Глава 9 Советская статистика на современном этапе

9.1. Статистика 3 1956—1965 гг.

Решения XX съезда КПСС (1956) открыли новую страницу развитии советской статистики. Осуждение культа личности Сталина, реабилитация необоснованно репрессированных позволил вернуться к полноценной творческой деятельности тем, кто составлял гордость советской статистической науки: А. Л. Вайнштейну, Б. И. Карпенко, В. В. Новожилову, Н. С. Четве р и кову; и др.

На XX съезде была поставлена задача разработки экономической теории на основе анализа фактических материалов, действительного положения дел в народном хозяйстве. Возобновились публикации статистических данных: после многолетнего перерыва в 1956 г. был издан статистический сборник «Народное хо­зяйство СССР», который стал ежегодным.

Централизация статистической отчетности

В 1956 г. в связи с изменением управления промышленностью (ликвидацией промышленных министерств и созданием совнархо­зов, руководивших промышленностью экономических районов) изменилось соотношение в объеме статистических работ, выпол­няемых ведомственной и государственной статистикой. Прежде большая часть работ выполнялась ведомственной статистикой (составление отчетности предприятиями, учреждениями, подчи­ненными определенному министерству, сбор этой отчетности, со­ставление сводок по отрасли и представление сводок в ЦСУ СССР). ЦСУ СССР и его органы осуществляли методологическое руководство работой ведомственной статистики и проводили спе­циально организованные единовременные работы. И хотя пред­приятия и организации высылали отчетность в два адреса: выше­стоящей организации по линии ведомственной статистики и соот­ветствующему учреждению государственной статистики, основные разработки отчетности велись министерствами.

С ликвидацией союзных промышленных министерств значение органов ЦСУ СССР резко возросло. Они были призваны и руководить статистической отчетностью и разрабатывать ее по отрас­лям. На долю ведомственной статистики осталось только составление сводок и представление статистической отчетности по от­дельным предприятиям и учреждениям.

Вслед за централизацией в органах ЦСУ отчетности промыш­ленности и строительства (1957) была централизована статисти­ка Других отраслей народного хозяйства, хотя в этих отраслях управление не изменилось.

Централизация статистики промышленности сохранилась и после воссоздания промышленных министерств в 1964 г. Очевидно, причины централизации были связаны не с организацией управления, а с ростом объема статистических данных, их детальностью. Централизация способствовала внедрению вычислительной техники, рассчитанной на большой объем работ, устранению дуб­лирования, неизбежного при параллельном проведении статисти­ческих разработок в ведомствах и в органах ЦСУ СССР.

Однако чрезмерная централизация, изъятие у ведомственной статистики всех ее сводно-аналитических функций было не луч­шим решением вопроса. Позднее, в 1968 г., на Всесоюзном сове­щании статистиков в ряде выступлений отмечалось, что сужение рамок ведомственной статистики отрицательно отражается на опе­ративно-плановом руководстве деятельностью предприятий и уч­реждений, органы ЦСУ СССР не всегда справляются с анализом всего объема поступающих статистических материалов, и качест­во анализа ниже того, что могли бы обеспечить отраслевые ми­нистерства. Отмечалось также, что ведомства параллельно про­должают весит сводные статистические работы даже в тех слу­чаях, когда официально они лишены такого права.

Необходимыми считали специальные научные исследования, уточ­няющие взаимоотношения народнохозяйственной и внутрихозяй­ственной статистики.

Сосредоточение сбора и разработки отчетных данных в орга­нах ЦСУ СССР потребовало дальнейшего укрепления всей си­стемы государственной статистики — от районного звена до цент­ра и решительного усиления механизации статистических работ. В областных статистических управлениях были созданы вычисли­тельные центры (машинно-счетные станции), в административ­ных районах — машинно-счетные станции, которые затем были слиты с инспектурами государственной статистики в один низо­вой статистический орган — районную информационно-вычисли­тельную станцию (РИВС).

