на основаниях возникновения алиментной обязанности супруга. Такой иск удовлетворяется судом, если будет установлено: во-первых, что обратившийся с иском действительно является нетрудоспособным (достиг пенсионного возраста либо признан инвалидом, независимо от группы инвалидности), во-вторых, что он является нуждающимся, т.е. не имеет никаких средств к существованию или получаемые им средства недостаточны для обеспечения его повседневных нужд (например, получает незначительную пенсию). Наконец, третьим условием для удовлетворения такого требования является наличие у супруга, к которому оно обращено, необходимых средств для оказания помощи своей жене (мужу) – ст. 89 СК. Представим себе, что супруг, к которому предъявлен иск, также инвалид и получает небольшую пенсию. При таких условиях суд вправе отказать во взыскании с этого супруга алиментов.

Право на алименты имеет также жена в период беременности и в течение трех лет после рождения общего ребенка, если муж отказывается ее материально поддерживать. В этих случаях взыскание алиментов не зависит от трудоспособности жены и ее нуждаемости. Алименты также могут быть взысканы судом на содержание нуждающегося супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом.

Размер алиментов определяется в зависимости от потребностей нетрудоспособного, нуждающегося супруга и от материальных возможностей того супруга, с которого взыскиваются алименты. Их размер определяется в твердой денежной сумме, выплачиваемой помесячно. При изменении этих условий, т.е. при изменении материального или семейного положения одного из супругов или при восстановлении трудоспособности супруга, получающего алименты, каждый из них вправе обратиться в суд с иском об изменении размера платежей или об освобождении от уплаты их в дальнейшем.

Право на получение алиментов нетрудоспособный нуждающийся супруг сохраняет и после развода, если его нетрудоспособность наступила в браке или в течение одного года после прекращения брака, а в исключительных случаях – не позднее пяти лет после развода (ст. 90 СК). Брак – пожизненный союз, если один из супругов его расторгает, он должен взять на себя обеспечение своего супруга, с которым прожил долгие годы, кому давал обещание делить любовь в молодости, а хлеб в старости.

Излагая этот вопрос, надо обратить внимание учащихся на то обстоятельство, что суд может освободить супруга от обязанностей по содержанию другого супруга (бывшего супруга), если он недостойно вел себя в семье, а также в том случае, если их супружеская жизнь продолжалась недолго. Право на получение алиментов полностью утрачивается, если супруг, получающий алименты, вступил в новый брак (ст. 92 СК).

Размер алиментов и порядок их представления могут быть определены соглашением между супругами (бывшими супругами).

Правоотношения между родителями и детьми.В соответствии со ст. 47 СК взаимные права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Поскольку, таким образом, права и обязанности родителей связываются с фактом происхождения (кровного родства), а не с фактом состояния их в браке, никакого различия между детьми, родившимися от родителей, состоявших в браке, и внебрачными детьми, в тех случаях когда происхождение ребенка удостоверено, закон не делает. Отличия имеются лишь в порядке установления происхождения ребенка.

В отношении детей, рожденных в браке или зачатых в браке, но родившихся в течение 300 дней с момента расторжения брака родителей, признания его недействительным или с момента смерти мужа матери, законом установлена презумпция: отцом ребенка признается муж (бывший муж) матери, который записывается в качестве отца рожденного ребенка по заявлению любого из родителей. Произведенная запись может быть оспорена в судебном порядке в любое время, когда лицу, записанному в качестве отца, стало известно, что оно не является биологическим отцом ребенка. При недееспособности отца его отцовство может быть оспорено его опекуном (ст. 48, 51 52 СК).

В тех случаях, когда родители не состояли в браке между собой, отцовство в отношении внебрачного ребенка может быть установлено в добровольном порядке путем подачи родителями совместного заявления об установлении отцовства в орган загса. Совместное заявление может быть подано в период беременности матери (ст. 48 СК).

Установление отцовства в органах загса возможно и на основании единоличного заявления фактического отца ребенка, если мать ребенка умерла, признана недееспособной, лишена родительских прав или место ее нахождения неизвестно. В целях охраны прав и интересов ребенка установление отцовства в этих случаях поставлено под контроль органов опеки и попечительства и допускается законом (п. 4 ст. 48 СК) только с согласия этих органов. Если по каким-либо причинам орган опеки и попечительства не дает такого согласия, фактический отец ребенка вправе обратиться с соответствующим требованием в суд.

