Глава 7.

Советская статистика 1917-1930 гг.

7.1. Периодизация развития советской статистики

За несколько месяцев до Октябрьской социалистической рево­люции В. И. Ленин писал: «Учет и контроль—вот главное, что требуется для „налажения", для правильного функционирова­ния первой фазы коммунистического общества» (Полн. собр. соч. Т. 33. С- 101).

Революция превратила статистику в условие самого существо­вания социалистического общества. Перед ней были поставлены задачи обеспечить потребности управления страной в целом, от­дельными отраслями народного хозяйства и регионами, обеспе­чить потребности планирования, оценки выполнения планов и напряженности плановых заданий.

Статистика утверждалась в своем новом социальном качестве вместе со строительством социалистического уклада общественной жизни. Иное место в общественной жизни, иные задачи, иные средства и условия для решения этих задач — все это требовало новой организации статистических учреждений и работ и разра­ботки новой методологии.

Уже после Февральской революции 1917 г. лучшие представи­тели статистики, прежде всего земской, активно включились в работу по преобразованию России. С победой Октябрьской социа­листической революции старая гвардия высококвалифицированных, преданных делу специалистов стала основой статистических кадров, Советской России, Г. И. Баскин, И. М. Богданов, В. Е. Варзар, В. 3- Волков, К. Я- Воробьев, Н. Я- Воробьев, В. Г. Громан, Н. А. Каблуков, О. А. Квиткин, П. И. Куркин, Б. Н. Книпович, В. Г. Михайловский, В. М. Обухов, С. А. Первушин, Г. С, Полляк, П. И. Попов, 3. М. Свавицкая, Н. А. Свавицкий, В. В. Степанов, А. И. Хрящева и многие другие с первых же дней Советской власти весь свой опыт, все силы отдавали советской статистике, ее строи­тельству. В статистику пришла талантливая молодежь, впослед­ствии видные ученые и практики: А. Л. Вайнштейн, Н. М. Ви­ноградова, М. В. Игнатьев, Ю. А. Корчак-Чспурковский, Е. И. Карпенко, Л. Е. Минц, В. С. Немчинов, В. В. Паевский, М. В. Птуха, Д. В. Савинский, Н. С. Четвериков и др.

Советская статистика прошла большой и сложный путь. За время ее развития менялись историческая обстановка, экономиче­ские и социальные задачи, отношение общества и государства к статистике, ее организации и деятельности. Проследить эволюцию советской статистики как практики, так и науки позволяет периодизация ее развития.

С современных позиций выделяются следующие этапы развития советской статистики:

I этап (1917—1930) —формирование государственной сгатистики, подъем статистической науки и практики, становление те­ кущей статистики, связей с органами управления и планирования-

2. этап (1931 —1954)—подчинение статистики органам планирования, усиление ее оперативности, превращение статистки и народнохозяйственный учет, изолирование статистики от общества, ее дегуманизация; свертывание социальной статистики, развитие экономической статистики и статистики отраслей материального производства, утверждение особенностей статистики общественной науки;

3. этап (1955—1985) —формирование технической базы государственной статистики, завершение централизации статистики, попытки восстановления ее аналитических функций, сменившиеся стагнацией, некритическое и пассивное отношение общества к статистике, развитие прикладной статистики;

4. этап (1986 г. — по настоящее время) — начало перестройки государственной статистики, возвращение к ленинским принципам ее деятельности, усиление аналитических функций статистики, повышение ее общественной значимости, гласности, развитие социальной статистики.

Каждый из этапов характеризуется определенной главной тенденцией развития статистической науки и практики, их взаимо­действия. Вместе с тем внешние и внутренние факторы развития статистики непрерывно изменялись, поэтому однородность выде­ленных этапов относительна.

Развитие советской статистики связано с именем Б. И. Лени­на, воплощением его заветов. В. И. Ленин принимал непосредст­венное участие в создании таких руководящих органов, как Все­российский Совет народного хозяйства (1917), Совет Труда и Обороны (1920), Госплан (1921), проводивших большую работу по организации статистических исследований. В. И. Ленин был инициатором и руководителем создания советской государствен­ной статистики. Он высоко ценил познавательные функции стати­стики. Со статистикой была связана вся его творческая жизнь. «Владимир Ильич питал интерес к экономике,— вспоминал А. В. Луначарский, — страшно интересовался статистикой. Стати­стические данные, выработанные правильными приемами, имели бесконечную привлекательность для него, и я помню, на заседаниях Совнаркома, когда делались статистические доклады, Владимир Ильич брал карандаш и делал чрезвычайно глубокие острые замечания по поводу возможных ошибок, по поводу неправильного подхода к тому или другому вопросу и всякой приблизительности» (Луначарский А. В. Человек нового мира. М ; АПН, 1980. С.74).