Основные работы государственной статистики

Важнейшей работой этого периода была перепись населения, проведенная по состоянию на 15 января 1959 г. Это первая по­слевоенная перепись населения, очень нужная для управления и планирования народного хозяйства, перспективных расчетов чис­ленности и состава населения. По организации и методике пере­пись населения 1959 г. была близка к переписи 1939 г., однако имелись и особенности: единый срок переписи в городских Поселениях и сельской местности, подробная характеристика образования. При разработке данных о семьях впервые был применен выборочный метод. Разработка материалов переписи населения была полностью механизирована и проводилась централизованно Предварительные итоги опубликованы в 1959 г., окончательны в 17 томах —в 1962—1963 гг.

По состоянию на 1 января 1960 г. была проведена вторая генеральная инвентаризация и переоценка основных фондов народ, кого хозяйства (кроме основных фондов колхозов и организаций состоящих из государственном бюджетов.

В связи с созданием совнархозов был проведен ряд обследований новых форм кооперирования и специализация в промыш­ленности (1958); механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации оборудования, внедрения в промышлен­ность новых технологических процессов и усовершенствований (1958—1961); состояния межрайонных и внутрирайонных произ­водственных связей по кооперированным поставкам (I960). Обследования по изучению новых форм торговли, например, вы­борочное обследование торговли расфасованными товарами и работы магазинов без продавцов (1958—1962, 1967), выборочное обследование работы столовых по методу самообслуживания (1958, 1959). выборочное обследование продажи товаров в кре­дит (I960). Проводились выборочные обследования колхозов и совхозов по использованию минеральных удобрений и их влияния на рост урожайности (1964, 1965).

Расширялись и совершенствовались балансовые работы. Важ­ным событием в развития методологии макроэкономических ба­лансов явилось обсуждение на Всесоюзном совещании статисти­ков 1957 г. новой схемы баланса народного хозяйства. В ее осно­ву была положена схема, разработанная в 1950 г. при активном участии С. Г. Струмилииа и А. И. Петрова. В состав баланса народного хозяйства включались: сводная таблица баланса на­ родного хозяйства; баланс трудовых ресурсов народного хозяйст­ва; баланс производства, потребления и накопления обществен­ного продукта; таблиц;! распределения общественного, продукта; финансовый баланс; воспроизводство общественного продукта по основным подразделениям народного хозяйства; баланс основных фондов. Кроме того, в состав баланса были включены и вспомо­гательные таблицы, характеризующие отдельные стороны про­цесса воспроизводства. Впервые составленный ЦСУ СССР отчет­ный межотраслевой балл не производства и распределения про­дукции в народном хозяйстве СССР за 1959 г. открыл новый этап в развитии балансовых работ в стране.

Статистическая наука

В самом начале периода было, наконец, преодолено ошибочное отрицание применения математических методов в социально-экономических исследованиях, которое при трактовке статистики _как самостоятельной общественной науки грозило возвратом «на антинаучные позиции описательного государствоведения или в лучшем случае на позиции «табличных статистиков» (Немчинов В. С. От редактора/Ученые записки по статистике АН СССР. Т. I. М. 1955. С. 5). Развитие экономико-математического моделирова­ния, математико-статистических методов стало основным направ­лением советской статистической науки в этот период. Во многом его успехам способствовала научная деятельность В. С. Немчинова. В монографии «Экономико-математические методы и мо­дели» (1962) в ряде статей он рассматривал вопросы экономиче­ской кибернетики, математических и математико-статистических методов в экономике, построение экономико-математических мо­делей.

По инициативе В. С. Немчинова и при активном участии Т. В. Рябушкина, Г. И. Бакланова, Л. Е. Минца, Ф. Д. Лифшица было организовано повое издание —«Ученые записки по стати­стике АН СССР» (Т. I, 1955), в котором освещались самые ост­рые проблемы статистики, развивалась свободная творческая ди­скуссия по определению статистической закономерности, значе­нию закона больших чисел, индексному методу анализа экономи­ческих явлений, балансовому методу, корреляционному анализу, нормативной статистика, измерению производительности труда

к т. д.