При добровольном признании отцовства лицо, записанное в качестве отца, может впоследствии обратиться в суд с требованием об оспаривании своего отцовства, однако суд не вправе удовлетворить его требование, если установит, что ему в момент записи его отцом было известно, что он фактически им не является (п. 2 ст. 52 СК).

При отсутствии совместного заявления или заявления отца отцовство может быть установлено в судебном порядке по заявлению одного из родителей (в том числе несовершеннолетних), опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок (например, близких родственников ребенка), а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Суд удовлетворяет требование об установлении отцовства, если убедится в происхождении ребенка от конкретного лица. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка, в том числе и заключение генетической экспертизы крови (ст. 49 СК).

Если отцовство не установлено ни в добровольном, ни в судебном порядке, фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию (ст. 51 СК).

Каждый ребенок с момента своего рождения имеет право на воспитание. Под этим понимается обеспечение ему такого физического, психического, духовного и нравственного развития, в результате которого он мог бы стать полноценным членом общества, плодотворно участвовать во всех областях его жизни, получать возможность наиболее полного удовлетворения своих материальных, духовных и культурных потребностей. Соответствующие нормы Семейного кодекса исходят из основополагающего принципа – правовое положение ребенка в семье определяется с точки зрения интересов ребенка, а не прав и обязанностей родителей.

Основные права ребенка:

жить и воспитываться в семье;

знать своих родителей (насколько это возможно);

право на заботу и на воспитание своими родителями (а при их отсутствии – другими ответственными за это лицами);

право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие и уважение его человеческого достоинства (ст. 54);

право на общение с обоими родителями и другими родственниками (ст. 55);

право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет – и в суд (ст. 56);

выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его жизни (ст. 57);

право на получение содержания и право собственности на принадлежащее ему имущество (ст. 60).

Родители несут основную ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (ст. 66 СК). Для возможности личного осуществления воспитания детей они наделяются родительскими правами (ст. 61 СК). Осуществление родительских прав представляет собой выполнение возложенной на родителей обязанности по воспитанию. Эта неразрывная связь прав и обязанностей представляет собой характерную особенность семейного права, отличительную черту родительских прав. Следует отметить, что помощь государства в воспитании детей ни в какой мере не исключает обязанности родителей и их ответственности за воспитание ребенка. Поэтому родители пользуются родительскими правами лишь при условии надлежащего выполнения своих обязанностей по воспитанию.

Следует указать, что под «родительскими правами» понимается не вся совокупность правоотношений, существующих между родителями и детьми, а лишь право на личное воспитание ребенка и вытекающие из него полномочия. Родительские права прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (при эмансипации – ст. 27 ГК РФ).

Родительскими правами наделяются также несовершеннолетние родители. Они имеют право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании (ст. 62 СК).

Российское законодательство, начиная с первых декретов, провозгласило, что «родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей». Это положение подтверждено и действующим законодательством (ст. 65 СК). Из него исходят все нормы, определяющие права и обязанности родителей. В этом заключается принципиальное отличие современного российского семейного законодательства от дореволюционного законодательства, которое предоставляло родителям не права-обязанности, а наделяло их «родительской властью», т.е. по существу устанавливало почти безграничное усмотрение родителей в определении судьбы своих детей, в способах и методах воспитания, порой диких и жестоких (можно привести примеры из литературы).

На родителей возлагается также защита прав и интересов несовершеннолетних детей (ст. 67 СК). Следует отметить, что несовершеннолетний ребенок до 14 лет является полностью недееспособным, а в возрасте от 14 до 18 лет наделяется частичной дееспособностью. Родители признаются законными представителями своих детей. Они выступают в качестве естественных опекунов детей, достигших 14 лет, совершая от их имени все необходимые сделки, и в качестве попечителей детей в возрасте от 14 до 18 лет, дают согласие на совершение последними сделок (ст. 26 и 28 ГК РФ). Как законные представители своих детей, родители вправе выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ст. 67 СК).

