- •1. Местное самоуправление в рф: концепция, признаки, правовые основы, территориальная организация.
- •3. Местное самоуправление и государство: взаимоотношения, предметы ведения и полномочия, гос.Поддержка и гарантии, контроль и надзор.
- •4. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •5. Финансово-экономическая основа местного самоуправления: экономические функции, методы регулирования, экономические ресурсы.
- •6. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении: территориальное общественное самоуправление (тос)
- •7. Организация деятельности муниципальной власти: структура, организация работы, кадровое и информационное обеспечение.
- •Муниципальная служба: признаки, регламент, должности, обязанности, права и гарантии муниципальных служащих.
- •Муниципальное управление градообслуживающей и социальной сферой.
- •Муниципальное управление в городах федерального значения и его особенности.
- •11. Система регионального управления: структура, механизмы формирования и развития. Межрегиональное взаимодействие.
- •12. Территориальная организация хозяйства: закономерности, принципы и факторы размещения производительных сил, направления и методы анализа и прогнозирования.
- •13. Бюджетно-налоговый потенциал региона: структура, оценка, источники роста.
- •14. Государственная региональная политика: принципы, механизмы, методы.
- •15. Производственно ресурсный потенциал регионов: структура, методы формирования и эффективность использования.
- •16. Рыночное равновесие и государство. Производственный и потребительский оптимум.
- •17. Тенденции численности населения в рф: динамика факторы. Естественное и механическое движение населения.
- •18. Урбанизация и особенности расселения в России: этапы показатели, факторы, современное состояние.
- •19. Современные формы территориальной организации населения и их региональные различия.
- •20. Городские и сельские поселения: классификация и функции. Городское и сельское население рф и особенности его размещения.
- •21. Территориальные особенности размещения и организации отраслей промышленности.
- •42. Управление депрессивными территориями: содержание, формы, организация.
- •Расходы государственного (муниципального) бюджета: текущее финансирование, бюджет развития и целевые бюджетные фонды.
- •Межбюджетные отношения: трансферты, фонды финансовой поддержки, методы выравнивания бюджетной обеспеченности.
- •Государственные (муниципальные) займы: управление ценными бумагами.
- •Муниципальное хозяйство: состав, особенности функционирования, цели и тенденции развития.
- •Государственный и муниципальный сектора экономики: понятие, структура и роль в национальной экономике.
- •Модели формирования и управления госсектором в России и за рубежом.
- •Управление государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и учреждениями.
- •36. Основной и оборотный капитал государственных и муниципальных предприятий и организаций: сущность, структура, показатели эффективности использования.
- •37. Издержки производства и реализации продукции: понятие, состав. Смета затрат и калькуляция себестоимости продукции.
- •38.Финансовые результаты деятельности государственных и муниципальных предприятий и организаций. Распределение прибыли на предприятии.
- •39.Цены и тарифы на продукцию (услуги) государственных и муниципальных предприятий. Ценовые стратегии. Государственное регулирование цен, антимонопольная политика.
- •Государственный и муниципальный заказ: механизм формирования и размещения.
- •41.Планирование производства продукции и предоставления услуг населению государственными и муниципальными предприятиями. Система социального нормирования.
- •Бюджетный анализ: цели, виды, основные показатели. Оценка устойчивости территориальных бюджетов.
- •Государственное и муниципальное имущество: состав, порядок и источники формирования.
- •Государственный и муниципальный долг: структура, основы управления.
- •Антикризисное управление в государственных и муниципальных предприятиях.
- •Способы и методы управления государственной и муниципальной собственностью: состояние, тенденции и перспективы развития.
- •49. Управление государственной (муниципальной) недвижимостью (земельными ресурсами).
- •50. Государственная политика преследует следующие стратегические и тактические цели:
- •51. Управление акциями, долями государства в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ.
- •54. Государственная инновационная политика: цели, принципы, механизмы реализации. Разработка государственной инновационной политики.
- •1) Создание условий по стимулированию конкуренции через антимонопольное законодательство;
- •2) Информатизация общества, доступность предприятий всех форм собственности к единому информационному пространству;
- •3) Стандартизация и сертификация продукции и услуг.
- •55. Инновационный проект: особенности разработки, реализации и оценка эффективности.
- •1) Постановка целей и разработка концепции проекта;
- •2) Планирование проекта;
- •3) Оформление проектно-сметной документации. План реализации инновационного проекта.
- •56. Инновационное развитие территории: стратегия, программа, структура управления.
- •Государство как общественное явление. Классификация государств по формам правления, политико-территориального устройства, политическим режимам.
- •52. Позиционирование, территориальный продукт, оценка конкурентоспособности и маркетинговая среда регионов.
- •53. Маркетинг территории: сущность, составляющие, инструменты и стратегии
- •Государство как общественное явление. Классификация государств по формам правления, политико-территориального устройства, политическим режимам.
