92. Бюджетный процесс: этапы исполнения бюджетов по расходам и блокировка расходов.

Предельные изменения бюджетных ассигнований

Основания:

-вследствие введения режима сокращения расходов бюджета,

-исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных законом (решением) о бюджете,

-вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий.

Предельные изменения объемов бюджетных ассигнований :

- для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и законом о бюджете, не более чем на 10 %утвержденных бюджетных ассигнований.

- для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам не более чем на 15 % утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Права получателей бюджетных средств при исполнении бюджета:

Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, то получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования (разницы между лимитом и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств). Осуществляется в соответствии с судебным актом.

Иммунитет бюджетов - это правовой режим, при кот. обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

-возмещение в размере недофинансирования;

-возмещение убытков, причиненных физ. или юр. лицу в рез-те нез.х действий (бездействия) гос. органов, ОМС или д\л этих органов.

Бюджетный учет

Подлежат бюджетному учету:

-все доходы бюджета,

-источники финансирования дефицита бюджета,

-расходы бюджета,

-также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета.

Организуется органом, исполняющим бюджет.

Отчетность об исполнении бюджета

М.б.: оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляются уполномоченным исп. органом.

Завершение бюджетного года

Финансовый год завершается 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается.

93. Бюджетный процесс: подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.

1. В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности.

2. На основании распоряжения министра финансов все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

3. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

4. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Министерство финансов РФ как главный распорядитель бюджетных средств по указанным расходам готовит сводный отчет о расходах федерального бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов.

5. Министерство финансов РФ либо иной уполномоченный орган исполнительной власти совместно с Министерством государственного имущества РФ готовит сводный отчет о расходовании средств федерального бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

6. Государственные заказчики готовят сводный отчет об использовании средств федерального бюджета, выделенных им по государственным контрактам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

7. Федеральные казенные предприятия готовят годовые и бухгалтерские отчеты и направляют их главным распорядителям бюджетных средств.

Рассмотрение отчета об исполнении федерального бюджета Гос. Думой

1. Гос. Дума рассматривает отчет об исполнении фед. бюджета в течение 1,5 месяца после получения заключения Счетной палаты РФ.

2. При рассмотрении отчета об исполнении федерального бюджета Гос.Дума заслушивает:

-доклад министра финансов об исполнении федерального бюджета;

-доклад Генерального прокурора РФ о соблюдении законности в области бюджетного законодательства;

-заключение Председателя Счетной палаты РФ.

По предложению Председателя Государственной Думы либо по собственной инициативе Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ могут выступить или представить доклады с анализом рассмотренных в течение отчетного финансового года дел, связанных с бюджетными спорами и нарушениями бюджетного законодательства.

3.По итогам рассмотрения отчета об исполнении федерального бюджета и заключения Счетной палаты РФ Гос. Дума принимает одно из следующих решений:

-об утверждении отчета об исполнении федерального бюджета;

-об отклонении отчета об исполнении федерального бюджета.

Все операции по доходам и расходам фед бюджета, а также по привл-ию и погаш-ю источников фин дефицита фед бюджета и иные операции со средствами фед бюджета отраж-ся Фед казн-м в соотв-их регистрах учета. Фед казначействоустан-т единую методологию учета исполнения федерального бюджета.

Отчетность об исполнении фед бюджета единая методология отчетности об исполнении фед бюджета устанавливается Правительством. Прав-во представляет ежеквартальные и годовой отчеты об исполнении фед бюджета в Фед Собр. Один экземпляр ежеквартальных и годового отчетов об исполнении фед бюджета представляется в Сч палату РФ.