43. Государственный и муниципальный долг: структура, основы управления.

Госдолгом – долговые обязательства РФ перед ФиЮл, иностранными гос-вами, междунар орг и иными S международного права, включая обязательства по госгарантиям РФ. Обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим гос казну. Мундолг — это совокупность долговых обязательств МО. Обеспечивается всем мун имуществом, составляющим мун казну. Госдолг бывает: Капитальный – вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств гос-ва (включая начисленные %), Текущий – расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам гос-ва и по погашению обязательств, срок выплаты по которым наступил. Будущий долг –платежи по %,которые еще не начислены,т.к. не наступил срок платежа Состав ГосДолга:1) бюджетные кредиты2)кредиты от кредитных организаций,банков 3)займы в идее ЦБ 4)гос гарантии

По срокам: *краткосрочные (до 1 года); *среднесрочные (от 1 года до 5 лет); *долгосрочные (от 5 до 30) Долговые обязательства РФ не могут превысить 30 лет. Мундолговые обязательства - 10 лет. Изменение условий выпущенного госзайма (размера % платежей, срока обращения) не допускается. Управление ГиМ долгом – деятельность, направленная на поддержание объема долга на экономически безопасном уровне, осущ Правительством РФ, орг исполнит Вл SРФ, уполномоч ОМСУ.

Цикл управления ГосДолгом:

1-упралвение привлечением долга(прямое в виде привлечения займов и косвенное,кот.включает выдачу гос.гарантий

2-управление размещение долга (выбор способа использования привлеченных средств)

2.1. финансовое использование (на инвестиции.проекты и развитие экономики)

2.2. бюджетное использование (финансирование текущих бюджетных расходов)

2.3. бюджетно-финансовое использование

3- управление погашением долга(выбор источника погашения) Источники погашения долга: *бюджет *золотовалютные резервы, собственность *новые заимствования.

Стратегия управления ГосДолгом имеет 3 сценария:

1)оптимистический, кгд должник постепенно выплачивает и % и сумму основного долга

(необходим профицит Б)

2)пессимистический , кгд погашение осн.долга и % рефинансируются за счет новых кредитов

3)нулевой,кгд должник своевременно выплачивает % по кредитам, но сумма новых займов не превышает суммы выплачиваемой в счет погашения долга и долг замораживается.

Процедуры обслуживания долга: Надлежащие обслуживание(погашение, стерилизация,рефинансирование) и ненадлежащие(реструктуризация,конверсия,списание) 1. Стерилизация долга – погашение за счет средств бюджета с уменьшением суммы долга. Возможна при устойчивом профиците бюджета. Недостаток: инфляция и снижение реальных доходов населения. 2. Рефинансирование – погашение за счет выручки от вновь размещаемых выпусков ценных бумаг, размер долга остается неизменным. 3. Реструктуризация – изменение параметров долга, сроков и условий его обслуживания и погашения. Основные процедуры: 1) выпуск новых облигаций, в которые конвертируются старые долги (обмен старых облигаций на новые в соответствии с заключенным соглашением); 2) списание части старого долга и сокращение процентной ставки либо введение льготного периода по выплате процентов и/или основной суммы долга; 3) увеличение срока займа. 4. Конверсия долга – замена старого долга на новый актив. Виды: 1. Обмен «долга на долг». 2. Обмен «долга на собственность» страны-должника.Для внешнего долга-обмен на экспорт или валюту страны.

Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации – 2, 579 трл.руб.