Развитию математико-статистических методов способствовало возобновление изданий работ зарубежные авторов (после почти Двадцатилетнего перерыва). В 1958 г. вышли знаменитая книга Р. А. Фишера «Статистические методы для исследователей», учебник Ф. Миллса «Статистические методы», в I960 — фундамен­тальный курс Дж. Эдни Юла и Мориса Дж. Кендэла «Теория статистики». Эти издания положили начало систематическому выпуску работ виднейших зарубежных авторов в серии «Новейшие зарубежные статистические исследования», предпринятой из­дательством «Госстатиздат» в 1962 г. Большая заслуга в этой принадлежит В. С. Немчинову, А. Л. Вайнштейну, Н. К. Дружи­нину и др.

Возрос интерес к проблемам статистики как методологической Яаукн. Их углублению, повышению общей статистической куль­туры способствовала деятельность Н. С. Четверикова. Благодаря его усилиям был издан трехтомник главных трудов А. А. Чупрова (I960). Для того чтобы советские статистики могли ознако­миться с теорией устойчивости статистических рядов, изрядно-вульгаризированной многочисленными критиками, Четвериков со­ставил сборник «О теории дисперсии» (М., 1968), в который вош­ли основные статьи В. Лексиса, В. И. Борткевича, А. А. Чупрова, Р. К. Бауера. Вместе с А. Л. ВаЙнштейном он подготовил перевод работы О. Курно «Основы теории шансов н вероятностей» (М.1970). Значительный шаг в развитии теории корреляции представляет статья Четверикова «Логическая структура методов и показателей теории корреляции в векторном отображении» (Учебные записки по статистике АН СССР. Т. 3. 1957). Цель статьи состояла в обосновании и уточнении логических схем, лежащих в основе показателей корреляционных связей. Четвериков установил изоморфизм статистической логики и векторной алгебры с помощью векторного отображения выявил логику парных, частных, совокупных коэффициентов корреляции и корреляционного отношения.

Возник живой интерес к обсуждению предпосылок применений

математико-статистических методов, сущности и значения закону,

больших чисел.

Дискуссии ученых

В 30-е годы закон больших чисел считался центральным по­ложением, теоретической основой статистики. В конце 40-х-4. начале 50-х годов возникла противоположная точка зрения, которая сводилась к признанию действия закона больших чисел лишь в выборочном наблюдении, высказывалось даже мнение даже о полном отрицании его значения для социально-экономической статистики. Иосиф Саулович Пасхавер (1907—-1980) считал, что закон больших чисел играет в социально-экономической статистике подсобную, вспомогательную роль, так как он обусловлен лишь формой проявления определенных причин, а не их сущностью. Федор Давидович Лифшиц (1897—-1975) подчеркивал объективность закона больших чисел и его значение для познания статистических закономерностей. Важным было внесенное Б. И. Карпенко разграничение функций закона больший чисел как закона теории вероятностей и как закона статистики.

Корреляционный и регрессионный анализ явились первыми методами многомерного статистического анализа (МСА) в советской статистике. Впервые после издания монографии А. А. Чупрова «Основные проблемы теории корреляции» (1925) появилась отечественная работа, посвященная корреляционному анализу — книга Якова Ильича Лукомского (1906—1961) «Теория корреляции и ее применение к анализу производства» (1961). Эта книга до сих пор остается одним из лучших руководств по применению корреляционного анализа, правда, в ней рассмотрено применение корреляций в основном в технологической, а не в coциально-экономической статистике. Широкое внедрение этого метода в практику сдерживалось отсутствием быстродействующей электронно-вычислительной техники. Поэтому в книге Лукомского специально уделялось внимание способам решения системы линейных уравнений для оценки параметров множественной регрессии без применения вычислительной техники. В отличие от А. А. Чупрова, который рассматривал только проблемы корреляции, не затрагивая вопросов построения урав­нения регрессии (определения круга факторов—аргументов, фор-ми уравнения регрессии) и полагая, что эти вопросы легче ста­вить не в общетеоретическом плане, а на конкретных примерах, Лукомский подробно разобрал проблемы регрессионного анализа и интерпретации его результатов.

