- •1. Местное самоуправление в рф: концепция, признаки, правовые основы, территориальная организация.
- •3. Местное самоуправление и государство: взаимоотношения, предметы ведения и полномочия, гос.Поддержка и гарантии, контроль и надзор.
- •4. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •5. Финансово-экономическая основа местного самоуправления: экономические функции, методы регулирования, экономические ресурсы.
- •6. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении: территориальное общественное самоуправление (тос)
- •7. Организация деятельности муниципальной власти: структура, организация работы, кадровое и информационное обеспечение.
- •Муниципальная служба: признаки, регламент, должности, обязанности, права и гарантии муниципальных служащих.
- •Муниципальное управление градообслуживающей и социальной сферой.
- •Муниципальное управление в городах федерального значения и его особенности.
- •11. Система регионального управления: структура, механизмы формирования и развития. Межрегиональное взаимодействие.
- •12. Территориальная организация хозяйства: закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил, направления и методы анализа и прогнозирования.
- •13. Бюджетно-налоговый потенциал региона: структура, оценка, источники роста.
- •14. Государственная региональная политика: принципы, механизмы, методы.
- •15. Производственно ресурсный потенциал регионов: структура, методы формирования и эффективность использования.
- •16. Рыночное равновесие и государство. Производственный и потребительский оптимум.
- •17. Тенденции численности населения в рф: динамика факторы. Естественное и механическое движение населения.
- •18. Урбанизация и особенности расселения в России: этапы показатели, факторы, современное состояние.
- •19. Современные формы территориальной организации населения и их региональные различия.
- •20. Городские и сельские поселения: классификация и функции. Городское и сельское население рф и особенности его размещения.
- •21. Территориальные особенности размещения и организации отраслей промышленности.
- •42. Управление депрессивными территориями: содержание, формы, организация.
- •Расходы государственного (муниципального) бюджета: текущее финансирование, бюджет развития и целевые бюджетные фонды.
- •Межбюджетные отношения: трансферты, фонды финансовой поддержки, методы выравнивания бюджетной обеспеченности.
- •Государственные (муниципальные) займы: управление ценными бумагами.
- •Муниципальное хозяйство: состав, особенности функционирования, цели и тенденции развития.
- •Государственный и муниципальный сектора экономики: понятие, структура и роль в национальной экономике.
- •Модели формирования и управления госсектором в России и за рубежом.
- •Управление государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и учреждениями.
- •36. Основной и оборотный капитал государственных и муниципальных предприятий и организаций: сущность, структура, показатели эффективности использования.
- •37. Издержки производства и реализации продукции: понятие, состав. Смета затрат и калькуляция себестоимости продукции.
- •38.Финансовые результаты деятельности государственных и муниципальных предприятий и организаций. Распределение прибыли на предприятии.
- •39.Цены и тарифы на продукцию (услуги) государственных и муниципальных предприятий. Ценовые стратегии. Государственное регулирование цен, антимонопольная политика.
- •Государственный и муниципальный заказ: механизм формирования и размещения.
- •41.Планирование производства продукции и предоставления услуг населению государственными и муниципальными предприятиями. Система социального нормирования.
- •Бюджетный анализ: цели, виды, основные показатели. Оценка устойчивости территориальных бюджетов.
- •Государственное и муниципальное имущество: состав, порядок и источники формирования.
- •Государственный и муниципальный долг: структура, основы управления.
- •Антикризисное управление в государственных и муниципальных предприятиях.
- •Способы и методы управления государственной и муниципальной собственностью: состояние, тенденции и перспективы развития.
- •49. Управление государственной (муниципальной) недвижимостью (земельными ресурсами).
- •50. Государственная политика преследует следующие стратегические и тактические цели:
- •51. Управление акциями, долями государства в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ.
- •54. Государственная инновационная политика: цели, принципы, механизмы реализации. Разработка государственной инновационной политики.
