Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
finansovoe.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
26.09.2019
Размер:
781.31 Кб
Скачать

85. Участники бюджетного процесса: главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств, бюджетное учреждение, получатель бюджетных средств

1) Гл. распорядитель - орган гос. власти РФ, имеющий право распределять средства фед. бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюдж. средств, определенный ведомственной классиф-й расходов фед. бюджета. Гл. распорядитель субъекта РФ, средств местного бюджета - орган гос. власти субъекта, ОМС, бюдж. учреждение, имеющие право распр-ть бюдж. средства по подведомственным распорядителям и получателям средств, определенные ведомственной классификацией расходов соотв-го бюджета. Осн. полномочия:

-утверждает сметы доходов и расходов подведомственных БУ.

-составляет бюдж. роспись, распределяет лимиты бюдж. обязательств по подведомственным распорядителям и получателям б\с и исполняет соотв-ую часть бюджета.

-осуществляет контроль в части обесп. целевого использования б\с,

- выступает в суде от имени казны РФ: по искам о возм. вреда, прич-го незаконными реш-ми и действиями долж. лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

2) Распорядитель б\с - орган гос. власти или ОМС, имеющие право распределять б\с по подведомственным получателям б\с. Осн полномочия: -составляет бюдж роспись, распр-ет лимиты бюдж обязательств по подведомственным получателям б\с и направляет их в орган, исп-ий бюджет. - определяет задания по предоставлению гос или муниц услуг для получателей б\с с учетом нормативов фин. затрат. -утверждает сметы доходов и расходов подведомственных БУ. -осуществляет контроль за использованием б\с подведомственными получателями б\с.

3)Бюдж. учреждение - организация, созданная ОГВ, для осущ-я управленческих, социально-культ, научно-технич-их или иных функций некоммерческого хар-ра, деятельность которой фин-ся из соотв. бюджета на основе сметы дох. и расх. (на праве оперативного кправления)

В смете дох и расх д\б отражены все доходы БУ, БУ сост и предст бюдж заявку на очередной фин год, кот. подается на утв гл. распорядителю или распорядителю б\с. БУ самост-но в расход-ии средств, полученных за счет внебюдж. источников.

4) Получатель б\с – БУ или иная орг, имеющие право на получ. Б\с в соответствии с бюдж. росписью на соотв. год. Получатели имеют право на: -своевременное получение и использование б\с; компенсацию в размере недофинансирования. Обязаны: -своевременно подавать бюдж заявки или иные документы, подтверждающие право на получение б\с;-эффективно исп б\с в соотв. с их целевым назн.; -своевременно и в полном объеме возвращать б\с, - вносить плату за польз. б\с, предост. на возмездной основе; своевременно представлять отчет и иные сведения об исп-нии б\с.

86. Участники бюджетного процесса федерального уровня. Полномочия Министерства финансов рф в бюджетном процессе и Федерального казначейства

Участники: Президент РФ; Гос Дума ФС РФ; СФ ФС РФ; Правительство; Минфин, Фед казначейство, органы, осуществляющие сбор дох. бюджета; Банк РФ; Счетная палата РФ; гос внебюдж. фонды; гл. распорядители и распорядители б\с; иные органы обл соотв полномоч.,

В соотв. с Положением, утв Пост. Правительства от 6 марта 1998 г, является органом исп. власти, обесп-им проведение единой гос. полити­ки и осущ. общее руководство организацией финансов в стране. В систему фин. органов входят соотв. органы субъектов (мин фины республик, фин. управления и др органы упр. финансами в краях, областях, автономных областях и округах). Осн. задачами Минфина России являются:

- разработка и реализация единой фин., бюдж., нало­говой и валютной политики;

- концентрация фин. ресурсов на приоритетных направле­ниях соц-эконом. развития страны;

- соверш. бюдж. системы, разработка проекта фе­д. бюджета и обеспечение его исполнения;

- осущ. в пределах своей компетенции гос фин контроля;

- разработка и реализация единой политики в сфере развития фи­н. рынков;

Искл. полномочия министра финансов (ответственность)

1)Имеет искл. право дать разрешение (разрешительная надпись) на совершение след. действий: -утверждение сводной бюджетной росписи фед. бюджета;-утверждение лимитов бюдж. обяз-тв для гл. распорядителей средств фед. бюджета; -предоставление бюдж. ссуд из средств фед. бюджета; -введение режима сокращения расходов фед. бюджета при условии недостатка поступлений не более 5 % утв-ых поступлений в фед. бюджет; -перемещение ассигнований м\у гл. распорядителями средств фед. бюджета в пределах 10 % утв. расходов; -осущ-ие блокировки расх. и отмену решения о блокировке расх. Соверш. этих действий без разрешительной надписи министра является нарушением бюдж. зак-ва РФ и влечет наложение ответственности. 2) Министр имеет право запретить гл. распорядителям б\с изменять целевое назначение б\с в пределах сметы, 3) Министр имеет право назначить в ФОИВ и БУ уполномоченных по фед бюджету при установлении случаев нецелевого использования б\с. К уполном-му по фед. бюджету переходят все полномочия гл. распорядителя, распорядителя и получателя б\с. 4). Министр имеет право запретить гл. распорядителю, распорядителю б\с, БУ осущ-ие отдельных расходов за искл. расходов, осущ-ых руководителем БУ за счет средств, полученных от внебюдж источников. Основаниями применения указанного запрета являются должностное представление Счетной палаты и акты проверок органов Минфина, Фед. казначейства, свид-щие о нарушении бюдж. зак-ва РФ.

Ответственность:

1) Минфин несет ответственность за: соотв-ие бюдж. росписи утвержд-у бюджету; своевременность составления бюдж. росписи; соблюдение порядка предост-я бюдж. ссуд, бюджетных кредитов, гос. гарантий и бюдж. инвестиций. 2) Министр финансов персонально несет ответственность за: соотв-ие бюдж. росписи утв. бюджету; своевременность сост-я бюдж. росписи; введение режима сокращ-я расх. бюджета при получении сведений о невозм-ти исп. фед. бюджета. 3) Фед. казначейство несет ответственность за: правильность исп. фед. бюджета, ведение счетов и управление б\с; фин-ие расх., связанных с предоставлением бюдж. ссуд, бюдж. инвестиций, гос. гарантий с нарушением уст порядка; полноту перечисления б\с получателям б\с; своевременность перечисления б\с получателям б\с; своевременность зачисления б\с на счета получателей б\с; своевременность предст-я отчетов и других сведений, связанных с исп. бюджета; своеврем. доведения уведомлений о бюдж. ассигнованиях и лимитах обяз-тв бюджета до получателей б\с; фин расходов, не вкл в бюдж роспись; фин расходов сверх утв-х лимитов обязательств бюджета;осущ контроля за соблюдением бюдж зак-ва гл. расп-ями, распорядителями и получателями б\с, кредитными орг.; исп предписаний Счетной палаты и решений актов суд. органов о компенсации ущерба, нанесенного фин. органами получателям б\с.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]