- •Эволюция научных концепций и научных школ управления.
- •Американская, европейская, японская модели управления: сравнительная характеристика.
- •Российская модель управления: основные черты и тенденции развития. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли в XX веке.
- •Система управления и исследование систем управления.
- •Понятие и сущность управления. Виды и уровни управления.
- •Функции управления, их взаимосвязь и роль в системе управления.
- •Понятие, классификация и эволюция принципов управления.
- •Методы управления.
- •Управление рисками.
- •Управление инновациями. Сущность, принципы, методы и организационные формы инновационной деятельности.
- •Стратегическое управление: понятие, основные подходы, типы, виды стратегий.
- •Понятие и показатели эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
- •Менеджер: понятие роли, типы и требования. Лидерство и стили управления.
- •Понятие и основные функции управления персоналом.
- •Миссия и цели организации.
- •Иерархия и ее роль в функционировании организации.
- •Внешняя и внутренняя среда организации. Управленческие технологии оценки среды (реsт-анализ, swot- и snw-анализ).
- •Понятие, элементы и виды организационных структур.
- •Коммуникации в управлении.
- •Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии.
- •Управленческое решение: методы разработки, принятия, реализация и оценка последствий.
- •Особенности управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления.
- •Понятие и система государственной службы Российской Федерации
- •Основные права и обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации.
- •Ограничения и запреты для гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации.
- •27. Ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих Российской Федерации: понятие, виды, проблемы.
- •Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения.
- •29. Прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации
- •30. Государственный и общественный контроль за государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •31. Основные гарантии для государственных гражданских служащих Российской Федерации.
- •32. Условия и порядок рассмотрения споров в государственной гражданской службы Российской Федерации.
- •33. Управление государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •34. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации (на примере Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов).
- •35. Основные направления и проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации.
- •36. Основные концепции бюрократии. Бюрократия и бюрократизм в сфере государственной службы.
- •37. Коррупция в системе государственной службы российской Федерации: причины и пути ограничения.
- •38. Организация и правовое регулирование государственной службы в сша, Франции, Японии.
- •39. Понятие муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой Российской Федерации.
- •40. Правовое регулирование муниципальной службы в Российской Федерации.
- •41. Муниципальная должность, понятие, виды, способы замещения.
- •42. Государственное управление как система. Формы и методы государственного управления.
- •Особенности Российского федерализма. Феномен сложнопостроенного субъекта
- •Конституционно - правовой статус рф и ее субъектов.
- •Реализация принципа разделения властей странах западной Европы и сша.
- •Порядок избрания и конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации.
- •Институт президента в системе гос власти рф. Администрация президента рф.
- •Органы исполнительной власти рф: структура, формирование, проблемы взаимодействия.
- •Федеральное собрание Российской Федерации: конституционно правовой статус, структура, формирование.
- •Судебная система рф. Прокуратура рф.
- •Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. Референдум в Российской Федерации.
- •Задачи и механизмы организации связей с общественностью в органах государственного управления.
- •Взаимодействие федеральных и региональных органов власти и управления: состояние и тенденции развития.
- •Законодательные органы государственной власти субъектов рф: статус, структура, компетенция и порядок формировании.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, порядок формирования и компетенция
- •Правовое регулирование порядка обращения граждан в органы государственного управления. Производство по административным жалобам граждан.
- •Политические партии и иные общественные организации и их роль в государственном управлении.
- •Управление экономическим развитием региона: основные формы и методы.
- •Прогнозирование и планирование социально-экономического развития региона.
- •Порядок разработки и реализации региональных целевых программ.
- •Основные формы и методы управления государственным и муниципальным имуществом.
- •Финансовые ресурсы субъектов рф, деятельность органов государственной власти, по управлению ими.
- •Бюджетная система и бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Региональная государственная политика в социальной сфере.
- •Институты непосредственного народовластия в системе местного самоуправления.
- •Представит органы мсу: порядок формирования, компетенция, ответственность.
- •Глава муниципального образования и исполнительно - распорядительные органы местного самоуправления: понятие, правовой статус, признаки.
- •Понятие, виды и система муниципальных правовых актов.
- •Территориальные основы мсу. Виды муниципальных образований
- •Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
- •Государственное и муниципальное управление земельными ресурсами.
- •Государственная и муниципальная инвестиционная политика.
- •Институт полномочного представителя Президента рф. Федеральные округа.
- •Государственное регулирование недропользования.
Российская модель управления: основные черты и тенденции развития. Вклад российских ученых в развитие управленческой мысли в XX веке.
Современная теория управления в России формируется на основе экономических, структурных и управленческих экспериментов, как результат поисков, проб и ошибок. После разрушения советской системы хозяйствования стало очевидным существование колоссального рынка товаров и услуг. Новые предприниматели стали наполнять рынок товарами, реализуя сложившуюся на рынке ситуацию в новые коммерческие возможности. На смену периоду русского менеджмента пришло время закладки фундамента научно обоснованной технологии управления. Сейчас формируется новая российская модель управления экономикой. Все явственнее проступают контуры новой системы управления, и главная ее особенность — ориентация на человека, его творческий потенциал. Руководитель нового типа должен опираться на общечеловеческие этические ценности, владеть теорией, техникой и искусством воздействия на окружающих людей, быть открытым к инновациям, ко всему новому.