В Российской Федерации женщина полностью равноправна с мужчиной. Это положение Конституции воплощено во всех нормах, касающихся родительских прав и обязанностей. Статья 61 СК устанавливает, что «родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей».

Предоставляя родителям родительские права, закон всемерно их охраняет и устанавливает нормы, направленные на их защиту.

Само собой разумеется, что для осуществления воспитания необходимо, чтобы ребенок проживал совместно с воспитывающим его родителем (или родитель имел возможность свободно общаться со своим ребенком). Поэтому в законе установлено, что родители вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего ребенка у себя не на основании закона или судебного решения (ст. 68 СК).

Ребенок может оказаться у других лиц в силу разных причин. Например, после смерти матери, с которой проживал ребенок, он мог оказаться у ее родителей, которые отказываются передать его отцу; мать на время командировки оставила ребенка у родственников или друзей, а последние не возвращают его матери и т.п. Поскольку правом на воспитание родители наделяются в первую очередь, они имеют преимущественное перед другими лицами право на личное воспитание своего ребенка. Поэтому, как правило, требование родителей о возврате им ребенка удовлетворяется. Но при этом нельзя забывать об основном положении закона, устанавливающего, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Иногда ребенок настолько привязан к воспитывающим его людям, с которыми прожил несколько лет, что изъять его из привычной и благоприятной для него обстановки нельзя, глубоко не травмировав его. Поэтому закон устанавливает, что суд вправе отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача родителям ребенка не отвечает его интересам (ст. 68 СК).

Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по взаимному согласию, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При отсутствии согласия спорный вопрос решается органом опеки и попечительства или судом (ст. 65 СК). Когда обстановка в семье нормальная и родители проживают совместно, таких споров фактически не возникает. Другое дело, когда отношения испорчены, семья распалась, родители разъехались. Нужно подчеркнуть, что при таких условиях права каждого из родителей равны.

При раздельном жительстве родителей встают два вопроса. Первый из них: при ком из родителей будет проживать ребенок. В большинстве случаях вопрос решается самими родителями. Соответственно, в законе указано, что место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор решается только судом (ст. 65 СК).

Широко распространенное мнение о том, что якобы мать имеет преимущественное перед отцом право на передачу ей детей, на законе не основано и противоречит принципу равенства полов. Закон обязывает суд разрешать такие споры «исходя из интересов детей», под которыми в данном случае понимаются наиболее благоприятные условия их воспитания (ст. 65 СК). При изложении этого вопроса целесообразно привести примеры из судебной практики.

Между раздельно проживающими родителями довольно часто возникают споры и о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка. Закон подчеркивает, что раздельно проживающий родитель обязан принимать участие в воспитании ребенка и для этого имеет право общаться с ним. Тот же родитель, у кого находятся дети, не вправе ему в этом препятствовать (ч. 1 ст. 66 СК). После прекращения брака отношения между бывшими супругами нередко остаются обостренными, подчас враждебными. Иногда родитель, проживающий с ребенком, стремится лишить другого не только возможности воспитывать ребенка, но даже видеть его. Достичь соглашения бывает практически невозможно. Споры о порядке участия в воспитании ребенка отдельно проживающего родителя рассматриваются судом без предварительного обращения родителей (одного из них) в органы опеки и попечительства. Мнение этих органов учитывается судом, поскольку в соответствии со ст. 78 СК разрешение любых споров, связанных с воспитанием детей, осуществляется с участием органов опеки и попечительства. За неисполнение решения суда с виновного родителя взыскивается штраф в размере 200 минимальных размеров оплаты труда (ст. 406 ГПК РСФСР). Принудительное исполнение судебного решения в этих случаях практически невозможно, но поскольку злостное уклонение от его исполнения нарушает интересы ребенка и ставит под сомнение возможность оставления его у родителя, с которым он проживает, Семейный кодекс предусматривает возможность суда пересмотреть вопрос о месте жительства ребенка и вынести решение о передаче его другому родителю (ст. 66). При этом суд исходит исключительно из интересов ребенка и должен учесть его мнение, если ребенок достиг возраста 10 лет (ст. 57 СК).

