28. Государственная гражданская должность: понятие, классификация, способы замещения.

Гос должность – должность в федеральных органах гос власти, органах гос власти субъектов РФ, в иных гос органах с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного гос органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Должности федеральной гос гражданской службы учреждаются ФЗ или указом Президента РФ, должности гос гражданской службы субъектов - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов с учетом положений настоящего ФЗ в целях обеспечения исполнения полномочий гос органа либо лица, замещающего гос должность.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

• руководители - должности руководителей и зам руководителей гос органов и их структурных подразделений, территориальных органов федер органов исполнит власти и их структурных подразделений, представительств гос органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

• помощники - учреждаемые для содействия лицам, замещающим гос должности, руководителям гос органов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и представительств гос органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

• специалисты - учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения гос органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

• обеспечивающие специалисты - учреждаемые для организац-го, информац-го, документац-го, финансово-экономич-го, хоз-го и иного обеспечения деятельности гос органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

• высшие должности гражданской службы;

• главные должности гражданской службы;

• ведущие должности гражданской службы;

• старшие должности гражданской службы;

• младшие должности гражданской службы.

Должности категорий "руководители" и "помощники" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Квалификационные требования к должностям гражданской службы - требования к уровню образования, стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

В число квалификац требований к должностям категорий "руководители", "помощники", "специалисты" всех групп должностей, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификац требований к должностям категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

Квалификац требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента, для гражданских служащих субъекта - законом субъекта.

Реестры должностей гос гражданской службы РФ

Должности федеральной гос гражданской службы, классифицированные по гос органам, категориям, группам составляют перечни должностей федеральной гос гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей федеральной гос гражданской службы. Реестр должностей федеральной гос гражданской службы утверждается указом Президента РФ.

Реестр субъекта утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта с учетом положений настоящего ФЗ, а также структуры гос органов, наименований, категорий и групп должностей гос гражданской службы РФ, установленных Реестром должностей федеральной гос гражданской службы.

Реестр должностей федеральной гос гражданской службы и реестры должностей гос гражданской службы субъектов образуют Сводный реестр должностей госу гражданской службы РФ. Порядок ведения Сводного реестра должностей гос гражданской службы РФ утверждается указом Президента.

Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

Служащим, замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Служащим, замещающим должности федер гражд службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - действительный гос советник РФ 1, 2 или 3-го класса.

Служащим, замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы - гос советник РФ 1, 2 или 3-го класса.

Служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы - советник гос гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса.

Служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы - референт гос гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса.

Служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин гос гражданской службы - секретарь гос гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса.

Классный чин гражданской службы - действительный гос советник РФ 1, 2 или 3-го класса присваивается Президентом.

В федеральных органах исполнительной власти классный чин федеральной гражданской службы - гос советник РФ 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством РФ. В иных федеральных гос органах указанный классный чин присваивается руководителем федерального гос органа.

Служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта высшей и главной групп, классные чины гражданской службы субъекта присваиваются в соответствии с законом субъекта.

Порядок присвоения и сохранения классных чинов федеральной гражданской службы, соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и воинских и специальных званий, классных чинов правоохранительной службы, а также соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской службы субъектов определяется указом Президента.

Гражданский служащий - гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта РФ.

На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие гос языком и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством.

Поступление гражданина на гражданскую службу осуществляется по результатам конкурса.

Конкурс не проводится: при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники"; при назначении на должности категории "руководители", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом или Правительством; при заключении срочного служебного контракта; при назначении на должность гражданского служащего, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

Конкурс может не проводиться при назначении на отдельные должности, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.