- •Государство как субъект управления. Функции государства. Государственная власть - государственный аппарат: понятия, структура.
- •59.Россия на пути к демократическому государству: проблемы, конституционные основы демократии.
- •60. Государственное управление как система. Специфика и закономерности функционирования сгу.
- •61.Институциализация государственной власти на федеральном уровне.
- •62.Уровни публичной власти и территориального управления в российском государстве.
- •63.Государственная политика: понятие, виды, закономерности формирования.
- •64. Современные концепции, взгляды на сущность государственно-административного управления. «New public management».
- •65. Целеполагание и цели в государственном (муниципальном) управлении. Ресурсы органов исполнительной власти.
- •66. Функции управления. Оптимизация функциональной составляющей органов исполнительной власти.
- •67. Управленческая деятельность как процесс: формы, процедуры.
- •70. Политический конфликт и его сущность. Специфика политических конфликтов в современной России.
- •68. Административный и служебный контроль в системе исполнительной власти.
- •69. Сущность, виды, структура, этапы политического процесса. Особенности политического процесса в современной России.
- •Политический менеджмент как основа эффективной и результативной имплементации политических решений.
- •Цели, задачи, принципы и направления деятельности pr - служб в органах государственной власти и местного самоуправления.
- •Информационные процессы в обществе и информационная политика государства. Проблемы и тенденции развития.
- •Политическая культура в процессе взаимодействия власти и общества.
- •Государственная власть и государственное управление в истории России: общее и особенное в формировании государственных отношений.
- •Особенности политической культуры России и их влияние на формирование национальных моделей власти и управления. Особенности формирования правящей элиты в России.
- •Реформы государственного управления в истории России: закономерности и национальные особенности модернизации «вдогонку».
- •Служебная этика руководителя. Этика приказов и поручений.
- •Современные проблемы культуры управления на государственной службе.
- •Российская Федерация в системе глобальных отношений. Основные показатели геополитического статуса России.
- •Цивилизационная геополитика: состав и характеристика мировой системы цивилизаций, место России в ней.
- •Глобализация как объективный и субъективный процесс. Виды глобализации, место России в ней.
- •Избирательная кампания: этапы, механизмы и ресурсы.
- •85. Основные пути повышения политической активности граждан России.
- •86. Система и принципы организации государственной службы в Российской Федерации и их развитие в условиях административной реформы.
- •1. Принцип федерализма (единство системы госслужбы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами госвласти субъектов рф )
- •4. Принцип единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службу субъектов Российской Федерации.(единство стажа, доступ к соц гарантиям)
- •87. Правовой статус государственного гражданского служащего: его права, обязанности, ограничения и запреты, связанные с несением государственной гражданской службы.
- •Поступление на госслужбу
- •2. Служебный контракт – основа деятельности госслужащего.
- •Политическая стратегия: понятие, сущность, элементы и анализ политической ситуации.
- •Классические модели стратегического управления и варианты их применения в зависимости от стратегических подходов.
- •4. Модель ge/MсKinsey и Томпсона-Стрикленда.
- •Стратегическое планирование: понятие, сущность, процесс и политика оценки стратегического планирования и его реализация.
- •93/ Методы социального прогнозирования и их применение в системе прогнозов социально-экономической стратегии государства.
- •Государственное управление как разновидность социального. Модели социального управления, интересы и их реализация в социальном управлении.
- •Государственный интерес и его основные составляющие. Основные государственные интересы современной России.
- •Понятия управленческого решения и лпр. Признаки управленческого решения.
- •Типовой алгоритм разработки управленческих решений в органах ГиМу.
- •Целевые технологии в процессе разработки управленческих решений в органах ГиМу.
55. Инновационный проект: особенности разработки, реализации и оценка эффективности.
Инновационный проект - совокупность элементов: взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям, оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической проблемы через инновацию.
Реализация замысла инновационного проекта обеспечивается участниками проекта. Состав участников инновационного проекта выглядит следующим образом:
Заказчик является будущим владельцем и пользователем результатов проекта.
Инвестор – физические или юридические лица, вкладывающие средства в проект. Инвесторами в РФ могут быть:
• органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом;
• юридические лица всех форм собственности;
• международные организации, иностранные юридические лица;
• физические лица – граждане РФ и иностранцы.
Одними из основных инвесторов, обеспечивающих финансирование проекта, являются банки.
Проектировщик, Архитектор, Инженер, Научно-технический совет, Поставщик, Исполнитель (подрядчик, субподрядчик), Руководитель проекта, Команда проекта.
Разработка:
1) Постановка целей и разработка концепции проекта;
2) Планирование проекта;
3) Оформление проектно-сметной документации. План реализации инновационного проекта.
