17. Иерархия и ее роль в функционировании организации.

Иерархия в организации – универсальный принцип построения организационных систем. В организации сознательно вводится преимущественное право одного работника принимать решения насчет другого, причем первый получает также и средства контроля за должностным поведением другого.

В связи с ее действием возникает целый ряд сложных проблем, касающихся отношений между людьми. Речь идет о таких социальных проблемах, как отношения неравенства, зависимости, подчинения и даже господства. В организации сознательно вводится преимущественное право одного работника принимать решения насчет другого, причем первый получает также и средства контроля за должностным поведением другого. К тому же первые, то есть те, кто принимает решения на счет другого, составляют явное меньшинство. Это меньшинство стоит выше большинства.

Общий иерархический принцип трансформируется на практике то в единоначалие, то в централизм, то во властные полномочия. В некоторых формах иерархии находятся источники, корни организационной патологии - бюрократизма, карьеризма, отрыва руководства от исполнения, конфликтности.

Это один из самых сложных принципов построения организаций, давно привлекающий к себе критическое внимание. В той части, в которой организация является системой, иерархический принцип работает на общих, объективных, закономерных основаниях. И в данном отношении никаких проблем нет. Это естественный порядок всех организационных систем, в том числе и особенно социальных.

Свойства иерархии проявляются слитно, но каждое имеет самостоятельное значение:

• централизация – разделение труда осуществляется не по горизонтали, а по вертикали. Труд разделяется на общие и частные функции, на приятие решений и их исполнение. Смысл этой формы разделения труда тот же, что и разделение труда вообще: повысить, усилить его эффективность, сэкономить затраты. Это разделение труда обусловлено тем, что индивиды в организациях не могут самостоятельно эффективно взаимодействовать, координировать свои действия друг с другом.

• личная зависимость – один из работников может воздействовать на положение другого и поведение другого без того, чтобы этот другой мог также поступать по отношению к первому. Речь идет об односторонней зависимости людей, которая закрепляется в статусах и выступает не только как фактор социального неравенства, но и как властное отношение. В этой связи следует обратить внимание на то, что организация как особая целевая общность людей разделяется на две социальные группы - управляющих и управляемых, между которыми может существовать группа с двузначным статусом, то есть она, с одной стороны, является подчиненной вершине пирамиды, а, с другой - образует собой слой управленцев по отношению к тем, кто образует основание пирамиды.

• наличие власти – контроль безличных требований организации над волей работника. Это достигается путем ограничения индивидуальной свободы. Здесь имеет место принуждение и применение соответствующих санкций за нарушение предписаний порядка. В организациях власть выступает как административно-правовое явление. Какое бы негативное содержание не имела власть - она жизненно важна с точки зрения нормального функционирования организации. Ее позитивный смысл и назначение в том, чтобы придать деловую определенность представленной данной организацией группе людей. В организациях власть реализуется через систему норм, правил, разного рода установлений.

Формы иерархии:

• косвенное воздействие – через экспертность, доверительность. Оно проявляется как «боковое» воздействие на власть, неформальное воздействие на исполнительское поведение.

• горизонтальная власть – между контролирующими службами (бухгалтерия, отдел кадров, охрана) и другими подразделениями.

• перевернутая пирамида – обратная зависимость руководства от исполнения, когда качества рядового работника определяют работу других.

• пирамида с меняющейся геометрией – при выборе руководителей, при коллективных решениях.