Процессы управления силами и средствами и функциональные подсистемы

Основываясь на положениях концепции С4I и адаптируя ее к задачам заказчика (в частности – ГИМС МЧС России, ГПН МЧС России), основными процессам управления, реализуемыми в разрабатываемой многофункциональной мобильной системе, следует считать следующие:

контроль – мониторинг оперативной остановки, определение ситуации, требующей управленческого решения, ее классификация, оповещение должностных лиц.

Данный процесс выполняется подсистемой наблюдения, контроля и оценки оперативной обстановки обеспечивает поддержку анализа поступающей информации, отображение оперативной обстановки и информации, являющейся потенциальным источником угроз или возникновения ЧС. Данная подсистема служит источником сигналов запуска процессов планирования и управления;

планирование – оценка обстановки, принятие решения, планирование действий по реализации решения, корректировка планов, организация взаимодействия.

Две подсистемы поддерживают соответствующий функционал:

подсистема оценки и планирования (оценки ЧС и планирования ликвидации ЧС), обеспечивающая оценки последствий ЧС и прогноза развития ЧС на основе данных моделирования и прогнозирования, планирование и оперативную корректировку планов мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на основе уточняющей информации и данных прогнозов. Данная подсистема отвечает за планирование всего спектра задач предупреждения спасения, помощи;

подсистема ситуационного анализа, обеспечивающая ведение типовых планов, анализ соответствия типовых планов реальным по результатам ликвидированных ЧС с целью уточнения типовых планов. Также подсистема ситуационного анализа обеспечивает оценку качества прогнозов на основе сравнения данных прогнозирования и фактических данных параметров ЧС и обеспечивает в дальнейшем корректировку формируемых планов с учетом полученных поправок;

управление силами и средствами – доведение управленческих решений до исполнителей, управление и контроль выполнения решения, анализ информации о реализации управленческих решений, изменении обстановки и корректировка планов.

Процесс управления системы поддерживается подсистемой управления, обеспечивающей формирование, передачу подчиненным уровням и объектам управления, (а также прием от вышестоящих уровней и объектов управления) формализованных и неформализованных команд, сигналов, приказов, директив, распоряжений, а также отчетов, докладов и донесений об их получении и исполнении. Данная подсистема реализует на основе подготовленного решения (подсистема оценки и планирования) три основные задачи Министерства: предупреждение, спасение, помощь;

учет – непрерывный сбор, первичная обработка и регистрация информации о текущей обстановке, информации для принятия решений, наличии людских ресурсов и сил и средств, критически-важных и особо опасных объектах, а также о социальной, биологической и эпидемиологической обстановке.

Этот процесс обеспечивают две подсистемы:

подсистема сбора информации, которая обеспечивает сбор, первичную обработку, учет и хранение информации об оперативной обстановке в стране и за рубежом; о состоянии критически важных и особо опасных сухопутных, подводных и надводных объектах; о гуманитарных операциях; условно-постоянной информации и др.;

подсистема учета, обеспечивающая регистрацию, учет и хранение данных: оперативной обстановки; условно-постоянной информации; о состоянии резервов материально-технических средств; гуманитарных операций; учета и контроля выделяемых средств финансирования; объектов, служащих источниками потенциальной опасности.

Данные подсистемы совместно с информационно-справочной подсистемой, обеспечивают информационную поддержку всех процессов оперативного управления;

анализ – анализ функционирования системы после реализации решений и внесение, при необходимости, изменений в алгоритмы функционирования системы.

Процесс выполняется подсистемой анализа эффективности управления, который обеспечивает сбор данных для расчета сбалансированного набора показателей эффективности оперативного управления в целом и обеспечивает анализ этих показателей, в том числе и многомерный в различных разрезах. Данная подсистема обеспечивает эффективность оперативного управления.

Вспомогательные подсистемы:

подсистема оповещения – обеспечивает оповещение должностных лиц по любым каналам связи и доставки сообщений в соответствии со списками и планами оповещения;

информационно-справочная подсистема – обеспечивает ведение информационно-справочного обеспечения, его семантической целостности, полноты и корректности на КСА всех уровней управления;

геоинформационная система (далее – ГИС) – обеспечивает визуализацию геопривязанных данных и выполнение пространственных запросов, выдаваемых модулями других подсистем;

подсистема документооборота – обеспечивает ввод, хранение, модификацию, маршрутизацию, поиск документов и их шаблонов.

Также разрабатываемая система будет содержать подсистему обмена данными со сторонними системами, примером подобных систем могут служить: электронная выставка и имиджево-информационная система.