План реализации инновационного проекта содержит перечень мероприятий, которые должны быть выполнены к определенному времени каждым исполнителем. Как правило, он оформляется в виде комплексной инновационной программы. План реализации инновационного проекта содержит следующую систему планов.
По целям: стратегические и оперативные.
По содержанию: продуктово-тематические, технико-экономические, объемно-календарные, бизнес-план.
По уровню иерархии: проект в целом, отдельных подразделений, отдельных видов работ.
Одним из важнейших факторов, определяющих эффективность проекта является соблюдение качества выполняемых работ в процессе его реализации. Решение этой задачи предполагает использование так называемого метода «тотального управления качеством», основной принцип которого «ноль дефектов при минимальной стоимости».
56. Инновационное развитие территории: стратегия, программа, структура управления.
Важной составной частью общей стратегии любой территории является ее инновационная стратегия, определяющая направленность и содержание инноваций, а, в конечном счете, интересам социально-экономического развития.
Под стратегией инновационного развития МО следует понимать совокупность целей, задач, методов их достижения, направленных на усиление конкурентоспособности территории в долгосрочном периоде путем воздействия на инновационные факторы ее экономического роста. В ходе разработки стратегии инновационного развития важно выработать согласованное видение различных участников процесса (органов местного самоуправления, крупных компаний, среднего и малого инновационного бизнеса, научных, образовательных организаций и др.). Стратегия инновационного развития должна иметь статус нормативного акта муниципального образования, обязательного для исполнения независимо от меняющихся политических и экономических условий. Единой для всех территорий модели инновационной стратегии не существует. Выбор стратегии зависит от многих факторов, в том числе от конкурентной позиции территории, динамики ее изменения, производственного и технического потенциала, производимых продуктов или услуг, состояния экономики, культурной и социальной среды и др.
Содержание процесса разработки программы. Основными этапами планирования программы развития территории:
определение миссии и задач развития муниципального образования;
оценка инновационного потенциала муниципального образования;
разработка концепции общественного видения инновационного развития;
определение основных направлений реализации стратегических целей;
анализ альтернатив и выбор стратегии;
разработка программы развития и определение механизмов реализации стратегии;
управление реализацией стратегии;
анализ эффективности и результативности реализованной стратегии;
корректировка задач и методов реализации стратегии.
Одной из современных форм организации инновационного развития может являться учреждение некоммерческого партнерства «Агентство инновационного развития» при участии Администрации региона или города и совета народных депутатов.
Основные направления деятельности Агентства инновационного развития в сфере взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления включают:
информационно-аналитическое обеспечение;
селективный отбор и обоснование приоритетных направлений;
научное руководство формированием и реализацией целевых инновационных программ;
экспертиза и конкурсный отбор проектов, финансируемых из бюджета;
распределение финансовых ресурсов с учетом значимости и сложности ин-ых мероприятий;
мониторинг результатов осуществляемых мероприятий;
Для остальных партнеров (научно-технические, образовательные учреждения, производственные предприятия, малые предприятия научно-технической сферы), активно использующих инновации в своей деятельности; агентство может предоставить следующие виды поддержки:
информационно-аналитическая и консультационная;
организационная поддержка и посредничество;
инвестиционная и финансово-кредитная;
поддержка конкретных приоритетных проектов, выбираемых на конкурсной основе;
подготовка и переподготовка кадров.
Инновационный технологический центр (ИТЦ) — имущественный комплекс, использующийся его владельцем (управляющим) для предоставления малым; предприятиям научно-технической сферы на выгодных для сторон условиях:
- офисных и производственных помещений в долгосрочную аренду с приспособлением этих помещений к инженерно-технологическим требованиям производства предприятий-арендаторов;
- комплекса услуг по обеспечению их инновационной и хозяйственной деятельности.
Создание ИТЦ должно быть направлено на решение таких проблем как:
развитие и обеспечение устойчивой технологической деятельности: малых инновационных предприятий; размещенных в ИТЦ, для эффективного выполнения ими интегрирующих функций в инновационном цикле «исследования-разработки-производство-сбыт»;
загрузка крупных промышленных предприятий производством продукции, разрабатываемой в ИТЦ, в первую очередь - предприятий; участвующих в создании ИТЦ;
повышение инвестиционной привлекательности проектов в области высоких технологий;
превращение ИТЦ в центры обслуживания не только малых предприятий научно-технической сферы, находящихся на их территории, но и иных предприятий, ведущих технологическую инновационную деятельность.
Все субъекты инновационной деятельности должны согласовывать и консолидировать свои действия по реализации стратегии. Первоочередное значение имеет сосредоточение внимания всех органов управления инновационным развитием на решении практических задач по поддержке инновационного потенциала, по; формированию инновационного рынка, его инфраструктуры, по созданию благоприятной конкурентной среды в сфере НИОКР.