Взаимосвязь корреляционного и регрессионного анализа отме­чена в книге В. II. Хайкина, Б. С. Найденова, С. Г. Галуза «Кор­реляция и статистическое моделирование в экономических рас­четах» (М., 1964). В этой работе, пожалуй, впервые в советской статистической литературе отразилось использование ЭВМ, по­явление стандартных программ многофакторного корреляционно-регрессионного анализа — авторы привели принципиальную схему алгоритма и программы решения многофакторных линейных кор­реляционных моделей на ЭВМ (схема автоматического исключе­ния несущественных факторов). В этой книге, в отличие от моно­графии Лукомского, отсутствует глубокое изложение теории. Ее Достоинство и приложении корреляционного метода к экономиче­ским данным, что было шагом вперед. Ведь возможность исполь­зования корреляции для анализа внесоциальных данных призна­валась всегда, тогда как применение в социально-экономических исследованиях критиковалось, поскольку в этой области не вы полнились основные предпосылки корреляционного анализа; не­зависимость наблюдений и нормальность распределения переменных. При изучении пространственных выборок независимость наблюдений можно допустить. Нормальность распределений важна лишь с точки зрения оценивания показателей корреляции, к to же нормальность можно обеспечить путем той или иной трансформации переменных (рассматривая, например, вместо корреляции между х и у корреляцию между log х и log у и т. д.). Развитие теории индексов — самое плодотворное направление исследований тех лет. Именно в это время аналитическая кон­цепция индексов (включая анализ структурных сдвигов) стала ведущей в советской статистике. Это направление развнпали С. Г. Струмилин, В. В. Новожилов, Г. Е. Эдельгауз, Б, Г. Плош-ко, С. М. Югенбург, Б. И. Карпенко и др. Вместе с тем все боле отчетливо стала проявляться тенденция синтеза двух концепци™ индексного метода — синтетической и аналитической (В. С. Нещ чинов, Д. В. Савинский, В. Н. Перегудов, Г. И. Бакланов Л. С. Казинец и др.). Проблемам индексного метода было посвящено большое количество статей и ряд монографий как чист теоретических, так и прикладных: Югенбург С. М. «Индексные метод в советской статистике» (1958), Никитин С. М. «Индексы промышленной продукции в капиталистических странах» (1959); Перегудов В. Н. «Теоретические вопросы индексного анализа (1960). Следует особо отметить работу Льва Семеновичи К а з инца (1917-—1979) «Теория индексов (основные вопросы)» (1963), отличающуюся особенной глубиной и всесторон­ностью. В ней рассмотрено использование индексов как для оценки сводного изменения уровней (задача синтеза), так и для влияния факторов на изменение результативного признака при разных типах связи между результатом и факторами (аддитивной W—x+y + z + ... и мультипликативной W=x-y-z- ...). Автор справедливо отмечал, что метод цепных подстановок, часто рас­сматриваемый в качестве самостоятельного метода анализа, представляет собой всего лишь частный случай метода расчленения дополнительного приращения между факторами. Он считал наиболее приемлемой схему изолированного изучения влияния фак торов, при которой оба факторных индекса взвешены по весам базисного периода и выделяется индекс совместных изменений факторов. Развивая выводы Борткевича, Казинец сформулировал условия равенства агрегатных индексов, взвешенных по отчетным и базисным весам, проанализировав варианты расхождения меж­ду ними за счет коэффициента корреляции между индивидуаль­ными индексами обоих факторов и коэффициентов их вариации. Им исследована возможность перехода от цепных индексов с пе­ременными весами к базисному индексу, имеющему большое практическое значение. В этой работе впервые после долгого периода изоляции советской статистики дан полный анализ теорий зарубежных статистиков.

