Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
конспект по мпп.docx
Скачиваний:
27
Добавлен:
17.09.2019
Размер:
467.74 Кб
Скачать

11. Міжнародний правотворчий процес

11.1. Сутність міжнародного правотворчого процесу

Міжнародна правотворчість є активно-творчою діяльністю суб'єктів міжнародного

права по формуванню правової норми шляхом узгодження державних інтересів, позицій.

Держава - головний суб'єкт правотворчого процесу.

Основний шлях створення норм міжнародного права - досягнення угоди між суб'єктами

міжнародного права. В сфері міждержавних відносин немає спеціалізованого нормотворчого

органу. Самі суб'єкти здійснюють правотворчі функції. Сформована державна воля формує

відповідну позицію держави для досягнення результату разом з іншими державами.

Процесу міжнародно-правового нормотворення характерні дві стадії:

а) досягнення згоди інших суб'єктів міжнародного права (в першу чергу держав) щодо

змісту правил поведінки;

б) досягнення згоди стосовно визнання цих правил поведінки в якості норм міжнародного

права.

Правотворчім стадіям передує доправотворча стадія, коли на основі усвідомлення своїх

потреб і інтересів держава формує власну позицію і усвідомлює, що захист її без зусиль інших

держав неможливий. Сформована позиція держави, як правило, будується на трьох основних

компонентах:

а) власного бачення механізму вирішення проблеми;

б) прогнозу перспективи її впорядкованого розвитку;

в) можливості використання потенціалу інших держав у вирішенні вказаної проблеми.

Міжнародна правотворчість починається з договірної ініціативи, яка може здійснюватися

у формі запропонування проекту угоди. Міжнародна договірна ініціатива може мати наслідки

лише в тому випадку, коли вона поступила від суб'єкта міжнародного права, в першу чергу

держави, безпосередньо або органу повноважного від його імені виступати з договірними

ініціативами.

До органів, які можуть виступити від імені держави з договірною ініціативою, відносяться

спеціалізовані і неспеціалізовані органи зовнішніх зносин. З ініціативою укладення міжнародних

договорів можуть виступати інші органи, громадські організації і навіть фізичні особи. Проте

вони не можуть представляти державу в галузі зовнішніх зносин, а тому така ініціатива не

породжує для держав зобов'язань, які ініціатива міжнародних неурядових організацій.

Безпосереднє створення норм міжнародного права розпочинається з процесу узгодження

позицій суб'єктів міжнародного права щодо можливого варіанту норми. Чим більший інтерес

держави в новій нормі міжнародного права і чим більша різниця в її позиції з контрагентами, тим

більший арсенал поступок, компромісів і допоміжних варіантів буде задіяний в ході узгодження

© О. Задорожній, В. Буткевич, В. Мицик, 2001

79

позицій. Держава зацікавлена в кінцевому результаті повинна мати не тільки обґрунтовану

позицію, а й попередньо визначитись, на які компроміси вона готова піти для досягнення мети.

Процес узгодження позицій за своєю суттю є виробленням прийнятного проекту норми права.

Прийнятність визначається збалансованістю прав і обов'язків учасників угоди.

Дві стадії міжнародного нормотворчого процесу за часом можуть співпадати, а можуть

мати суттєвий розрив інколи до років.

Одна стадія правотворчого процесу не відокремлена від іншої у разі, якщо: