2. Зарождение и основные формы движения за научную организацию труда в России.

Начало НОТовского движения 1904 г- зарождение НОТ и начало развития теории научного менеджмента.

1 этап: Первая научная школа профессора Н. И. Савина, издав­шего труд «Резание металла», который в западно-европейской литературе ставился на одни уровень с трудами самого Ф. Тейлора. Воспитанники этой школы на основе трудов Ф. Тейлора и Н. И. Савина начали практическую деятельность по внедрению принципов научной организации труда на целом ряде заводов, прежде всего па машиностроительном заводе «Айваз» в Петербурге, построенном по после­днему слову европейской техники и организации производства.

2 этап: Мощный толчок процессу становления отечественного научного менеджмента дала Первая Всероссийская инициативная конференция по НОТ и производства, созванная под эгидой НКПС по инициативе Л. Д. Троцко­го и начавшая свою работу 20 января 1921 г. Хотя ее организатором был Комиссариат путей сообщения, обсуждавшиеся на конференции вопросы выходи­ли далеко за пределы транспортной проблематики. Об этом свидетельствуют, например, доклады А. Богданова, В. Бехтерева, О. Ерманского, М. Фалькнер-Смит, С. Струмилина, Г. Челпанова и других, в которых поднимались такие теоретиче­ские проблемы, как организация труда в масштабах общества, хозяйственная пла­номерность, физиология и психология труда, отношение к тейлоризму и т. д. Их решения требовала новая организация труда и управления, приходящая на смену тоталитарной системе «военного коммунизма», появилась необходимость теорети­ко-методологических обобщений.

Конференция привлекла 313 участников и около 100 гостей, которые работали в 5 секциях:

1. организация работ в механическом производстве, и частности в железнодорожных мастерских;

2. организация работ в железнодорожном транспорте;

3. организация управления и его частей; рефлексология труда;

4. мероприятия по объединению работ по научной организации труда и практическому их осуществлению.

По результатам обсуждения было издано шесть увесистых томов материалов конференции, которые еще ждут своих исследователей.

3 этап: Отечественные ученые по-разному расставляли акценты, причем острота дискус­сий достигала самого высокого накала. Назревала необходимость проведения Второй Всесоюзной конференции, которая подвела бы черту под этими обсуждениями и определила главную линию дальнейшего развития организационно-управленческой пауки, Вторая конференция по НОТ начала работу 10 марта 1924 г. В Москве по руководством Куйбышева. Сформировались 2 группы: “платформа17”- эти ученые считали, что развитие науч.мен-та должно идти по пути теоретических обобщений, выступали за народнохозяйственный подход, привлекали широкие массы рабочих. и “Группа 4”( Гастев)- предполагали решатьпрактические вопросы. Нужно нвчать с самых слабых мест рабочих, упорядочить труд всех рабочих, рационализация трудовых операций. Предложенное кон­ференцией толкование НОТ было не только и даже не столько отпечатком лич­ных воззрений В. Куйбышева, партийного и государственного деятеля, которого трудно заподозрить в симпатиях к исследовательской, кабинетно-теоретической работе, сколько в особенностях определенного исторического отрезка времени, диктовавшего первоочередное решение практических проблем. Для восстановле­ния народного хозяйства требовались огромные средства, которые нужно было срочно изыскать внутри страны, не уповая на помощь и кредиты извне. В связи с этим в центре внимания оказывались вопросы снижения себестоимости продукции и жесткий режим экономии, основным способом поддержания которого могла быть лишь непрерывная рационализация труда, производства и управления. На этом и основывалась концепция Второй конференции, суть которой была изложе­на В. Куйбышевым: «Побольше веры в то дело, которое мы здесь начинаем, по­больше практицизма, побольше здорового чутья действительности, поменьше тео­ретизирования, оторванного от жизни» В соответствии с выработанной линией конференция выдвинула главные задачи в области НОТ:

1. переработка достижений западных теоретиков и практиков и обмен опытом с ними;

2. увязка научно-исследовательской работы с потребностями производства;

3. установление тесной связи между институтами и лабораториями НОТ и их специализация;

4. опытное изучение труда в производстве и управлении, а также отдельных трудовых процессов;

5. организация школ для подготовки инструкторов, способных к внедрению лучших методов работы;

6. внедрение в груд и изучение на всех ступенях и во всех типах школ принципов НОТ

После Второй конференции прикладные исследования начинают доминировать над теоретико-методологическими.

После Первой Всероссийской конференции возникло массовое движение за НОТ и управления, которое развивалось в разнообразных формах. Пять основных типов этих форм:

1. научно - исследовательские институты и лаборатории;

2. ведомственные организации в области НОТ и управления

3. рационализаторские органы учреждений и предприятий;

4. самодеятельно - общественные организации;

5. центральные органы, руководящие всем движением за НОТ и управления, играющие роль административно - координационного центра.