- •1) Создание условий по стимулированию конкуренции через антимонопольное законодательство;
- •2) Информатизация общества, доступность предприятий всех форм собственности к единому информационному пространству;
- •3) Стандартизация и сертификация продукции и услуг.
- •55. Инновационный проект: особенности разработки, реализации и оценка эффективности.
- •1) Постановка целей и разработка концепции проекта;
- •2) Планирование проекта;
- •3) Оформление проектно-сметной документации. План реализации инновационного проекта.
- •56. Инновационное развитие территории: стратегия, программа, структура управления.
- •Государство как общественное явление. Классификация государств по формам правления, политико-территориального устройства, политическим режимам.
- •52. Позиционирование, территориальный продукт, оценка конкурентоспособности и маркетинговая среда регионов.
- •53. Маркетинг территории: сущность, составляющие, инструменты и стратегии
- •Государство как общественное явление. Классификация государств по формам правления, политико-территориального устройства, политическим режимам.
- •Государство как субъект управления. Функции государства. Государственная власть - государственный аппарат: понятия, структура.
- •59.Россия на пути к демократическому государству: проблемы, конституционные основы демократии.
- •60. Государственное управление как система. Специфика и закономерности функционирования сгу.
- •61.Институциализация государственной власти на федеральном уровне.
- •62.Уровни публичной власти и территориального управления в российском государстве.
- •63.Государственная политика: понятие, виды, закономерности формирования.
- •64. Современные концепции, взгляды на сущность государственно-административного управления. «New public management».
- •65. Целеполагание и цели в государственном (муниципальном) управлении. Ресурсы органов исполнительной власти.
- •66. Функции управления. Оптимизация функциональной составляющей органов исполнительной власти.
- •67. Управленческая деятельность как процесс: формы, процедуры.
- •70. Политический конфликт и его сущность. Специфика политических конфликтов в современной России.
- •68. Административный и служебный контроль в системе исполнительной власти.
- •69. Сущность, виды, структура, этапы политического процесса. Особенности политического процесса в современной России.
- •Политический менеджмент как основа эффективной и результативной имплементации политических решений.
- •Цели, задачи, принципы и направления деятельности pr - служб в органах государственной власти и местного самоуправления.
- •Информационные процессы в обществе и информационная политика государства. Проблемы и тенденции развития.
- •Политическая культура в процессе взаимодействия власти и общества.
- •Государственная власть и государственное управление в истории России: общее и особенное в формировании государственных отношений.
- •Особенности политической культуры России и их влияние на формирование национальных моделей власти и управления. Особенности формирования правящей элиты в России.
- •Реформы государственного управления в истории России: закономерности и национальные особенности модернизации «вдогонку».
- •Служебная этика руководителя. Этика приказов и поручений.
- •Современные проблемы культуры управления на государственной службе.
- •Российская Федерация в системе глобальных отношений. Основные показатели геополитического статуса России.
- •Цивилизационная геополитика: состав и характеристика мировой системы цивилизаций, место России в ней.
- •Глобализация как объективный и субъективный процесс. Виды глобализации, место России в ней.
- •Избирательная кампания: этапы, механизмы и ресурсы.
- •85. Основные пути повышения политической активности граждан России.
- •86. Система и принципы организации государственной службы в Российской Федерации и их развитие в условиях административной реформы.
- •1. Принцип федерализма (единство системы госслужбы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами госвласти субъектов рф )
- •4. Принцип единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службу субъектов Российской Федерации.(единство стажа, доступ к соц гарантиям)
- •87. Правовой статус государственного гражданского служащего: его права, обязанности, ограничения и запреты, связанные с несением государственной гражданской службы.
- •Поступление на госслужбу
- •2. Служебный контракт – основа деятельности госслужащего.
- •Политическая стратегия: понятие, сущность, элементы и анализ политической ситуации.
- •Классические модели стратегического управления и варианты их применения в зависимости от стратегических подходов.
