1.2. Условия формирования статистики

В XVII в. в Западной Европе сложились определенные условия, которые привели к возникновению статистики. Это еще была не наука в современном понимании, а рационалистический взгляд на природу государства, теория не отделялась от практики, она была неразрывна с нею. В целом это был огромный шаг вперед, формирование статистики стало возможно благодаря:

широкому развитию первичного учета, накоплению массовых, описательных данных в области общественных явлений, которые можно было использовать для статистических обобщении;

наличию слоев общества, которые могли формировать науку, в том числе социальную;

повышению потребности в количественном измерении явлений и закономерностей общественной жизни, вызванных запросами практической деятельности — политической, экономической, адми­нистративной и пр., а также наук, изучающих общество;

развитию фундаментальных наук (в первую очередь философии, математики, права), которые позволили осознать необходимость статистики как орудия социального познания, раскрыть ее специ­фику, определит!, основные методологические принципы;

изменению человеческого сознания, видения мира, формирова­нию новых представлений о государстве и обществе.

Все эти факторы появились только во второй половине XVII сто­летия. Это был рубеж в истории человечества, великий перелом в истории развития науки и эпоха огромных социальных измене­ний в Западной Европе. В это столетие почти одновременно были созданы академии наук в Англии, Франции, Германии. Трудами таких ученых, как Г. Галилей, Ф. Бэкон, Р. Декарт, И. Кеплер, Б. Спиноза, Г. Лейбниц, И. Ньютон, были созданы основы совре­менной пауки. Особенно значительны были успехи математики и естественных наук — физики, астрономии. В XVII в. возникли политическая экономия и демография. Первая стала теоретиче­ской базой статистики, вторая зарождалась вместе со статистикой, в ее недрах, и несколько позже отделилась от статистики.

Грандиозные перемены XVII п. привнес в область социально-экономических отношений. Интенсивно развивались товарно-де­нежные отношения, внешняя торговля занимала все большее мес­то в хозяйстве европейских стран. Расширялись внешние и внут­ренние рынки, усиливался торговый капитал. Получила развитие так называемая домашняя система капиталистической промыш­ленности, с которой связано проникновение капитала в производ­ство. Возникла первая форма крупной капиталистической про­мышленности — мануфактура. Знамением времени стал меркан­тилизм—активное насаждение и развитие государством капита­листической торговли и промышленности. Вмешательство государ­ства в экономическую жизнь— характерная черта эпохи. Запросы зарождающейся капиталистической промышленности и торговли требовали количественного познания экономических явлений.

В. Шекспир устами Фальстафа выразил это так: «Добродетель так мало ценят в наш торгашеский век... Ум человеческий превра­тился в трактирщика и тратит свою изобретательность на состав­ление счетов». Власть имущие, купцы, банкиры, учение, осознали необходимость массовых учетных данных, наука и практика сов­пали в своих стремлениях.

В этих условиях формирование статистки стало неизбежным. Однако науки рождаются не в одной колыбели. Статистика не сос­тавляла исключения. Она возникла в XVII в, почти одновременно в Европе и Англии. Но формы возникновения и ее содержание бы­ли различны: государствоведение—в Европе и политическая ариф­метика—в Англии, ставшие затем двумя направлениями в ста­тистической науке.

Работы в области политической арифметики посвящены соци­ально-экономическим вопросам. Они выявляли закономерности общественной, прежде всего экономической жизни. Измеритель­ные методы считались обязательным условием исследования мас­совых учетных данных. Сам термин «политическая арифметика» свидетельствовал о приложении математики к политике, об изме­рении фактов социально-экономической жизни (слово «политика» было аналогично понятию «наука об обществе»).

Существенно иным был подход государствоведения. Хотя ос­новой этого направления были груды Ф, Сансовино и его последо­вателей, подлинной родиной государствоведения являлась Гер­мания— страна с прочными традициями так называемого каме­рального (бюджетного) \чета. Статистика — государствоведение — базировалась на признании государства единствснным источником наблюдения, единственным аппаратом наблюдения— чиновников, администраторов, управляющих, полицейских. Представители это­го направления недооценивали математические средства познания Измерительный характер статистики, по крайней мере на первых порах, не рассматривался как ее отличительная особенность. Ко­личественные оценки трактовались как частный случай общего описания. Отсюда и другое название этого направления - описа­тельная статистика.

Политическая арифметика и государствоведение—не противо­стоящие друг другу направления. Они связаны с постепенным развитием хозяйственного учета. Из государствоведения выдели­лись статистика, экономическая и политическая география, из по­литической арифметики — политическая экономия, статистика, де­мография. У того и другого направления практически общий пред­мет - общество (у государствоведов — государство), но разные методы: описание и измерение.