Учеными-статистиками высказывались разные точки зрения на _востроение индексов факторных признаков при решении задачи анализа. Большинство придерживалось ставшего общепринятым правила построения аналитических индексов: индексы качествен­ных признаков строятся на весах отчетного периода, объемных признаков — на весах базисного периода.

Но, как уже отмечалось, некоторые ведущие статистики Ш. Н. Перегудов, Л. С. Казинец и др.) высказывались против такого решения, поскольку, как правило, оно способствовало фальсификации изменения качественных показателей: ведь эф­фект совместного изменения факторов приписывался качествен­ному признаку. Эти проблемы сохранялись и в многофакторном индексном анализе.

Теоретические проблемы отраслевых статистик

В рассматриваемый период наиболее была разработана, под­робно научно аргументирована статистика промышленности. Важ­ным событием стал выход в свет книги одного из основателей со­ветской промышленной статистики А. И. Ротштейна «Очерки промышленной статистики СССР» (1964). В монографии уточня­лась методология построения статистических показателей объема продукции и объема производства промышленности, важных не только для оценки работы данной отрасли, но и для построения межотраслевых балансов; в ней нашли отражение и новые про­блемы статистики промышленности: измерение народнохозяйст­венного эффекта работы промышленности со стороны качества продукции, показатели неиспользованных резервов производительных сил и т. д.

Преподавателями кафедры промышленной статистики МЭСИ Г. И. Баклановым, А. И. Ивановым, А. Н. Устиновым, А. Г. Шифманом было подготовлено учебное пособие (1961), на основе ко­торого был разработан учебник по статистике промышленности (1965).

Во всех отраслевых статистиках, особенно в статистике про­мышленности, широко применялся индексный метод. В значи­тельной степени развитию теории индексов способствовало раз­витие методов измерения и анализа производительности труда (трудового, метода нормированного времени, условных учетных единиц, ценового метода).

Первый учебник по статистике капитального строительства был подготовлен М. Ф. Дьячковым в 1962.

Развивались статистика сельского хозяйства (И. Ф. Макаров, С. С. Сергеев и др.), статистика торговли (Н. П. Тнтельбаум, Н. Н. Ряузов), статистика речного транспорта (И. В. Сиповская), статистика потребления, статистика жилищно-коммунального хо­зяйства и бытового обслуживания населения, материального и культурного уровня жизни населения, затрагивающая взаимосвя зи статистики и социологии (П. П. Маслов, Д. Л. Бронер и др( и т. д.

Проведение Всесоюзной переписи населения 1959 г. Способствовало возобновлению работы по статистике населения н демо­графии, развитие которых было прервано на целых 20 лет из-за отсутствия демографических исследований, недоступности необ­ходимых статистических данных, невнимания к этому традици­онному направлению статистической науки, как и вообще к чело­веческому фактору. Наряду с изданием учебной литературы (Бо­ярский А. Я. «Демографическая статистика», 1951; Бояр­ский А. Я. и Шушер ни П. П. «Демографическая статистика» 1955) появились, правда еще немногочисленные, исследователь­ские работы. Прежде, всего, это труды Бориса Цезаревича Урланиса (1906—1981): * Войны и народонаселение Квропьг» (1960), «Рождаемость и пролил житель носи» жил пи в СССР» (1963), «Динамика и структура населения СССР и США» (1964), под го] овившие дальнейшее развитие советской демографии.

Б. Ц. Урланис принадлежал к первому поколению ученых, получивших образование и сформировавшихся в советское время. Он выпускник второго набора (1923) статистического отделения факультета общественных наук МГУ. Его сокурсниками были А. Я. Боярский, Т. С. Хачатуров (впоследствии академик АН СССР), В. Н. Старовский, И. Ю. Писарев и др.