- •4. Модель ge/MсKinsey и Томпсона-Стрикленда.
- •Стратегическое планирование: понятие, сущность, процесс и политика оценки стратегического планирования и его реализация.
- •93/ Методы социального прогнозирования и их применение в системе прогнозов социально-экономической стратегии государства.
- •Государственное управление как разновидность социального. Модели социального управления, интересы и их реализация в социальном управлении.
- •Государственный интерес и его основные составляющие. Основные государственные интересы современной России.
- •Понятия управленческого решения и лпр. Признаки управленческого решения.
- •Типовой алгоритм разработки управленческих решений в органах ГиМу.
- •Целевые технологии в процессе разработки управленческих решений в органах ГиМу.
5. Финансово-экономическая основа местного самоуправления: экономические функции, методы регулирования, экономические ресурсы.
Согласно ФЗ №131 экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Состав муниципального имущества определяется в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ. Согласно ФЗ №131 в состав муниципального имущества входят:
имущество, необходимое для решения вопросов местного значения, включая муниципальные земли и некоторые природные ресурсы;
имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
По закону в муниципальной собственности должно находиться только имущество, необходимое для выполнения полномочий органов местного самоуправления как публичной власти. Имущество, предназначенное для коммерческого использования (извлечения прибыли), должно быть передано другим собственникам.
Муниципальное имущество в зависимости от его назначения может быть разделено на 2 основные группы: имущество, позволяющее вести хозяйственную деятельность, производить товары и оказывать услуги (закреплено за МУПами на праве хоз.ведения и оперативного управления), и имущество, обеспечивающее выполнение управленческих и иных нехозяйственных функций местного самоуправления (не закреплено за МУПами; составляет казну М.О.).
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются, распоряжаются и управляют муниципальным имуществом. В соответствии с законом они вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки.
Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются населением непосредственно или представительными органами местного самоуправления самостоятельно. При этом доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.
Экономическая деятельность органов МСУ состоит в разработке и реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития М.О. и в организации повседневного жизнеобеспечения населения.
В состав экономических функций МСУ входят:
Экономический анализ
Планирование и прогнозирование
Управление муниципальным имуществом
Налоговое, ценовое, тарифное регулирование
Инвестиционная деятельность и т.д.
Экономическую деятельность на территории М.О. осуществляют предприятия и организации всех форм собственности и организационно-правовых форм и индивидуальные предприниматели. В решении вопросов местного значения и предоставления муниципальных услуг участвуют в основном предприятия и организации градообслуживающей и социальной сфер. Органы МСУ осуществляют руководство только предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности. Они образуют муниципальный сектор.
Во взаимоотношениях с предприятиями и организациями других форм собственности используются экономические методы регулирования (договорные отношения, муниципальный заказ, налоговое/ценовое/тарифное регулирование и др.)
Каждое М.О. должно иметь собственный бюджет для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения МСУ. Финансовые ресурсы М.О. должны быть соразмерны представленным полномочиям; хотя бы часть из них должна поступать за счет местных налогов и сборов; органы МСУ должны свободно распоряжаться этими средствами для осуществления своих функций; предоставление субсидий не должно идти в ущерб свободе выбора политики органов МСУ в области их собственной компетенции.
В состав муниципальных финансов также входят средства хозяйственных обществ. Это: финансовые ресурсы предприятий, находящихся в муниципальной собственности, и финансовые ресурсы немуниципальных предприятий, которые они используют для финансирования строительства объектов ЖКХ и социально-культурного значения на территории М.О.
Государство предоставляет органам МСУ определенные финансовые гарантии. Важнейшая из них – финансовая самостоятельность. Т.е. органы МСУ самостоятельно формируют/утверждают/исполняют местный бюджет. Самостоятельность местного бюджета обеспечивается наличием у М.О. собственных источников доходов и их правом определять направления расходов. Доходы могу быть собственные и полученные. Расходы делятся на текущие и капитальные.