Указывая на чрезвычайную сложность таких дел, преподавателю следует обратить внимание учащихся на то, что одним судебным принуждением трудно добиться желаемых результатов. Многое зависит от работников детских учреждений (детсадов, школ), которые должны разъяснять родителям неправильность их поведения и помочь наладить нормальное общение с ребенком.

Всемерно охраняя родительские права и помогая родителям в воспитании детей, закон требует одновременно от родителей добросовестного выполнения ими своих обязанностей и предусматривает ответственность за их невыполнение или ненадлежащее выполнение.

Закон устанавливает, что родители или один из них могут быть лишены родительских прав, если будет установлено, что они:

уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

злоупотребляют своими родительскими правами;

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга (ст. 72 СК).

Лишение родительских прав производится только судом с участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

При лишении родительских прав родители теряют не только родительские права (на воспитание ребенка, защиту его прав и интересов и т.п.), но и все другие права, основанные на факте родства. Они не смогут в будущем, когда ребенок станет взрослым, а они нетрудоспособными, получать от него средства на содержание, наследовать его имущество и т.п. В то же время их обязанность выплачивать средства на содержание ребенка сохраняется (ст. 74 СК).

Если родители впоследствии изменят свое поведение, они вправе просить суд восстановить их в родительских правах. Но восстановление в родительских правах не допускается, если против этого возражает ребенок, достигший 10 лет (ст. 75 СК).

Иногда обстоятельства складываются таким образом, что оставлять ребенка у родителей нельзя, но нет достаточных оснований для лишения их родительских прав. Неправильное воспитание, недостаточный надзор в некоторых случаях не результат виновного поведения родителей, а их болезни, неопытности, стечения тяжелых обстоятельство и т.п. В таких случаях закон предусматривает возможность ограничения родительских прав: отобрание ребенка у родителей без лишения родительских прав (ст. 76– 79 СК).

Излагая этот вопрос, следует показать различие между ограничением и лишением родительских прав. Положение родителя, у которого отобран ребенок, но родительские права сохранены, существенно отличается от положения лиц, лишенных родительских прав. В этом случае ребенок не может быть передан на усыновление без согласия родителей, они вправе общаться с ребенком. Если обстоятельства жизни родителей изменятся, они могут просить суд вернуть им ребенка.

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80 СК). Совершеннолетних детей родители обязаны содержать только в том случае, если дети нетрудоспособны и нуждаются в помощи (ст. 85 СК).

Размер и порядок уплаты алиментов могут быть установлены соглашением сторон. Получателем алиментов является ребенок, но договор заключается между его родителями. Если алименты выплачиваются совершеннолетнему ребенку, он сам заключает этот договор, а при его недееспособности – его опекун (ст. 99– 105 СК).

При отсутствии соглашения и при отказе родителей предоставлять содержание детям следуемые суммы могут быть взысканы с родителей по суду.

Размер сумм, взыскиваемых судом на содержание несовершеннолетних детей, определен самим законом. На одного ребенка взыскивается одна четверть, на двоих – одна треть, и на троих и более – половина заработка и иного дохода родителя. Суду предоставлено право уменьшить или увеличить установленную законом долю заработка, подлежащую взысканию. Например, с учетом материального положения сторон (как отца, так и матери) суд может установить алименты на одного ребенка в размере не 1/4, а 1/3 доли заработка. Это положение закона позволяет, с одной стороны, избежать взыскания чрезмерно больших средств, а с другой – обеспечить ребенка средствами, достаточными для удовлетворения его повседневных потребностей.

В тех случаях, когда ответчик имеет нерегулярный или меняющийся заработок, получает его полностью или частично в иностранной валюте или вообще не имеет заработка (дохода), а также в других случаях, когда взыскание в доли затруднительно, взыскание алиментов производится судом в доле (с одних видов заработка) и в твердой денежной сумме (с других доходов). Алименты, взыскиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации (ст. 117 СК).