Творческое наследие Б. Ц. Урланиса — 20 монографий и свы­ше 100 научных статей и докладов по различным проблемам де­мографии и статистики. Он внес существенный вклад в разра­ботку проблем народонаселения, в частности, в изучение факто­ров рождаемости и продолжительности жизни. Урланис —автор, пожалуй, единственной работы в советской статистике, посвящен­ной группировкам как методу изучения связей — «Статистические методы изучения взаимосвязей явлений» (М, 1956). Он автор учебника «Общая теория статистики» (М., 1962).

Следует отметить как самостоятельное направление в совет­ской статистической науке — критический анализ буржуазной статистики. Это направление представлено в работах члена Меж­дународного статистического института Павла Петровича Маслова (1902—1978). В самом начале творческой деятель­ности П. П. Маслова заинтересовала сравнительная статистика, широкие международные сопоставления. Его первой научной публикацией была статья «Методологический обзор по статистике международной торговли», опубликованная в 1924 г. в журналу «Вестник статистики». Во всех своих работах он учитывал и критически анализировал достижения зарубежных ученых. В пер» «оттепели» 60-х годов Маслов одним из первых занялся возрождением социальной статистики, поиском ее связей с социологией. Особенно большое внимание он уделял изучению доходов и потребления советской семьи и свободного времени (см. его труд Бюджет времени. М., 1960; Бюджетный индекс, М., 1965; Доходы советской семьи. М„ 1965; Социология и статистика. М. 1967 и др.).

работа «Критический анализ буржуазных статистичес­ких публикаций» (1955) давала представление о буржуазной Статистике, ее отраслях, методологии статистического наблюде­ния, сводки и анализа, знание которых необходимо для прове­дения сравнительного анализа экономических показателей раз­личных стран. С зарубежной статистикой знакомила монография д. И. Лукина и В. С. Остроумова «Организация статистики в за­рубежных странах» (1961).

В целом 50-е— 60-е годы — время быстрого развития стати­стической науки. Особенно это проявилось в теории статистики. Определение статистики как общественной науки, официально принятое, все в большой мере воспринималось как вынужденный компромисс, положительный эффект которого в том, что появи­лась возможность полнее раскрыть специфику статистического метода в изучении социально-экономических явлений и процес­сов.

Оживлению статистической науки способствовало создание новых научных центров в стране, в первую очередь: Сибирского отделения АН СССР (СО АИ СССР), основанного в 1957 г. с целью проведения комплексных теоретических и эксперименталь­ных исследований, связанных с развитием производительных сил Сибири и Дальнего Востока, и Центрального экономико-матема­тического института АН СССР (ЦЭМИ), основанного в 1963 г. для разработки теоретических проблем системы оптимального функционирования социалистической экономики. К исследованиям в области экономики стали широко привлекаться математики. Эго способствовало более глубокому развитию методологии, разра­ботке программного обеспечения статистико-математической об­работки данных на ЭВМ.

В конце 60-х годов была восстановлена практика проведения Всесоюзных совещаний по вопросам теории и практики стати­стики. В 70-е годы было проведено несколько Всесоюзных сове­щаний: в 1971 г.—всесоюзное межвузовское совещание по со­вершенствованию преподавания и изданию учебной литературы но статистике и демографии, в 1977 — Всесоюзное совещание ста­тистиков, поставившее задачи улучшения системы сбора и ана­лиза статистической информации, в 1979 г. — Всесоюзное науч­ное совещание по вопросам совершенствования теории и практики статистики, Их проведение было вызвано необходимостью прео­долеть барьер между статистической наукой и практикой, объе­динить советских статистиков, поднять престиж статистики в стране. Но в условиях общего застоя в экономике, в социальной жизни общества эти задачи не могли быть решены. Однако проведение таких совещаний способствовало прогрессивному развитию статистики.