Существует ряд проблем:
обеспечение профессионализма на всех уровнях управления
создание финансовых, инвестиционных и морально-психологических предпосылок для подъема сельского хозяйства, ликвидация тем самым зависимости от других стран
внедрение методов автоматизации производства, совершенствование форм и методов управления
развитие кадрового и научного потенциала, сохранение достижений национальной культуры
Богданов - концепция организационной науки (тектология). Планомерная организация хозяйства в масштабе страны возможна только на научной основе, на основе обобщенного в науку организационного опыта. Богданов ставил перед организационной наукой задачу триединой организации – вещей, людей и идей. Эта наука должна систематизировать огромный организационный опыт человечества и вооружить руководителей знанием организационных законов. Ее предметом должны стать общие организационные принципы и законы, по которым протекают процессы организации во всех сферах мира. Богданов сформулировал тектологический закон наименьших, в силу которого прочность цепи определяется наиболее слабым из его звеньев. Идея "наиболее слабого звена" позднее легла в основу метода сетевого планирования и управления, широко применяемого в настоящее время в различных областях человеческой деятельности.
Гастев – методология "узкой базы" - всю работу по научной организации труда и управления следует начинать с упорядочения труда отдельного человека, кем бы он ни был – исполнителем или руководителем. Гастев обосновал идею социальной инженерии. Трудовая организация общества есть сложнейшее и неразрывное сочетание организации людских комплексов с организацией комплексов машин. Эти комплексы дают синтез биологии и инженерии. В идее социально-инженерной машины человеку отводилась решающая роль. Гастев разделял управление производством на два самостоятельных объекта научного изучения – управление вещами и управление людьми.
Керженцев сформулировал теорию организационной деятельности. Выделив три объекта – труд, производство и управление, он сконцентрировался на последнем. Под научной организацией управления он понимал определение наиболее рациональных приемов и методов выполнения управленческих действий, таких как формирование организационных структур, распределение обязанностей, планирование, учет, подбор и распределение кадров, поддержание дисциплины.
Кондратьев - "Большие циклы экономической конъюнктуры". Для него план есть прежде всего "система перспектив, реализация которых имеется ввиду органами регулирования хозяйства", которые выдвигаются на основе познания общих тенденций хозяйственного развития. В его трактовке планирования признается огромная роль науки в процессе определения хозяйственных перспектив.
Канторович - основоположник современного линейного программирования. В 1939 г. вышла брошюра «Математические методы организации и планирования производства», в которой зафиксировано открытие линейного программирования. Он впервые дал математическую постановку производственных задач оптимального планирования и предположил эффективные методы их решения и приемы экономического анализа этих задач. Тем самым идея оптимальности в экономике была поставлена на прочный научный фундамент. В 1942 г. им был написан «Экономический расчет наилучшего использования ресурсов». В 1959 г. вышла монография «Экономический расчет наилучшего использования ресурсов».
В 60-е годы в России возникают организационно-кибернетические, правовые, социально-психологические и экономические трактовки управления. Наличие разнообразных концепций свидетельствовало не только о различном понимании сущности и предмета управления.
На рубеже 60-70-х годов возрождается идея комплексного подхода к анализу проблем управления. Большой вклад в обоснование этой идеи внес Гвишиани. В своей книге «Социология бизнеса» он дал развернутое исследование социологии американского менеджмента. В другой работе– «Организация и управление», вышедшей в 1972 году, впервые в советской литературе дан систематический анализ эволюции и современного состояния западной социологии организаций.
Пригожин разработал синтетический подход к проблеме управления в своей работе "Социология организации". В его основе лежит принцип, согласно которому управляющая система представляет собой менее сложный объект, чем управляемая или объект управления. Объект управления обладает относительно самостоятельной формой своего существования, а, следовательно, собственной логикой функционирования и инерционностью. Степень свободы, автономии управляемого объекта и выражается понятием "управляемость". Мера управляемости зависит от размеров предприятий, численности персонала, территориального размещения, технологического профиля производства, наконец, сложившихся в коллективе тенденций и норм соблюдения дисциплины, отношения к труду, стиля и методов руководства. Степень управляемости также зависит от гибкости самой системы управления.
В начале 80-х годов нарастает понимание того, что действующая система управления является тормозом развития общества. А в 1986-1989годах был поставлен вопрос: а возможна ли в принципе новая система управления в рамках существующей общественной модели.
С 1991 г. управленческая мысль России вступает в современный этап своего развития, связанный с проведением радикальных рыночных реформ и построения принципиально новой системы хозяйственного управления. Реформаторы остановили свое внимание на том варианте экономических преобразований, который получил название “шоковой терапии” и который, по замыслу руководителей страны и их западных советников, должен был в кратчайшее время привести Россию к капитализму с его рыночным механизмом хозяйствования. Для осуществления замысла предусматривалось введение свободных (мировых) цен, создание твердой валюты, снятие предприятий с бюджетного финансирования, банкротство нерентабельных предприятий с последующей скупкой за бесценок иностранным и отечественным капиталом и т.д.