89. Политическая стратегия: понятие, сущность, элементы и анализ политической ситуации.

Политическая стратегия – это набор действий и тактических приемов, применяемых организациями в политической, юридической или социальной сфере, для сохранения своей позиции, обеспечивающей ее преимущества и влияние на других участников процесса. Изменения в политической и социальной среде, если их рассматривать с точки зрения конкурентных возможностей организаций, могут вызывать перемены трансформационного характера.

Компании должны постоянно осуществлять мониторинг перемен в политической среде, в которой они действуют, и выделять управленческие команды для разработки наиболее подходящих стратегий. Организации могут не только реагировать на политические и социальные характеристики своей среды, но и в определенной степени влиять на них. Компании должны создавать свою политическую стратегию как важную составную часть общей стратегии, позволяющей влиять на внешнею среду, в рамках которой они занимаются своим бизнесом. Организации реализуют политические стратегии в рамках политической системы.

Организация проводит политическую стратегию, если она определяет набор политических действий, указанных в таблице, для достижения какой-то конкретной цели.

Политическая стратегия может осуществляться на формальных правительственных и неформальных аренах. Формальные арены – это, прежде всего, публичные институты, часть формальных властных процессов, сопровождаемых многими формами реализации властных полномочий. Эти арены позволяют принимать законы и регулирующие положения и реализовывать их в жизни. Действия и обсуждения в рамках неформальных арен могут происходить за пределами общественного внимания и без публичных слушаний. По сравнению с формальными аренами здесь нет изначально запланированных способов действий: их выбор оставлен на усмотрение сторон. В качестве формальных правительственных арен используются избирательные кампании, законодательные, исполнительные и юридические системы; неформальных – общественное мнение, действия медийных средств, неформальные отношения с местными группами, а также виды деятельности локального и регионального масштаба. При помощи политической стратегии организации стремятся получить позиции, обеспечивающие им постоянное или временное преимущество.

С точки зрения эволюции политического соперничества выбор арены организациями и их заинтересованными сторонами – вопрос центральный, во многих случаях определяющий исход дела. При обсуждении стратегических вариантов важно помнить: в каждой конкретной ситуации заинтересованные стороны и арены взаимодействуют друг с другом.

В политическом соперничестве основная организационная активность направлена на ситуации. В данном контексте ситуации – это зоны недовольства или конфликтности между организацией и другими экономическими, социальными или общественно-политическими структурами.

Ситуации характеризуются наличием разногласий по поводу одних и тех же фактов, ценностей или применяемых приемов.

Ситуации возникают, принимают какую-то форму и через какое-то время через эволюционное развитие, которое может быть разным по динамике, разрешаются. Чтобы помочь менеджерам разобраться, как ситуации эволюционизируют, необходимо знать «традиционные» или ориентированные на внимание общественности точки зрения, а также циклы жизни ситуаций.

Более полная в содержательном плане точка зрения на циклы жизни ситуации включает этапы, входящие в традиционную модель, но фокусирует внимание на первых этапах эволюции ситуации, т.е. на периоде, когда она еще не стала публичной. Этими этапами в модели авторов становятся следующие:

1. Появление. Заинтересованные стороны впервые узнают о развитии или изменении среды, в которой они действуют.

2. Интерпретация. Заинтересованные стороны начинают толковать ситуацию и пытаются в ней разобраться.

Третий и четвертые этапы похожи на описание в традиционной модели:

3. Позиционирование. Заинтересованные стороны начинают занимать определенные позиции; ситуация становится все боле наглядной и публичной.

4. Разрешение. Ситуация разрешается на какой-то арене, формальной или неформальной.

Этот подход уделяет больше внимания первым этапам цикла жизни ситуации. Бизнес может сильнее и благоприятнее для себя повлиять на конечные результаты какой-то ситуации, если начнет действовать сразу после возникновения ситуации или когда она в первый раз интерпретируется в медийных средствах.

Ключевая задача в политической стратегии – оценить, как действия или позиция организации по конкретному аспекту повлияют на ее отношение с другими заинтересованными сторонами в отношении как конкретной ситуации, так и других ситуаций, в которых в настоящее время оказывается организация. Организация, не учитывающая такой зависимости и ситуаций или отношений между заинтересованными сторонами, может очень легко совершить ошибки с очень тяжелыми для нее последствиями.

В широком толковании заинтересованная сторона – это «любая группа или отдельный человек, способные повлиять на достижение организационной цели или на которых эти цели «влияют». Ключевой группой заинтересованных сторон выступают те, кто принадлежит самой отрасли: поставщики, дистрибьюторы, заказчики и конкуренты.

Управление множеством аспектов требует анализа основных вопросов, ключевых с точки зрения выработки политической стратегии и ее реализации. Для организации выгодно раньше других разобраться в возникшей ситуации.

Организации могут выбирать разные способы торможения развития ситуации. Один из подходов – отказ от признания наличия проблемы или возникновения ситуации. Второй подход – дискредитация ситуации негативными высказываниями в адрес ее сторонников. Если же ситуация, какой бы она не была, включена в рассмотрение, она может получить неожидаемых союзников, и тогда конечный результат может стать неопределенным. Несмотря на самые серьезные усилия организации, ситуации все равно появляются, эволюционизируют и выходят на нежелательные арены.

Одна из наиболее мощных стратегий, доступных организаций, - изменение трактовки ситуации или представление ее в другом свете реальным и потенциально заинтересованным сторонам. Прибегнув к другой трактовке ситуации, организация может изменить восприятие заинтересованными сторонами на более положительное для себя.

Политическую стратегию организации нельзя отделить ее от бизнес-стратегии. Здесь скорее на лицо обратная ситуация: политическая стратегия может повлиять на бизнес-стратегию самыми разными способами. Во-первых, иногда для выживания отдельно действующей экономической структуры важно наличие правильной политической стратегии. Во-вторых, многие компании используют политическую стратегию для создания тех или иных союзов для принятия технологических стандартов, важных для достижения успеха на рынке их продукции. В-третьих, политическая стратегия может в значительной степени способствовать или, наоборот, мешать реализации отдельных элементов в операциях компании. В-четвертых, политическая стратегия иногда важна для доступа на новые рынки. В-пятых, одно из следствий успешного выхода на рынок в том, что политическая стратегия способствует сохранению завоеванной рыночной позиции и препятствует выходу на рынок других участников.