Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansovoe.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
781.31 Кб
Скачать

51. Налоговый контроль: налоговые проверки, доступ на территорию или в помещение

Налоговые органы проводят камеральные и выездные налоговые проверки налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов. Налоговой проверкой могут быть охвачены только 3 календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки.

В теории различают проверки (т. документальное) и ревизии (более сложный комплекс мероприятий включающий инвентаризацию имущества, проверку товаров на складах).

НК использует только понятие проверка, но допускает проверку с инвентаризацией и т. д.

1) Выездные проверки проводятся по месту нахождения плательщика.

2) Камеральные в месте нахождения налогового органа и по тем документам кот. собраны и имеются у н. орг.

3) Сплошная проверка – проверка всех хоз. операций плательщика за определенный период времени

4) Выборочная проверка – проверяются лишь некоторые случайно отобранные операции, налоговые или отчетные периоды.

5) Встречные проверки – проверки, которые проводятся в рамках общей проверки одного плательщика или в целях сопоставления данных о хоз. операциях которые имеются в отчетностях плательщика с отчетностью его контрагента.

НК содержит ряд положений, устанавливает ряд процедурных правил проверок, которые направлены на защиту интересов плательщиков:

1) Закрепляется период времени который может быть охвачен проверкой – не больше 3х лет, предшествующих году проведения проверки.

2) Запрещается проведение повторных выездных проверок в отношении тех же плательщиков и тех же н. периодов которые уже были проверены. Исключение – допускается перепроверка с согласия вышестоящего нал. орг., проверка в связи с реорг \ ликв ЮЛ. Выездная и комеральная проверка отличаются по процедуре проведения:

*Камеральная – наиболее простая, особых процедурных правил НК не устанавливает. Может провести любой сотрудник в чьи служебные обязанности входит контроль за данн. орг-циями. Никаких спец. распоряжений со стороны руководства не требуется.

Нал. орган вправе запрашивать доп. док-ты от налогопл-ка, но не вправе выехать на предприятие для обследования. Срок для проведения проверки : по декларации – в теч 3х мес. с момента подачи.

*Выездная (регламентирована подробно) – она производится только она основании решения руководителя налогового органа (его зама). Решение содержит фамилии и должности конкретных инспекторов, которые назначены для проведения проверки, Основание для доступа на предприятие –представление решения и служебных удостоверений. В решении должна содержаться информация, какие налоги и за какой период будут проверяться. Если плательщик обнаруживает что решение вынесено с нарушением закона он вправе его обжаловать как в адм. так и в суд. порядке.

Согласно мнению многих специалистов плательщик вправе не допустить инспекторов на территорию предприятия, если он уверен в отсутствии законных оснований для проведения проверки. В НК устанавливается штраф за учинение препятствий в доступе на проверяемые предпр. и организации следовательно, если не докажет в суде незаконность решения о проверке то будет привлечен к ответственности.

НК устанавливает max. срок для проведения выездной проверкине более 2х месяцев. В искл. случаях вышестоящий орган может продлить срок проверки до 3х месяцев. Max. срок выездной проверки м. увелич-ся на 1 мес. в зависимости от числа филиалов и предст-в.

В этот срок засчитывается время фактического нахождения сотрудников на территории предприятия. НК допускает проведение выездной проверки так же и в отношении ФЛ не явл. ИП. Нал. орган д. иметь возможность доступа на территорию плательщика. Этот доступ в жилые помещения возможен в случае согласия ФЛ и в иных случаях предусм ФЗ (их нету).

При воспрепятствовании доступу ДЛ нал. органов, проводящих налоговую проверку, на указанные территории или в помещения (кроме жилых) руководителем проверяющей группы составляется акт, подписываемый им и налогоплательщиком, на основании кот. нал. орган вправе самостоятельно определить суммы налогов, подлежащих уплате, на основании оценки имеющихся у него данных о налогоплательщике или по аналогии. При отказе налогоплательщика подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.

Доступ ДЛ налоговых органов, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них ФЛ иначе как в случаях, установленных ФЗ, или на основании судебного решения не допускается.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]