В отдельных случаях, когда по исключительным обстоятельствам на содержание ребенка требуются особые расходы, суд может обязать родителя кроме алиментов участвовать и в этих особых расходах (ст. 86 СК). Например, дочка супругов Т. перенесла тяжелую болезнь, которая осложнилась параличом обеих ног. Она нуждалась в протезировании, лечении, усиленном питании, индивидуальном обучении. Было бы несправедливо все эти особые расходы возложить на одну мать, поэтому суд возложил их частично на отца.

Алименты взыскиваются с момента обращения в суд. За прошлое время, но не более чем за три года, алименты взыскиваются лишь в том случае, когда еще до обращения в суд принимались меры к получению алиментов, но лицо, обязанное к уплате, уклонялось от их выплаты.

Совершеннолетние дети в свою очередь обязаны содержать своих родителей, если родители нетрудоспособны и нуждаются в помощи. Размер алиментов определяется с учетом материального и семейного положения родителей и детей. При уклонении совершеннолетних детей от заботы о престарелых и больных родителях с них могут быть взысканы сверх алиментов дополнительные средства на оплату труда лиц, осуществляющих необходимый уход за их родителями и т.п. (ст. 87–88 СК).

За злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание детей родители привлекаются к уголовной ответственности. Совершеннолетние дети, уклоняющиеся от уплаты алиментов родителям, также могут быть привлечены к уголовной ответственности (ст. 157 УК РФ).

Правоотношения между другими членами семьи.Обязанности дедушки и бабушки сводятся к содержанию своих внуков. Эта обязанность возникает, если у детей нет родителей или родители по каким-то причинам не могут их содержать. Алименты взыскиваются, если суд признает, что у дедушки (бабушки) имеются необходимые средства для оказания помощи своим внукам. Обязанность по содержанию возлагается на дедушку (бабушку) как со стороны матери, так и со стороны отца (ст. 94 СК).

Совершеннолетние внуки (внучки), имеющие необходимые средства, в свою очередь обязаны содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся дедушку и бабушку. Следует отметить, что эта обязанность наступает в том случае, если дедушка (бабушка) не могут получить содержание от своих детей и своего супруга (ст. 95 СК).

Обязанностями по содержанию связаны и другие члены семьи: братья и сестры, отчим (мачеха) и пасынки (падчерицы), фактический воспитатель и его воспитанник. В законе (ст. 93, 96, 97 СК) подробно указывается, с кого из перечисленных членов семьи и в каких случаях и размерах взыскиваются алименты.

Правоотношения между детьми и усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.При усыновлении между ребенком и усыновителем (его родственниками) устанавливаются такие же права и обязанности, которые по закону существуют между родителями и их родными детьми. Усыновленные теряют полностью правовую связь со своими родителями и родственниками. Однако если ребенок усыновляется одним лицом, то правовые отношения с родителем другого, чем усыновитель, пола могут быть сохранены (ст. 137 СК). Так, при усыновлении ребенка отчимом полностью сохраняются права и обязанности между матерью и ребенком.

Усыновление устанавливается решением суда (ст. 125 СК) по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка.

Следует более подробно остановиться на условиях усыновления, без соблюдения которых не может быть вынесено соответствующее решение:

усыновить можно только несовершеннолетнего, а если он достиг 10-летнего возраста – только с его согласия;

усыновителями могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, за исключением лиц, лишенных родительских прав. Не могут быть усыновителями опекуны (попечители), отстраненные от выполнения своих обязанностей, бывшие усыновители при отмене усыновления по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, которые не позволяют им осуществлять воспитание ребенка. Исходя из целей усыновления и его правовых последствий Семейный кодекс устанавливает, что лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка. При усыновлении ребенка одним лицом, не состоящим в браке, разница в возрасте между усыновителем и ребенком должна быть не менее 16 лет (ст. 127 и 128);

для усыновления необходимо получить согласие родителей, если они живы, не лишены родительских прав и не признаны в установленном порядке недееспособными или безвестно отсутствующими; без согласия ребенка усыновление возможно также в тех случаях, когда родители более 6 месяцев не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Для усыновления ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших 16 лет, необходимо получить согласие не только самих несовершеннолетних родителей, но также и согласие их родителей или опекунов (попечителей), а при отсутствии родителей или опекунов (попечителей) – согласие органа опеки и попечительства (ст. 129 и 130 СК);

необходимо согласие супруга усыновителя, если усыновитель состоит в браке, но его супруг не усыновляет одновременно с ним ребенка;

если ребенок находится в детском учреждении, под опекой (попечительством), в приемной семье – необходимо согласие администрации этого учреждения, опекуна (попечителя), приемных родителей (ст. 131 СК).

