21. Организационное проектирование: понятие, модели, методы, задачи, технологии.

Организационное проектирование – моделирование системы управления организацией, осуществляемое перед ее формированием или накануне значительных преобразований. Проектирование организации - это постоянный поиск наиболее эффективного сочетания организационных переменных, таких как:

• Разделение труда и специализация

• Департаментизация - группировка схожих работ по результатам деятельности или вокруг ресурсов

• Коммуникации (связи) и механизм координации.

• Масштаб управляемости и контроля - отвечает на вопрос о количестве людей и работ, которые могут быть эффективно объединены под единым руководством.

• Распределение прав и ответственности.

• Централизация и децентрализация отражает концентрацию нрав принятия решений.

• Дифференциация и интеграция. Дифференциация отражает степень различия подразделений, интеграция - степень сотрудничества.

Задачи организационного проектирования:

• Определение качественного и количественного состава элементов системы управления.

• Выбор конфигурации элементов системы в пространстве.

• Проектирование общей структуры системы управления.

• Разработка процессов, регламентирующих деятельность системы управления.

• Определение информационных взаимосвязей между элементами системы.

• Проектирование технологии управленческих процессов.

Факторы, влияющие па выбор организационной структуры:

• внешняя среда

• технология работы в организации.

• идеология управления

• стадия жизненного цикла организации

• стратегия сегментирования

• территориальное размещение производства

• поведение работников.

Методы проетирования:

• Метод аналогий - применение организационных форм и механизмов управления по отношению к проектируемой организации. Это выработка типовых структур управления, производственно-хозяйственных организаций и определение границ и условий их применения.

• Экспертно-аналитический - обследование и изучение организации силами специалистов с привлечением руководителей и других работников. Это проведение экспертных опросов руководителей и членов организации для выявления отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка полученных оценок статистико-математическими методами.

• Метод структуризации целей - выработка системы целей организации, включая их количественную и качественную формулировки. Этапы: разработка дерева целей; анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения достижения каждой из целей, соблюдения принципа однородности целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения, кооперации подразделений; составление карт прав и ответственности за достижение целей (продукция, ресурсы, рабочая сила, информация); конкретные результаты, за достижения которых устанавливается ответственность.

• Метод организационного моделирования - разработка формализованных математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных. Типы организационных моделей: математико - кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств; графоаналитические модели, представляющие собой сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий, ответственности, связей; натурные модели, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных условиях; математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур.

В процессе организационного проектирования выделяют три стадии: предпроектная подготовка, проектирование, внедрение.

Предпроектная подготовка:

• Организационная подготовка - создание необходимых - условий для проведения проектных работ и включает: определение объекта и цели проектирования; определение источников финансирования; формирование проектной группы, назначение руководителей; разработку системы планирования, учета и стимулирования деятельности проектной группы; разработку и утверждение плана выполнения работ.

• В процессе предпроектного обследования проводятся следующие работы: разработка методического и нормативного обеспечения предпроектного обследования; диагностическое обследование (дает общую характеристику производственной деятельности предприятия, исследует ресурсы, выявляет резервы); рабочее детальное обследование (включает характеристику производственной структуры, специализации и кооперации подразделений и производств, характеристику организации основных, вспомогательных и обслуживающих производственных процессов, их особенности, обеспеченность трудовыми и материальными ресурсами).

• Разработка технического задания включает: изучение документов, являющихся основанием для проектирования организации производства, труда и управления и формирование проектной группы, плана выполнения работ; изучение материалов и рекомендаций предпроектного обследования; составление технического задания. В техническом задании должны быть отражены: основание для разработки оргпроекта; цели разработки оргпроекта; краткая характеристика предприятия; основные требования к проектируемой системе организации производства, труда и управления.

Проектирование

• Техническое проектирование разрабатывается на основании технического задания. Вырабатываются общие решения о построении (совершенствовании или преобразовании) системы организации производства, труда и управления. Этап завершается экспертизой и утверждением комплекта документации по техническому проектированию организации производства, труда и управления, включающей: исходные положения по проектированию, включающие основание для разработки ТП, цели и задачи разработки, источники финансирования, состав исполнителей, анализ результатов предпроектного обследования; технический проект организации производства, труда и управления; расчет ожидаемого экономического эффекта от внедрения оргпроекта; сопутствующую документацию.

• Рабочее проектирование разрабатывается на основе утвержденного технического проекта. Цель – создание рабочей документации, необходимой для построения организационной системы предприятия. На этом этапе состав работ аналогичен техническому проектированию, но в отличие от него, производится подробная разработка всех направлений проектирования и комплекса материалов по внедрению оргпроекта.

Внедрение

• Подготовка к внедрению включает: формирование группы, ответственной за выполнение работ по реализации проекта; изучение рабочей документации по проектированию; материально-техническую подготовку (работы по строительству и перестройке помещений, приобретение оборудования); профессиональную подготовку кадров (обучение, переподготовка и повышение квалификации); социально-психологическую подготовку (проведение мероприятий по убеждению работников в необходимости реализации оргпроекта, привлечению их к активному участию в его осуществлении); опытно-экспериментальную проверку (апробация оргпроекта или его частей на отдельных объектах с целью выявления недостатков их устранения); корректировку документации по результатам опытно-экспериментальных работ.

• Этап внедрения включает три вида работ: реализация оргпроекта; расчет фактического экономического эффекта; проведение приемо-сдаточных работ.