Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansovoe.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
781.31 Кб
Скачать

11. Понятие и виды источников налогового права. Особенности международных договоров (соглашений) по вопросам налогообложения.

  1. Конституционно-правовая основа. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, согласно ст. 57 К РФ. Из толкования ст. 57 вытекает с позиции сложившейся практики, положение о всеобщности равенства, законности установления налогов и сборов, а также положения о том, что налоги и сборы являются исключительным и единственным механизмом финансирования государственных расходов.

Работает только в постановлениях и определениях КС. Постановление КС ст. 11, по закону о связи.

  1. Международные договоры – преимущество над ФЗ и прочими, модельные конвенции:

  1. соглашения об избегании двойного налогообложения прямых налогов (77 актов), касаются: на прибыль орг, имущество орг, на доходы фл, имущества фл. Бывает, что не распространяются на поимущественные налоги

Модели(типовое соглашение):

  • ООН

  • ! организации экономического развития и конструкции (ОЭСР).

  1. Об обмене информацией и оказании правовой помощи по налоговым делам (Модельная конвенция ОЭСР)

  2. Вопросы косвенного налогообложения, почти со всеми членами СНГ – определить порядок налогообложения при трансграничных ситуациях. (определить место реализации) и в рамках Таможенного союза.

  3. Соглашения о защите и поддержке инвестиций, соглашения о сотрудничестве в сфере транспорта – комплексные акты.

К источникам этого уровня следует отнести практику международных судов, например, ЕСПЧ, суд Евразес.

  1. ФЗ: НК, закон РФ «О налоговых органах» и закон «о налогах на имущество фл».

Налоговый кодекс, ч. 1 и 2. Первая часть НК была принята в июле 1998 года и вступила в силу с 1 января 1999 года, с тех пор было внесено много изменений; она регламентирует общие вопросы налогообложения. Не нужно отождествлять ч. 1 НК и общую часть НП. Ч.2 принималась по отдельным главам. Сначала было принято 4 главы: 21, 22, 23, 24. Затем ежегодно зак-ем принимались и остальные главы. В наст. время кодификация нал. зак-ва почти завершена, остался лишь 1 налог, не включ., это налог на им-во ФЛ.

  1. Законы субъектов РФ о налогах и сборах

  2. Решение представительных органов МС

НПА исполнительных органов власти о налогах и сборах. При этом в ст. 4 НК закрепляется очень существенные ограничения относительно того когда и при каких условиях эти НПА могут регулировать налоговые отношения. Статья говорит, что акты исполн. органов власти не могут изменять или дополнять зак-во о налогах и сборах. Путем системного толкования некоторых положений кодекса можно прийти к убеждению, что нормативно-правовые акты органов власти могут регулировать отношения в следующих случаях:

-- в порядке делегирования, когда исполнительному органу власти законодательный предлагает урегулировать нерешенный вопрос

-- в порядке имеющегося пробела в законодательстве о налогах и сборах или отсутствие законодательного регулирования в какой-то узкой сфере налоговых отношений

Велика роль и Министерство Финансов

Мин-во РФ по налогам и сборам, Министерство финансов РФ, Гос. таможенный комитет РФ, органы гос. внебюджетных фондов издают обязат. для своих подразделений приказы, инструкции и методические указания по вопросам, связ. с налогообложением и сборами, которые не относятся к актам зак-ва о налогах и сборах.

Федеральная налоговая служба. Акты, которые утверждают формы декларации и порядок ее заполнения. Не может принимать нормативно-правовые акты, но есть исключения.

Международно правовые источники. По разным статистическим данным порядка 70% приходится на международную торговлю. Это определяет существенное возрастание значения международно-правовых источников. Их особое значение продиктовано тем, что если система международно-правовых источников не будет активно применяться, то фактически это ведет к созданию непреодолимых препятствий легальной международной торговле и международным инвестициям.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]