5.Основные концепции научного управления в практике руководителей вснх (н. Осинский, а. Рыков, п. Богданов, ф. Дзержинский).

1.Идея «демократического централизма» Осинского

отстаивавал идею «демократического централизма». 1. На первое место Осинский ставит проблему соотношения центра и регионов. Относительно ВСНХ, он указывал на необходимость не только единства плана, но и единства управляющей воли.Второе место Осинский отводил проблемам разграничения "компетенции центрального правления (при ВСНХ), областного правления (при областных СНХ) и местных фабрично-заводских управлений. Прерогативами центрального правления должны были стать общероссийская сводка, согласование смет и программ производства, его снабжение и учет. Настоящее же управление предприятиями следует сосредоточивать в областных органах ВСНХ, Взгляды Осинского противоречивы, в них борются две противоположные тенденции, и при всех симпатиях к одной из них - демократии, часто берет верх другая - централизм. Он предлагал принудительное государственное регулирование сельскохозяйственного производства в целом, «которое будет проникать все глубже и перейдет в государственную организацию этого производства». Он говорил о полномасштабном принудительном вмешательстве государства. Под таким «вмешательством» он понимал многослойный и многоэтапный процесс нарастания централизованных государственных воздействий на различные стороны сельскохозяйственного производства.

2.Рыков (1881-1938) - крупнейший государственный и хозяйственный руководитель. С Октября 1917 г. и до начала 1930-х годов все сколько-нибудь заметные хозяйственные мероприятия, проводимые в стране, связаны с именем Рыкова. Комиссар по внутренним делам в первом советском правительстве. С февраля 1918 г. после отставки Осинского - председатель ВСНХ.

1).Рыков видел свою задачу в том, чтобы новая система управления максимально объединяла всю хозяйственную деятельность страны по единому плану, позволяющему согласовывать все экономические мероприятия

2). Нужно внимательно изучать рынок и в соответствии с его требованиями внесем революционные изменения во всю систему нашей организации, в методы управления, «вольем дух конкуренции и инициативы в любое из наших экономических предприятий». Рыночная ориентация Рыкова вынуждала его уделять значительное внимание проблемам хозрасчета, экономии, учета и отчетности. ». Рыков становится ревностным сторонником децентрализованных структур управления и рыночных методов хозяйствования.Под его непосредственным руководством готовится и осуществляется денежная реформа 1922-1924 годов. Декретом ВСНХ от 10 апреля 1923 г., подписанным Г. Пятаковым, трестам была дана свобода. Возникли знаменитые «ножницы» цен.

3). После кризиса сбыта 1923 г, экономические воззрения Рыкова вновь меняются. Он увидел необходимость административного вмешательства в рыночную экономику. На несколько месяцев он вновь стал председателем ВСНХ до прихода на этот пост в феврале 1924 г. Ф. Дзержинского. Выход, по мнению Рыкова, состоял в административном понижении цен на промышленные товары и увеличении, в первую очередь путем экспорта, цены на хлеб. Такая концепция объективно не оставляла НЭПу шансов на выживание. Сначала командные цены, с 1925 г. - директивы, лишающие предприятия инициативы и самостоятельности контрольными цифрами и административным упразднением частной торговли, а затем - чрезвычайные меры по экспроприации сельскохозяйственной продукции у крестьян. В итоге к 1929 г. НЭП умер.