13. Региональный опыт опеки и попечительства детей-сирот

Архангельская область

В настоящее время в органах местного самоуправления осуществляют деятельность по опеке и попечительству над несовершеннолетними 132 специалиста. Численность указанных специалистов определяется из расчёта один специалист на две тысячи детей, проживающих в сельской местности, и один специалист на три тысячи детей, проживающих в городах.

Количество специалистов органов опеки и попечительства не является адекватным и не обеспечивает качественное исполнение указанными органами возложенных на них полномочий. Общее количество несовершеннолетних, состоящих на учете и требующих постоянного контроля и защиты, за последние десять лет увеличилось почти в три раза и составляет 7528 человек.

При этом становится более разнообразным и сложным объем работы, выполняемый специалистами по охране прав детства. Работники опеки и попечительства принимают меры по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, защите прав и интересов несовершеннолетних в судах, оформляют документы по созданию приемных семей, а также осуществляют множество иных полномочий, требующих значительных затрат.

Серьезные просчеты, ошибки и недостатки в работе органов опеки и попечительства муниципальных образований отмечались в 2011 году органами прокуратуры области.

В целях улучшения качества работы по исполнению полномочий по опеке и попечительству над несовершеннолетними, по своевременной и полной защите их прав и интересов правительством области предлагается изменить порядок определения численности служащих органов опеки и попечительства. Количество служащих будет определяться, исходя из следующих показателей: один специалист на две тысячи детей в городах и один специалист на полторы тысячи детей в селах.

Предусмотренная численность работников опеки и попечительства позволит повысить качество осуществляемых ими полномочий и будет способствовать повышению уровня защиты прав и законных интересов несовершеннолетних жителей области.

14. Региональные особенности социального обслуживания пожилого населения. Социальная поддержка и обслуживание граждан пожилого возраста (Арх обл)

Нестационарное социальное обслуживание жителей области осуществляют 22 комплексных центра социального обслуживания, в состав которых входят:

• 61 отделение социального обслуживания на дому, в которых обслуживается более 7000 граждан;

• 14 отделений социально-медицинского обслуживания на дому, в которых обслуживается более 950 граждан;

• 17 отделений срочного социального обслуживания, которыми предоставляется ежегодно более 100 тысяч услуг;

• 14 стационарных отделений для пожилых людей и инвалидов на 369 мест, в которых в течение года проживает более 720 граждан;

• 5 отделений дневного пребывания пожилых людей и инвалидов, в которых ежегодно проходят социально-культурную реабилитацию более 2200 человек.

Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляют 21 государственное учреждение социального обслуживания населения, в том числе: 11 — домов-интернатов для престарелых и инвалидов с числом мест — 896; 1 — специальный дом-интернат с числом мест — 80; 9 психоневрологических интернатов с числом мест — 1780.

В 2010 году 12253 жителям Архангельской области присвоено звание «Ветеран труда Архангельской области и 2547 гражданам — звание «Ветеран труда».

В Центре реабилитации «Родник» (г. Архангельск) осуществляется медико-социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов. В год — более 3 тысяч человек получают комплекс качественных реабилитационных услуг.

ГУ «Социальный приют для лиц без определённого места жительства и занятий» (г. Архангельск) предоставляет услуги особой категории граждан, так же нуждающихся в поддержке государства. В среднем, в год социальные услуги оказываются более чем 500 гражданам, в том числе освободившимся из мест лишения свободы.

В соответствии с областным законом «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий, и иных категорий граждан» за счет средств областного бюджета предоставляются следующие меры социальной поддержки:

• льготная оплата (50%) жилья и жилищно-коммунальных услуг в пределах установленной нормы площади жилья (ветераны труда РФ, Архангельской области, репрессированные и реабилитированные граждане),

• льготный или бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте (всем категориям «областного регистра»),

• льготное приобретение лекарственных средств (труженикам тыла, репрессированным и реабилитированным гражданам),

• компенсации реабилитированным лицам за проезд один раз в год железнодорожным транспортом,

• ежемесячные денежные выплаты всем категориям в размере 456 рублей,

• ежемесячные денежные выплаты всем категориям граждан, проживающих в домах с печным отоплением, в размере 271 рубль.