41. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.

Должность муниципальной службы - должность в органе МСУ, аппарате избирательной комиссии МО, которые образуются в соответствии с уставом МО, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа МСУ, избирательной комиссии МО или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ, утверждаемым законом субъекта.

При составлении и утверждении штатного расписания органа МСУ, аппарата избирательной комиссии МО используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

Группы должностей, классные чины и квалификационные требования аналогичны гражданскому служащему.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Муниципальные должности подразделяются на:

- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа МСУ, выборные должностные лица МСУ), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа МСУ в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;

- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.

К муниципальным должностям муниципальной службы относятся все муниципальные должности, не являющиеся выборными.

Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов МСУ в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом субъекта РФ. Этим же законом устанавливается соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и гос. должностей гос. службы РФ с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и гос службы. Законы субъектов РФ о муниципальной службе по-разному регламентируют отношения, связанные с видами муниципальных должностей и порядком их замещения.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям.

Способами замещения муниципальных должностей (выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы) являются выборы, назначение руководителями соответствующих органов МО и конкурс.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Аттестация проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация проводится один раз в три года. Аттестации не подлежат замещающие должности муниципальной службы менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные; находящиеся в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком; замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора. По результатам аттестации комиссия выносит решение о том, соответствует служащий должности или не соответствует.

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных ТК РФ, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе работодателя в случае: достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы; прекращения гражданства РФ; несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Права муниципального служащего: ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности; обеспечение условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; оплату труда и другие выплаты; отдых; получение информации и материалов, необходимых для исполнения обязанностей; участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности; повышение квалификации; защиту своих персональных данных; ознакомление со всеми материалами своего личного дела; объединение, включая право создавать профессиональные союзы; рассмотрение индивидуальных трудовых споров; пенсионное обеспечение; служащий, за исключением главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Обязанности: соблюдать нормативные правовые акты; исполнять обязанности; соблюдать права и законные интересы граждан и организаций; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; поддерживать уровень квалификации; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную тайну; беречь имущество; представлять сведения о себе и членах своей семьи, о доходах и имуществе; сообщать о выходе из гражданства; соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты; сообщать о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей; не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение.

Ограничения в случае: признания недееспособным пли ограниченно дееспособным; осуждения его к наказанию; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос тайну; наличия заболевания; близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; выхода из гражданства РФ или приобретения гражданства другого государства; представления подложных документов или сведений при поступлении на службу; непредставления сведений или представления ложных о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Запреты: участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией; замещать должность в случае: избрания или назначения на должность; на выборную должность в органе МСУ; на оплачиваемую выборную должность в органе профсоюза; осуществлять предпринимательскую деятельность; приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе, в котором он замещает должность; получать вознаграждения от физ и юр лиц; выезжать за пределы РФ за счет средств физ и юр лиц, за исключением командировок; использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического обеспечения, гос имущество; разглашать сведения, отнесенные к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию; допускать публичные высказывания в отношении деятельности органов, их руководителей; принимать без письменного разрешения нанимателя награды, почетные звания иностранных государств, международных организаций, политических партий, общественных и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями; использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, для агитации по вопросам референдума; использовать полномочия в интересах партий, общественных, религиозных объединений и иных организаций; создавать в гос органах структуры партий, других объединений и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур; прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора