2. Уровень жизни (уровень благосостояния) – количественный показатель условия жизни. Категория «прожиточный минимум»

Уровень жизни (уровень благосостояния) — уровень материального благополучия, характеризующийся объемом реальных доходов на душу населения и соответствующим объемом потребления.

В действительности понятие уровня благосостояния не тождественно понятию уровня жизни. Уровень жизни является понятием более широким и характеризуется не только объемом реальных доходов в расчете на душу населения, но и рядом неденежных факторов. Опросы среди населения могут наглядно доказать, что значительное количество индивидов в оценке собственного уровня жизни учитывает такие факторы как степень здоровья, степень моральной удовлетворенности собственной жизнью и деятельностью и др.

ООН оценивает уровень жизни согласно индексу ИРЧП — индексу развития человеческого потенциала, который приводит в своем ежегодном отчёте о развитии человечества.

Прожиточный минимум - это показатель объема и структуры потребления важнейших материальных благ и услуг на минимально допустимом уровне, обеспечивающем условия поддержания активного физического состояния населения.

Величина прожиточного минимума, согласно Росстату, в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 27.05.2000 № 75-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ) представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина в субъектах Российской Федерации устанавливается законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

Назначение прожиточного минимума:

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

   • оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

   • обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

   • формирования федерального бюджета.

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

   • оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

   • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

   • формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.

3. Социальные гарантии, льготы и выплаты

В обществе рыночных отношений главную функцию социальной защиты берет на себя государство, как главный субъект социальной политики и социальной работы.

Основные социальные гарантии закреплены в конституции РФ и находят свое подтверждение в социальной политике, они определены в статье 7 Основного закона РФ. «В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный размер минимальной оплаты труда, обеспечивается постоянная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. Развивается система социальных служб, устанавливаются пособия, пенсии и гарантии социальной защиты».

На современном этапе просматриваются 2 основные функции в системе государственной социальной защиты:

1. Социальные выплаты;

2. Система социального обслуживания одиноких, пожилых, престарелых, инвалидов, основанных на принципе заботы государства о социально уязвимых членах общества.

Социальные гарантии – это механизм долговременного действия, предусмотренные законом обязательства государства, направленные на реализацию конституциональных прав граждан. Основой государственных социальных гарантий выступают минимальные социальные стандарты.

Минимальные социальные стандарты – это установленные законодательством РФ нормы и нормативы, которые закрепляют минимальный уровень социальной защиты, ниже которого опускаться нельзя.

Систему государственных минимальных стандартов составляют стандарты в области:

1. оплаты труда;

2. пенсионного обеспечении ( пенсия –базов, стрхов, накопит)

Для назнач пенсии

- общий трудовой стаж

- специальный стаж

- за выслугу лет

Виды пенсий

- по старости 55\60

- за выслугу лет

- по инвалидности

- по случаю потери кормильца

- соц пенсия 60\65 (если нет трудового стажа)

3. образования;

4. здравоохранения;

5. культуры;

6. социального обслуживания;

7. жилищно-комунального обслуживания.

Пособия

- временно нетрудоспособным

- на воспитание детей

- по беременности и родам

Законодательное обеспечение соц обслуживания

1990 – гос пенсии

2001 – о мерах гос соц обеспеч в РФ

1994 – об индексации пенсий

1994- о надбавках к пенсии

2000 – система персонифицированных учетов для пенсионеров