Тема7. Государственные органы Российской Федерации

Вопросы для изучения

1. Понятие органа государства, его конституционные принципы. Система органов Российской Федерации.

2. Президент – глава Российского государства: порядок избрания, конституционный статус, акты, основания прекращения полномочий.

3. Федеральное Собрание Российской Федерации; основные черты и двухпалатная структура. Порядок формирования и компетенция Совета Федерации. Порядок формирования и компетенция Государственной Думы.

4. Правительство Российской Федерации: порядок формирования и компетенция.

5. Судебная система России. Порядок формирования и компетенция Конституционного Суда.

6. Прокуратура в правоохранительной системе России

. Литература и нормативный материал

Федеральный конституционный закон от 24.06.94 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 1994. № 13.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания – парламента Российской федерации. М.: Известия. 1994.

Закон РФ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации // Российская газета. 1994. 25 мая .

Временное положение о Канцелярии депутата Совета Федерации. Утверждено Постановлением Совета Федерации от 24 февраля 1994 г. // Российская газета. 1994.12 марта.

Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994.

Скуратов Ю.И. Парламент и Президент в Конституции Российской Федерации // Российская Федерация. 1994. № 5.

Крылов B.C.,Михалева Н.А. Новая Конституция суверенной России. М., 1994.

Барабашев А.Г. Формирование системы исполнительной власти Российской Федерации // Конституционный строй России. Вып. 1. М., 1992.

Ведерников Н. Конституционный Суд и правовая защита конституционного строя // Конституционный вестник. 1991. № 8.

Тема 8.Местное самоуправление в Российской Федерации

Вопросы для изучения

1. Понятие местного самоуправления и его основные принципы.

2. Система местного самоуправления. Механизм осуществления местного самоуправления.

3. Местные представительные органы власти: порядок формирования и организация деятельности.

4. Местная администрация: правовой статус и организация работы.

5. Региональные институты непосредственной демократии.

6. Органы территориального общественного самоуправления.

Литература и нормативный материал

Закон РФ «О местном самоуправлении в РСФСР». Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010.

Прохоров В.Т., Кашо B.C.Органы территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления // Государство и право. 1992. № 7.

Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структуры // Советское государство и право. 1992. № 1. С. 16-24.

Фадеев В.И. Муниципальное право России. М.: Юрист, 1994.

Крылов Б.С., Михалева Н.А. Новая Конституция суверенной России. М.: Знание, 1994.

Глава 3 материалы к изучению основ административного права

В разделе «Основы административного права» учебника дается общая характеристика административного права. Вместе с тем необходимо обратить внимание преподавателей,ведущих курс «Основы права»,на следующие моменты:

1. Административное право стыкуется с другими отраслями права. Многие из них пользуются властным методом административно-правового регулирования и административно-правовой охраны.

2. Административное право вряд ли уступит пальму первенства какой-либо другой отрасли по числу источников и норм права.

3. Административно-правовое регулирование теснее всего связано с активным государственным вмешательством в общественную жизнь.

4. Методы административного, командного властвования в условиях реформирования Российского общества все больше уступают гражданско-правовым средствам.

5. Административно-управленческий подход и впредь останется доминирующим во внутренней сфере государственно-правовых отношений. Разумеется, и здесь он претерпевает изменения и даже уступает некоторые свои позиции в процессе демократизации общества.

Отмеченные обстоятельства требуют от преподавателя:

системного подхода к административному праву;

внимательного отношения к часто меняющимся административно-правовым нормам;

учета тех изменений, которые происходят после крушения командно-нажимной системы государственного руководства общества.

Рекомендуя учащимся материал названного раздела учебника, преподавательвполнеможет использоватьмногие общие рекомендации и особенно те, которые даны по основам конституционного и других отраслей права. Поэтомупредставляется необходимымсосредоточить внимание на ключевой проблеме административного права – проблеме государственной службы.