Прекращение усыновления допускается законом только в судебном порядке и только по основаниям, предусмотренным законом. Законом также определен круг лиц, которым предоставлено право требовать отмены усыновления (ст. 140–144 СК). При отмене судом усыновления ребенка взаимные права и обязанности усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права и обязанности ребенка и его родителей (его родственников) – ст. 143 СК.

Усыновление устанавливает наиболее тесную связь между ребенком и лицом, принявшим обязанности по воспитанию, и с этой точки зрения является лучшей формой воспитания детей в семье. Однако в ряде случаев к ней нецелесообразно прибегать (болезнь родителей, их отъезд и т.п.), а решить вопрос об обеспечении интересов ребенка иным образом – назначить ему опекуна (попечителя). Опекун (попечитель) назначается органом опеки и попечительства (ст. 34–35 ГК РФ).

Лицо, назначенное опекуном, должно выполнять лежащие на родителях обязанности по воспитанию детей, защищать их права и интересы. Но никаких других правоотношений между опекуном и подопечным не возникает, с прекращением опеки (попечительства) прекращается и всякая правовая связь между ними. Опека прекращается по достижении подопечным 14 лет, а назначенный подопечным опекун признается его попечителем без особого назначения; попечительство прекращается с достижением ребенком совершеннолетия или в других случаях приобретения им полной гражданской дееспособности до достижения им совершеннолетия (ст. 45 ГК РФ).

Опека и попечительство прекращаются также в случае избрания другой формы воспитания детей (усыновление, возвращение ребенка родителям и т.п.). При наличии уважительных причин опекун по его просьбе может быть освобожден от выполнения опекунских обязанностей. Опекун отстраняется от выполнения этих обязанностей при ненадлежащем воспитании ребенка, а при злоупотреблении своими правами может быть привлечен к уголовной ответственности (ст. 124 УК РСФСР).

Обязанности опекуна и попечителя выполняются безвозмездно.

Семейный кодекс ввел новый правовой институт: воспитание детей в приемной семье.Приемной признается семья, которая взяла на воспитание хотя бы одного ребенка. В отличие от опеки (попечительства) основанием возникновения отношений между приемными родителями и детьми является договор о передаче детей на воспитание, заключаемый между приемными родителями (супругами или лицами, не состоящими в браке) и соответствующим органом опеки и попечительства на срок, установленный договором (ст. 151 СК).

Труд приемных родителей по воспитанию детей является оплачиваемым. Размер оплаты, а также объем льгот, предоставляемых приемной семье (в зависимости от числа детей, принятых на воспитание), определяются законами субъектов РФ (ст. 152 СК).

Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) - ст. 153 СК.

Взаимные права и обязанности приемных родителей и детей прекращаются с истечением срока договора. Договор о передаче ребенка на воспитание в семью может быть расторгнут досрочно по инициативе приемных родителей при наличии уважительных причин (болезни, изменений семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка, а также в случаях возвращения ребенка родителям или усыновления ребенка (ст. 152 СК).

Список литературы

1. Семейный кодекс Российской Федерации (Краткий комментарий). М.: БЕК, 1996.

2. Антокольская М.В. Лекции по семейному праву: Учеб. пособие. М.: Юристъ, 1995.

3. Кардакова З.А. Практикум по семейному праву. Саранск: Изд-во Мордовск. ун-та, 1993.

4. Нечаева A.M.Правонарушения в сфере личных семейных отношений. М.: Наука, 1991.

5. Советское семейное право: Учебник для вузов по специальности «Правоведение»/ Под ред. В.А. Рясенцева. М.: Юрид. Лит., 1982.

6. Ворожейкин Е.М. Семейные правоотношения в СССР. М.: Юрид. лит., 1972.